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Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem brasilianischen Supremo Tribunal Federal

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Mendes, G. (1991). Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem brasilianischen Supremo Tribunal Federal. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47277-2
Mendes, Gilmar Ferreira. Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem brasilianischen Supremo Tribunal Federal. Duncker & Humblot, 1991. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47277-2
Mendes, G (1991): Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem brasilianischen Supremo Tribunal Federal, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47277-2

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Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem brasilianischen Supremo Tribunal Federal

Mendes, Gilmar Ferreira

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 607

(1991)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungen 13
Α. Einführung 15
Β. Das Bundesverfassungsgericht und der Supremo Tribunal Federal 17
I. Institution und Geschichte beider Gerichtshöfe 17
1. Bundesverfassungsgericht 17
a) Einrichtung 17
b) Geschichte 21
c) Zuständigkeit 28
d) Verfahren 30
2. Supremo Tribunal Federal 33
a) Vorbemerkung 33
b) Einrichtung 34
c) Geschichte 38
d) Zuständigkeit 46
e) Verfahren 50
II. Die abstrakte Normenkontrolle im Vergleich 53
1. Einleitung 53
2. Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht 54
a) Vorgeschichte 54
aa) Vorbemerkung 54
bb) Die abstrakte Normenkontrolle nach Art. 13 Abs. 2 der Weimarer Verfassung 54
cc) Die abstrakte Normenkontrolle und die Diskussion über die Monopolisierung der Kontrolle von Reichsgesetzen beim Staatsgerichtshof 56
b) Die abstrakte Normenkontrolle nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG und §§ 13 Nr. 6, 76 BVerfGG 58
aa) Vorbemerkung 58
bb) Die abstrakte Normenkontrolle in der Praxis des Bundesverfassungsgerichts 61
3. Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Supremo Tribunal Federal 67
a) Vorgeschichte 67
b) Entwicklung der abstrakten Normenkontrolle bis zum Inkrafttreten der Verfassung von 1988 70
aa) Vorbemerkung 70
bb) Die abstrakte Normenkontrolle in der Praxis des Obersten Gerichtshofs 71
(α) Vorbemerkung 71
(β) Zum Meinungsstreit über das Antragsrecht des Bundesgeneralstaatsanwaits 73
(γ) Bedeutung der abstrakten Normenkontrolle während der Geltung der Verfassung von 1946 (Verfassungsnovelle Nr. 16, von 1965) und der Verfassung von 1967/69 74
c) Die abstrakte Normenkontrolle in der Verfassung vom 5. Oktober 1988 77
C. Die Zulässigkeitsvoraussetzungen der abstrakten Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht und vor dem Supremo Tribunal Federal 79
I. Die Zulässigkeitsvoraussetzungen der abstrakten Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht 79
1. Einleitung 79
2. Antrag, Antragsberechtigung und Antragsbefugnis 79
a) Antragsprinzip und Antrag 79
aa) Vorbemerkung 79
bb) Antragsprinzip und Rücknahme des Antrags 80
cc) Form des Antrags 81
b) Antragsberechtigung 81
aa) Vorbemerkung 81
bb) Limitierter Zugang 83
cc) Antragsrecht, rechtliches Interesse des Antragstellers und Kontrollbedürfnis 85
dd) Die Stellung des Antrags 86
c) Antragsbefugnis 87
aa) Vorbemerkung 87
bb) Begriffliche Klärung 89
(α) Zweifel 89
(β) Meinungsverschiedenheiten 89
cc) Zweck der Voraussetzungen 90
dd) Zur Verfassungsmäßigkeit des § 76 BVerfGG 91
(α) Vorbemerkung 91
(β) Zur Verfassungsmäßigkeit des § 76 Nr. 1 BVerfGG 92
(γ) Zur Verfassungsmäßigkeit des § 76 Nr. 2 BVerfGG 94
3. Prüfungsgegenstand 96
a) „Bundes- und Landesrecht" 96
aa) Vorbemerkung 96
bb) Bundesrecht 97
cc) Landesrecht 99
dd) Die Existenz der Norm und die vorbeugende Normenkontrolle 100
(α) Die Problematik der Vertragsgesetze 101
(β) Außerkraftgetretenes Recht 102
b) Ausländische und supranationale Rechtsvorschriften 102
aa) Vorbemerkung 102
bb) Ausländisches Recht 103
cc) Das Europäische Gemeinschaftsrecht 103
4. Prüfungsmaßstab der abstrakten Normenkontrolle 105
a) Vorbemerkung 105
b) Grundgesetz 106
c) Überpositives Recht als Prüfungsmaßstab 107
d) Stufenfolge von Verfassungsnormen 110
e) Bundesrecht als Prüfungsmaßstab 112
II. Die Zulässigkeitsvoraussetzungen der abstrakten Normenkontrolle vor dem Supremo Tribunal Federal 113
1. Einleitung 113
2. Antrag, Antragsteller und Antragsbefugnis 113
a) Antragsprinzip und Antrag 113
aa) Antragsprinzip und Rücknahme des Antrags 113
bb) Form des Antrags 114
cc) Änderung des Antrags 114
b) Antragsberechtigung 115
aa) Vorbemerkung 115
bb) Antragsrecht, rechtliches Interesse und öffentliches Interesse 116
cc) Die Stellung des Antrags und ihre Problematik 118
