Preemptive Self-Defense
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Preemptive Self-Defense
Die Vereinbarkeit des Konzepts der Preemptive Self-Defense mit dem Völkerrecht
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 222
(2016)
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About The Author
Studium der Rechtswissenschaften sowie der Rechts- und Staatsphilosophie in Passau. Referendariat in Frankfurt am Main und Hamburg. Auslandsaufenthalte in Orléans (Frankreich), Washington D.C. (USA) und Philadelphia (USA). Promotion an der Johannes Kepler Universität Linz. Rechtsanwalt in einer auf internationales Wirtschaftsrecht spezialisierten Kanzlei in Hamburg. Dozent für Völkerrecht, Staatsrecht und Rechtsphilosophie an der Führungsakademie der Bundeswehr in Hamburg.Abstract
Das Konzept der $apreemptive self-defense$z wurde erstmals im Rahmen der National Security Strategy der Bush-Administration im Jahr 2002 postuliert. Nach diesem sind militärische Maßnahmen bei einer Bedrohung durch internationale Terrororganisationen oder einem sogenannten Schurkenstaat mit Massenvernichtungswaffen, selbst wenn noch Unsicherheiten hinsichtlich Ort und Zeit des anzunehmenden Angriffs bestehen, vom völkerrechtlichen Selbstverteidigungsrecht gedeckt. Im Rahmen der Debatte um den Irakkrieg im Jahr 2003 wurde das Konzept der $apreemptive self-defense$z fälschlicherweise als Rechtfertigungsgrundlage für die Invasion des Iraks diskutiert und weitgehend als mit dem Völkerrecht unvereinbar abgelehnt. Christian Richter weist in seiner Untersuchung nach, dass das Konzept der $apreemptive self-defense$z an sich durchaus mit dem Völkerrecht vereinbar ist. Dies geschieht anhand einer grundlegenden Prüfung des Art. 51 UN-Charta, des Völkergewohnheitsrechts und der Staatenpraxis. Vor dem Hintergrund des massiven Erstarkens des internationalen Terrorismus und der jüngsten Atomwaffentests Nordkoreas im September 2016 gewinnt das Konzept der $apreemptive self-defense$z wieder an Bedeutung.»Preemptive Self-Defense - The Compatibility of the Concept of Preemptive Self-Defense with Public International Law«For the first time the concept of preemptive self-defense was promulgated in the National Security Strategy 2002. According to this concept the use of force against so-called rogue states or international terror organizations is consistent with the law of self-defense when there are uncertainties concerning the place and time of the assumed attack, especially in the case of an actual threat involving weapons of mass destruction.Within the debate concerning the legality of Operation Iraqi Freedom, the concept of preemptive self-defense was mistakenly discussed as a justification, and widely assessed as incompatible with public international law. Given the growing intensity of international terror organizations in the Middle East, as well as the latest North Korean nuclear weapon tests in September 2016, the concept of preemptive self-defense is of increasing importance. By analyzing Article 51 UN-Charta, the customary international law, as well as state practice, Christian Richter demonstrates that the concept of preemptive self-defense is in fact compatible with public international law.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 8 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 23 | ||