(α) Vorbemerkung 118
(β) Das Vetorecht des Präsidenten der Republik und die Ausübung des Antragsrechts 120
(γ) Das Antragsrecht der Gewerkschaftskonföderationen und der auf nationaler Ebene organisierten Klassenorganisationen 121
c) Antragsbefugnis 122
3. Prüfungsgegenstand 127
a) Vorbemerkung 127
b) Bundesrecht 128
c) Landesrecht 130
d) Vor- und nachkonstitutionelles Recht 131
e) Die Existenz der Norm und die vorbeugende Normenkontrolle 135
aa) Die Problematik des Staatsvertrags 135
bb) Außerkraftgetretenes Recht 136
f) Die Überprüfung von Rechtsverordnungen im abstrakten Normenkontrollverfahren 137
4. Prüfungsmaßstab 141
a) Vorbemerkung 141
b) Die Verfassung 141
c) Bundesrecht 144
D. Die Entscheidungsformen bei abstrakten Normenkontrollverfahren vor dem Bundesverfassungsgericht und dem Supremo Tribunal Federal 145
I. Einführung 145
II. Die Entscheidungen bei abstrakter Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht 145
1. Einleitung 145
2. Die Nichtigerklärung verfassungswidriger Normen 147
a) Vorbemerkung 147
b) Die Nichtigerklärung von Gesetzen 150
aa) Die Nichtigerklärung eines Gesetzes als gesetzgebungstechnische Einheit 150
bb) Die Gesamtnichtigerklärung 150
cc) Die Erstreckung der Nichtigerklärung gem. § 78 S. 2 BVerfGG 151
dd) Die „quantitative Teilnichtigerklärung" 151
ee) Teilnichtigerklärung ohne Normtextreduzierung 153
c) Grenzen der Nichtigerklärung 155
3. Die Verfassungswidrigerklärung von Gesetzen 157
a) Einleitung 157
b) Abgrenzung der Unvereinbarkeitserklärung gegen ähnliche Erscheinungen in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 158
aa) Unvereinbarkeitserklärung und Appellentscheidung 158
bb) Unvereinbarkeitserklärung und Feststellungsurteil in Organstreitigkeiten 159
cc) Unvereinbarerklärung und fremdes Recht 160
c) Überblick über die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 160
aa) Willkürlicher Begünstigungsausschluß und andere Gleichheitssatzverstöße 160
bb) Das gesetzgeberische Unterlassen 163
cc) Die gesetzgeberische Gestaltungsfreiheit 164
dd) Das Rechtsfolgenargument 164
d) Rechtsfolgen der Verfassungswidrigerklärung 166
aa) Vorbemerkung 166
bb) Verpflichtung des Gesetzgebers 167
cc) Die Normanwendungssperre 168
dd) Die Anwendbarkeit des verfassungswidrigen Gesetzes 172
4. Die verfassungskonforme Auslegung von Gesetzen 174
a) Einleitung 174
b) Zulässigkeit der verfassungskonformen Auslegung 175
c) Grenzen der verfassungskonformen Auslegung 176
d) Qualifizierung der verfassungskonformen Auslegung 178
5. Die Appellentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 180
a) Einleitung 180
b) Appellentscheidungen in der Praxis des Bundesverfassungsgerichts 181
aa) Appellentscheidungen aus Anlaß von Änderungen der tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse 181
bb) Appellentscheidungen wegen Nichterfüllung von Gesetzgebungsaufträgen 184
cc) Appellentscheidungen aus Anlaß fehlender Evidenz des Verfassungsverstoßes 186
c) Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Appellentscheidung 187
d) Rechtsfolgen der Appellentscheidung 188
6. Die Verfassungsmäßigkeitserklärung von Gesetzen 191
III. Die Entscheidungen bei abstrakter Normenkontrolle vor dem Supremo Tribunal Federal 193
1. Einleitung 193
2. Die Nichtigerklärung von Gesetzen 194
a) Vorbemerkung 194
b) Die ex tunc- und ipso jure-Nichtigkeit 196
c) Die Nichtigerklärung 200
aa) Die Nichtigerklärung eines Gesetzes als gesetzgebungstechnische Einheit 200
bb) Die Gesamtnichtigerklärung 201
cc) Die Teilnichtigerklärung 201
dd) Teilnichtigerklärung ohne Normtextreduzierung 202
3. Die verfassungskonforme Auslegung 203
a) Einleitung 203
b) Zulässigkeit und Grenzen der verfassungskonformen Auslegung 204
c) Qualifizierung der verfassungskonformen Auslegung 205
4. Die Verfassungsmäßigkeitserklärung von Gesetzen 207
5. Entwicklung einer Unvereinbarerklärung im brasilianischen Recht? 208
a) Einleitung 208
b) Die Entscheidungen auf die mandado de injunçâo-Klage und auf die „abstrakte Unterlassungsfeststellungsklage" nach der Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs 210
aa) Vorbemerkung 210
bb) Der verpflichtende Charakter der Entscheidung auf die mandado de injunçâo-Klage und auf die „abstrakte Unterlassungsfeststellungsklage" nach der Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs 211
c) Konzeptionelle Überlegungen 215
aa) Vorbemerkung 215
bb) Die stattgebende Entscheidung des Obersten Gerichtshofs auf die mandado de injunçâo-Klage und auf die „abstrakte Unterlassungsfeststellungsklage" gegen Teilunterlassung 218
cc) Die gesetzgeberische Unterlassung und die abstrakte Normenkontrolle 223
E. Zusammenfassende Thesen 225
Anhang 232
Die Verfassung der Föderativen Republik Brasilien (Auszüge) 232
Literaturverzeichnis 235