A. Prolog | 27 | ||
I. Einführung | 27 | ||
II. Ziel der Untersuchung | 29 | ||
III. Gang der Untersuchung | 31 | ||
IV. Grundlagen und Methode | 32 | ||
1. Mentalitätsunterschiede | 32 | ||
2. Rechtskulturunterschiede | 37 | ||
3. Positivismus versus Naturrechtslehre | 39 | ||
a) Positivismus | 39 | ||
b) Naturrechtslehre | 40 | ||
c) New Haven School | 40 | ||
4. Eigener Ansatz | 41 | ||
a) Prämissen | 41 | ||
aa) Naturrecht und Rechtspositivismus | 41 | ||
bb) Mentalität | 45 | ||
cc) Rechtskultur | 46 | ||
b) Folgen für die praktische Auslegung | 46 | ||
c) Ergebnis | 47 | ||
B. Die Historische Entwicklung zum modernen Gewaltverbot | 48 | ||
I. Einleitung | 48 | ||
II. Die Historische Entwicklung zum absoluten Gewaltverbot der UN-Charta | 48 | ||
1. Das antike Griechenland | 49 | ||
2. Das antike Rom | 49 | ||
3. Augustinus | 50 | ||
4. Thomas von Aquin | 51 | ||
5. Die spanische Scholastik | 52 | ||
a) de Vitoria | 52 | ||
b) Suárez | 53 | ||
c) de Ayala | 53 | ||
6. Reformation | 54 | ||
a) Gentili | 54 | ||
b) Grotius | 55 | ||
7. Das klassische Völkerrecht | 56 | ||
8. Völkerbund | 58 | ||
9. Locarno-Verträge | 60 | ||
10. Briand-Kellogg-Pakt | 61 | ||
11. Zusammenfassung | 64 | ||
III. Das Gewaltverbot aus Art. 2 Abs. 4 UN-Charta | 64 | ||
1. Umfang | 64 | ||
a) Gewalt in den internationalen Beziehungen | 64 | ||
b) Absolut | 65 | ||
c) Universell | 65 | ||
d) Militärische Gewalt | 66 | ||
e) Keine measures short of war | 66 | ||
2. Fortgeltung des Gewaltverbots | 66 | ||
IV. Die Erlaubnistatbestände neben dem Gewaltverbot der UN-Charta | 68 | ||
1. Positivierte Erlaubnistatbestände | 69 | ||
a) Feindstaatenklauseln | 69 | ||
b) Kollektive Zwangsmaßnahmen des Sicherheitsrats | 70 | ||
aa) Rhodesien | 70 | ||
bb) Koreakrieg | 71 | ||
cc) Irakkrieg 1990 | 71 | ||
c) Selbstverteidigung nach Art. 51 UN-Charta | 73 | ||
2. Völkergewohnheitsrechtliche Erlaubnistatbestände | 73 | ||
a) Gewohnheitsrechtliches Selbstverteidigungsrecht | 74 | ||
b) Humanitäre Intervention | 74 | ||
c) Rettung eigener Staatsangehöriger | 76 | ||
d) Notstand | 77 | ||
e) Intervention auf Einladung | 78 | ||
f) Ergebnis | 78 | ||
V. Ergebnis | 79 | ||
1. Erkenntnis aus historischer Entwicklung | 79 | ||
2. Defizite des kollektiven Friedensicherungssystems der UN-Charta | 79 | ||
C. Das Konzept der preemptive self-defense | 81 | ||
I. Einleitung | 81 | ||
II. Das Konzept der preemptive self-defense | 82 | ||
1. Preemptive self-defense in der NSS 2002 | 82 | ||
a) Preemptive self-defense im Kapitel V | 85 | ||
b) Preemptive self-defense im Kapitel III | 87 | ||
c) Zusammenfassung | 87 | ||
aa) Definitionsansatz | 87 | ||
bb) Definitionsdefizit | 87 | ||
d) Definitionsbedarf | 90 | ||
2. Preemptive self-defense in anderen Regierungsdokumenten | 90 | ||
a) National Strategy to Combat Weapons of Mass Destruction 2002 | 90 | ||
b) National Military Strategy 2004 | 91 | ||
c) National Defense Strategy 2005 | 91 | ||
d) National Security Strategy 2006 | 92 | ||
e) National Defense Strategy 2008 & National Security and Nuclear Weapons in the 21st Century | 93 | ||
3. Preemptive self-defense in Einzeläußerungen | 93 | ||
a) William H. Taft IV | 93 | ||
aa) Ultima ratio | 93 | ||
bb) Einzelfallprüfung | 94 | ||
cc) Verhältnismäßigkeit | 94 | ||
dd) „Imminence“ | 95 | ||
b) Condolezza Rice | 95 | ||
c) Ergebnis | 96 | ||
4. Zusammenfassung | 97 | ||
III. Strategieergänzung | 97 | ||
1. Strategiewechsel oder Strategieergänzung | 97 | ||
2. Evolutionärer Wandel | 98 | ||
3. Ergebnis | 100 | ||
IV. Doktrin oder Option? | 100 | ||
V. Keine Rückkehr zur Lehre des gerechten Krieges | 102 | ||
VI. Völkerrechtliche Prämissen | 104 | ||
1. Grundsatz der souveränen Gleichheit Art. 2 Absatz 1 UN-Charta | 104 | ||
a) Preemptive self-defense kein exklusives Recht der USA | 105 | ||
b) Rogue states und das Problem der formellen Gleichheit | 107 | ||
aa) Herkunft | 107 | ||
bb) Politischer Begriff | 108 | ||
cc) Keine opinio juris | 108 | ||
dd) Rogue state als Paria-Staat | 111 | ||
ee) Verwendung durch andere Staaten | 112 | ||
ff) Ergebnis | 112 | ||
2. Nichtstaatliche Terrorismusorganisationen als Gegner | 113 | ||
a) Internationaler Terrorismus – Definitionsdefizit | 113 | ||
b) Selbstverteidigungsrecht und nicht-staatliche Angriffe | 115 | ||
aa) Traditionelle Auffassung | 117 | ||
bb) Die Auffassung des IGH | 117 | ||
(1) Nicaragua | 118 | ||
(2) Oil platforms | 118 | ||
(3) Gutachten zur israelischen Sperrmauer | 119 | ||
(4) Entscheidung Kongo v. Uganda | 119 | ||
cc) Vordringende Meinung | 120 | ||
c) Harboring | 123 | ||
aa) Duldung von Selbstverteidigungshandlungen | 124 | ||
bb) Harboring state als Gegner | 125 | ||
cc) Ergebnis | 127 | ||
3. Ergebnis | 127 | ||
VII. Der Begriff der preemptive self-defense | 128 | ||
1. Konfusion der Begriffe | 128 | ||
2. Kritik am Begriff der preemptive self-defense | 130 | ||
3. Etymologie des Begriffs preemptive | 131 | ||
a) Herkunft | 131 | ||
b) Historischer Sprachgebrauch | 132 | ||
aa) England | 132 | ||
bb) USA (Preemption Act 1841) | 132 | ||
cc) Australien | 132 | ||
dd) Völkerrecht | 132 | ||
c) Preemptive Right im gegenwärtigen Recht der USA | 133 | ||
d) Preemption im gegenwärtigen Recht der USA | 133 | ||
e) Préemption im französischen Recht | 133 | ||
f) Allgemeiner Sprachgebrauch | 133 | ||
aa) USA | 133 | ||
bb) United Kingdom | 134 | ||
cc) Ergebnis | 134 | ||
g) Politischer Sprachgebrauch | 134 | ||
4. Ergebnis | 136 | ||
VIII. Gesamtergebnis | 136 | ||
D. Vereinbarkeit der preemptive self-defense mit Artikel 51 UN-Charta | 139 | ||
I. Einleitung | 139 | ||
1. Definitionsdefizit armed attack | 140 | ||
2. Uneinigkeit über vorwegnehmende Selbstverteidigung | 141 | ||
a) Scale and effects | 141 | ||
b) Accumulation of events Theorie | 142 | ||
c) Consistent pattern of violent terrorists acts | 142 | ||
3. Ergebnis | 143 | ||
II. Diskussionsstand | 143 | ||
1. Desetuedo des Gewaltverbots | 143 | ||
2. Restriktive Meinung | 144 | ||
3. Meinung der unmittelbaren Bedrohung | 145 | ||
4. Meinung der qualitativen Bedrohung | 147 | ||
5. Glaubensstreit oder Rechtsstreit | 149 | ||
III. Besonderheiten der Auslegung der UN-Charta | 150 | ||
1. WÜV | 151 | ||
2. Die besondere rechtliche Stellung der UN-Charta | 151 | ||
IV. Wortlaut | 153 | ||
1. Fünf Sprachfassungen | 153 | ||
2. If an armed attack occurs | 154 | ||
a) Englische Fassung | 154 | ||
b) Russische Fassung | 155 | ||
c) Spanische Fassung | 155 | ||
d) Französische Fassung | 155 | ||
e) Chinesische Fassung | 156 | ||
f ) Keine Angabe über Ort des Beginns des bewaffneten Angriffs | 156 | ||
g) Keine Vergangenheitsform | 157 | ||
3. Ergebnis | 157 | ||
V. Systematik | 158 | ||
1. Systematik zu Art. 2 Abs. 4 UN-Charta | 158 | ||
a) Exceptiones sunt strictissimae interpretationes | 159 | ||
aa) Prinzipiell | 159 | ||
bb) Konkret | 159 | ||
b) Kein Regel-Ausnahme-Verhältnis im juristischen Sinne | 160 | ||
aa) Rechtslogische Einwände gegen ein Regel-Ausnahme-Verhältnis | 160 | ||
(1) Rechtmäßigkeit der Selbstverteidigungshandlung | 160 | ||
(2) Ausnahmecharakter nur durch Interpretation | 161 | ||
bb) Materielle Einwände gegen ein Regel-Ausnahme-Verhältnis | 162 | ||
cc) Ergebnis | 163 | ||
c) Doppelte Asymmetrie | 163 | ||
aa) „Use of force“ versus „armed attack“ | 163 | ||
(1) Einschränkung des Begriffs des use of force | 164 | ||
(2) Kongruenz von „use of force“ und „armed attack“ | 165 | ||
(3) Duldung der kleinen Gewalt | 165 | ||
(4) Ergebnis | 166 | ||
bb) „Threat of force“ versus „armed attack“ | 166 | ||
cc) Ergebnis | 169 | ||
2. Verhältnis zu Art. 39 und 42 UN-Charta | 169 | ||
a) Keine preemptive self-defense gegen Friedensbedrohungen | 169 | ||
b) Kein Verbot der preemptive self-defense | 170 | ||
c) Eigener Regelungsbereich der Kollektivmaßnahmen | 171 | ||
d) Grundsatz exceptiones sunt stricitisimae interpretationis nicht anwendbar | 171 | ||
e) Ergebnis | 172 | ||
3. Verhältnis zu Art. 53 Abs. 1 S. 2 Hs. 2 UN-Charta („Feindstaatenklauseln“) | 172 | ||
4. Verhältnis zur Präambel i.V.m. Art. 1 Abs. 1 UN-Charta | 174 | ||
5. Systematik des „bewaffneter Angriffs“ zum „inherent right“ in Art. 51 UN-Charta | 174 | ||
6. Aggressionsdefinition | 175 | ||
7. High-Panel’s Report/Secretary General’s-Report/World Summit Outcome | 176 | ||
a) Einleitung | 176 | ||
b) Report of the High-level Panel on Threats, Challenges and Changes | 176 | ||
c) Report In Larger Freedom: Towards Development, Security and Human Rights for All | 179 | ||
d) UN World Summit 2005 | 180 | ||
e) Ergebnis | 180 | ||
8. Ergebnis | 180 | ||
VI. Teleologie | 181 | ||
1. Einleitung | 181 | ||
2. Sinn und Zweck des Selbstverteidigungsrechts an sich | 183 | ||
3. Sinn und Zweck des Art. 51 UN-Charta | 184 | ||
a) Abwehr des Angriffs als Mittel | 184 | ||
b) Kein Anknüpfungspunkt für Einschränkung des Effektivitätsprinzips | 184 | ||
c) Gewaltverbot zielt nicht auf Einschränkung der Selbstverteidigung ab | 186 | ||
d) Ergebnis | 186 | ||
4. Telos des Art. 51 UN-Charta in der Zusammenschau der Ziele anderer Vorschriften der UN-Charta | 186 | ||
a) Telos des Art. 51 UN-Charta im Hinblick auf den Telos der Präambel | 187 | ||
b) Sinn und Zweck des Art. 51 UN-Charta im Verhältnis zum Telos des Art. 2 Abs. 4 UN-Charta | 187 | ||
c) Sinn und Zweck des Art. 51 UN-Charta im Verhältnis zum Telos der Art. 39 und 42 UN-Charta | 188 | ||
d) Im Verhältnis zu Art. 24 Abs. 1 UN-Charta | 189 | ||
5. Ergebnis | 189 | ||
VII. Genese | 190 | ||
1. Einleitung | 190 | ||
2. Der Weg des Selbstverteidigungsrechts in die UN-Charta | 191 | ||
a) Dumbarton Oaks Proposals | 191 | ||
b) United Nations Conference on International Organization (UNCIO) | 192 | ||
aa) Erste Regelungsinitiativen | 192 | ||
bb) Äußerung hinsichtlich der Reichweite des Gewaltverbots | 193 | ||
cc) Geburtsstunde des Art. 51 UN-Charta | 193 | ||
dd) „If and only if“ | 196 | ||
c) Berichte der US-amerikanischen Delegation | 198 | ||
d) Regelung des kollektiven Selbstverteidigungsrechts | 200 | ||
3. Der zeitgeschichtliche Referenzrahmen | 201 | ||
4. Ergebnis | 202 | ||
VIII. Die Rechtsnatur des Selbstverteidigungsrechts in Art. 51 UN-Charta | 203 | ||
1. Selbstverteidigungsrecht als ius cogens? | 203 | ||
2. Naturrecht oder Rechtspositivismus | 205 | ||
3. Inherent right als Völkergewohnheitsrecht und die Doppelnatur hinsichtlich der Rechtsquellen des Selbstverteidigungsrechts | 206 | ||
a) Vorstellung während der Entstehung des Briand-Kellogg-Paktes | 206 | ||
b) Keine generelle Aufhebung durch die Regelung des Art. 51 UN-Charta | 208 | ||
c) Weitere Kritik gegen die Weitergeltung des gewohnheitsrechtlichen Selbstverteidigungsrechts | 209 | ||
aa) Inherent right of self-defense für die Nichtmitglieder | 209 | ||
bb) Inherent right als Begrenzung | 210 | ||
cc) Kritik als Black Hole Theory | 211 | ||
dd) Keine Irrelevanz des Gewaltverbots durch völkergewohnheitsrechtliches Selbstverteidigungsrecht | 212 | ||
d) IGH Nicaragua vs. USA | 212 | ||
4. Ergebnis | 213 | ||
IX. Modifizierung des Selbstverteidigungsrechts durch Art. 51 UN-Charta | 213 | ||
X. Organpraxis und Staatenpraxis | 215 | ||
1. Einleitung | 215 | ||
2. Kuba Krise (USA vs. Kuba/UdSSR) | 216 | ||
3. 1967 Sechstagekrieg (Israel vs. Ägypten/Syrien/Jordanien) | 218 | ||
a) Einleitung | 218 | ||
b) Sachverhalt | 218 | ||
aa) Der erste Schuss | 218 | ||
bb) Vorgeschichte | 219 | ||
c) Sicherheitsrat und Staatenreaktionen | 222 | ||
aa) Israelische Rechtfertigung | 222 | ||
bb) Diskussionen und Resolutionen des Sicherheitsrates | 222 | ||
(1) Chronologie im Sicherheitsrat | 222 | ||
cc) Reaktion des Sicherheitsrates | 224 | ||
d) Bewertung | 226 | ||
aa) Weite temporale Unmittelbarkeit | 226 | ||
bb) Reaktion des Sicherheitsrates aufgrund der bekannten Drohkulisse | 227 | ||
cc) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 228 | ||
e) Zusammenfassung | 229 | ||
4. 1981 Osiraq (Israel vs. Irak) – Operation Babylon | 230 | ||
a) Einleitung | 230 | ||
b) Sachverhalt | 230 | ||
aa) Der Air Raid | 230 | ||
bb) Hintergrund | 231 | ||
c) Sicherheitsrat | 232 | ||
aa) Die Sicherheitsratsresolution 487 (1991) | 233 | ||
(1) Politische Natur von Sicherheitsratsresolutionen | 233 | ||
(2) Keine rechtliche Ausführungen Resolution 487 (1981) | 234 | ||
(3) Keine Sanktionen des Sicherheitsrates | 235 | ||
bb) Diskussionen im Sicherheitsrat | 235 | ||
cc) Ergebnis | 236 | ||
d) Reaktion der Staatenwelt und der Generalversammlung | 236 | ||
e) Bewertung | 237 | ||
f) Zusammenfassung | 239 | ||
5. 1986 US-Luftangriffe auf Libyen Tripolis & Bengasi (USA vs. Libyen) | 240 | ||
a) Sachverhalt | 240 | ||
b) Bewertung | 240 | ||
c) Ergebnis | 241 | ||
6. Sudan und Afghanistan 1998 | 241 | ||
a) Sachverhalt | 241 | ||
b) Bewertung | 241 | ||
c) Ergebnis | 242 | ||
7. Operation Enduring Freedom – Afghanistan 2001 | 242 | ||
a) Zeitspanne nach dem Angriff | 243 | ||
b) Die rechtliche Begründung | 244 | ||
c) Reaktion der Staatengemeinschaft | 245 | ||
d) Ergebnis | 246 | ||
8. Raketenangriff der USA November 2002 im Jemen | 246 | ||
9. Die völkerrechtliche Beurteilung des Irakkrieges 2003 | 246 | ||
a) Humanitäre Intervention | 247 | ||
b) Selbstverteidigung | 247 | ||
aa) Brief vom 20. März 2003 | 247 | ||
bb) Rede vom 17. März 2003 | 248 | ||
cc) Massenvernichtungswaffen | 249 | ||
c) Ermächtigung durch den Sicherheitsrat | 250 | ||
d) Zusammenfassung | 253 | ||
10. Drohnenangriffe der USA in Pakistan 2006 bis heute | 255 | ||
11. Israel v. Syrien September 2007 Operation Orchard | 256 | ||
12. Ergebnis | 258 | ||
XI. Zusätzliche Gesichtspunkte | 259 | ||
1. Missbrauchsgefahr | 260 | ||
a) Pandora-Argument | 260 | ||
b) Preemptive self-defense als generelles Moment für Konfliktauslösung | 261 | ||
c) Preemptive self-defense und konkrete Konfliktauslösung | 263 | ||
d) Rechtsmissbrauch an sich | 265 | ||
e) Aushöhlung des Gewaltverbots und des Systems der kollektiven Sicherheit | 266 | ||
f) Rechtsmissbrauch durch Sicherheitsrat | 266 | ||
aa) Rechtsmissbrauch von Sicherheitsratsresolution | 266 | ||
bb) Missbrauch des Vetorechts | 267 | ||
g) Ergebnis | 267 | ||
2. Problem der Praxistauglichkeit | 267 | ||
a) Durchführbarkeit | 268 | ||
b) Effektivität | 268 | ||
aa) Konkreter Erfolg | 268 | ||
bb) Problematische Reaktion | 269 | ||
c) Problem der Fehleinschätzung | 270 | ||
d) Ergebnis | 270 | ||
3. Preemptive self-defense als Abschreckung | 271 | ||
a) Internationale Terroristenorganisationen | 271 | ||
aa) Direkte Abschreckung nicht möglich | 271 | ||
bb) Abschreckung hinsichtlich der Mittel | 271 | ||
cc) Indirekte Abschreckung (Abschreckung der save havens) | 272 | ||
b) Rogue states | 273 | ||
c) Ergebnis | 274 | ||
4. Definitionsdefizit und Disuasive Wirkung | 275 | ||
5. Preemptive self-defense als Verhinderung von Großkonflikten | 276 | ||
6. Versagen des Sicherheitsrates | 277 | ||
a) Einleitung | 277 | ||
b) Nichteingreifen nicht immer rechtmäßige Ausübung des Vetos | 279 | ||
c) Eskalationsgefahr | 279 | ||
d) Kein Zielkonflikt | 280 | ||
e) Selbstverteidigungsrecht auch bei Ausübung des Vetorechts | 280 | ||
f) Keine Marginalisierung durch preemptive self-defense | 281 | ||
g) Dogmatischer Anknüpfungspunkt | 281 | ||
h) Ergebnis | 282 | ||
7. Konstruktives Defizit des Sicherheitsrates | 282 | ||
a) Intelligence Defizit | 282 | ||
b) Entscheidungsschwäche multinationaler Gremien | 283 | ||
c) Keine eigenen Streitkräfte | 283 | ||
8. Perplexe Völkerrechtsinterpretationsentwicklung | 283 | ||
9. Pflichtenkollision | 284 | ||
10. Paradigmatische Veränderung des Kriegsbildes | 286 | ||
a) Kriegsbild des Zweiten Weltkrieges | 286 | ||
aa) Lange Entfaltungszeit eines Angriffs | 287 | ||
bb) Krieg der Zweiten Welle | 287 | ||
b) Pre-atomic document | 289 | ||
c) Biologische und chemische Waffen | 290 | ||
11. Internationaler Terrorismus | 291 | ||
a) Einleitung | 291 | ||
b) Neue Zielsetzung des internationalen Terrorismus | 292 | ||
c) Gefahr eines Anschlages mit biologischen oder chemischen Waffen | 294 | ||
d) Gefahr eines Anschlages mit Atomwaffen | 294 | ||
e) Gefahr eines Anschlages mit einer sogenannten „schmutzigen Bombe“ | 296 | ||
aa) Verfügbarkeit | 296 | ||
bb) Folgen | 297 | ||
f) Ergebnis | 297 | ||
12. Ohne second strike capability keine Abschreckung | 298 | ||
a) Internationale Terrororganisationen | 298 | ||
b) Rogues states | 300 | ||
c) Ergebnis | 300 | ||
13. Ergebnis | 301 | ||
XII. Gesamtergebnis | 301 | ||
1. Interpretation | 301 | ||
2. Konsequenzen für Meinungsstreit | 305 | ||
3. Ergebnis | 305 | ||
E. Vereinbarkeit der preemptive self-defense mit Völkergewohnheitsrecht | 307 | ||
I. Einleitung | 307 | ||
II. Der Caroline-Zwischenfall | 308 | ||
1. Der Sachverhalt | 308 | ||
a) Historischer Hintergrund | 308 | ||
b) Prélude | 309 | ||
c) Der Raid | 310 | ||
d) Verluste | 310 | ||
e) Erste diplomatische Korrespondenz | 310 | ||
f) Die Lösung | 311 | ||
III. Die rechtliche Relevanz der Webster-Formel | 316 | ||
1. Einleitung | 316 | ||
2. Self-Preservation und Self-Defense | 317 | ||
3. Kein Fall eines reaktiven Selbstverteidigungsrechts | 318 | ||
4. Kein rein politisches Agreement | 319 | ||
5. Kein Substanzmangel | 320 | ||
6. Selbstverteidigungsrecht und freies Kriegsführungsrecht | 320 | ||
a) Kritik | 320 | ||
b) Selbstverteidigungsrecht im 19. Jahrhundert | 321 | ||
c) Das Selbstverteidigungsrecht und relative Kriegsverbote | 322 | ||
d) Das Selbstverteidigungsrecht als prinzipielles Recht | 322 | ||
e) Ergebnis | 322 | ||
7. Die Webster-Formel als Beginn eines völkergewohnheitsrechtlichen Selbstverteidigungsrechts | 323 | ||
8. Staatenpraxis vor der Ratifikation der UN-Charta | 325 | ||
a) 1940 Oran | 325 | ||
aa) Sachverhalt | 325 | ||
(1) Ausgangslage | 325 | ||
(2) Die Zerstörung der französischen Flotte | 327 | ||
bb) Bewertung | 328 | ||
b) Bestätigung durch die Internationalen Militärtribunale nach dem Zweiten Weltkrieg | 329 | ||
aa) Niederlande versus Japan | 329 | ||
bb) Deutsches Reich versus Norwegen/Vereinigtes Königreich/Frankreich | 330 | ||
cc) Deutsches Reich versus Sowjetunion | 331 | ||
c) Ergebnis | 331 | ||
9. Staatenpraxis nach der Ratifikation der UN-Charta | 332 | ||
10. Ergebnis | 333 | ||
IV. Vereinbarkeit der preemptive self-defense mit der Webster-Formel | 334 | ||
1. Einleitung | 334 | ||
2. „Necessity of self-defence“ | 335 | ||
3. „Instant and no moment for deliberation“ | 336 | ||
a) Einleitung | 336 | ||
b) Einzelfallbeurteilung und flexible Interpretation | 336 | ||
c) Zeitliche Unmittelbarkeit im 21. Jahrhundert | 338 | ||
aa) Allgemein | 338 | ||
bb) Internationale Terrororganisationen | 340 | ||
cc) Rogues states | 341 | ||
d) Ergebnis | 343 | ||
4. „Overwhelming, leaving no choice of means“ | 344 | ||
a) Allgemein | 344 | ||
b) Rogue states | 344 | ||
aa) Keine Abschreckung | 344 | ||
bb) Keine diplomatische Lösung | 344 | ||
cc) Derzeit keine reaktive Selbstverteidigung | 345 | ||
(1) Konkrete Bedrohungslage durch ballistische Raketen | 345 | ||
(a) Systeme | 345 | ||
(b) Zielgenauigkeit | 346 | ||
(c) Prädestination Massenvernichtungswaffe | 346 | ||
(d) Keine Vorwarnzeichen | 346 | ||
(e) Nicht aufklärbar | 347 | ||
(2) Kein Schutz von Territorium und Staatsvolk möglich | 347 | ||
(a) Keine Abwehrsysteme für die Startphase | 347 | ||
(b) Abwehrsysteme für die Anflugphase | 348 | ||
dd) Killrate probability | 348 | ||
ee) Footprint | 348 | ||
c) Ergebnis | 349 | ||
d) Überwältigend | 349 | ||
e) Internationale Terrororganisationen | 350 | ||
aa) Keine Diplomatische Lösung | 350 | ||
bb) Keine Abschreckung | 350 | ||
cc) Reaktive Selbstverteidigung nicht möglich | 350 | ||
dd) Überwältigend | 351 | ||
ee) Ergebnis | 351 | ||
5. „Must be limited by the necessity and kept clearly within it“ | 351 | ||
6. Ergebnis | 351 | ||
V. Stützende Auffassungen anderer Staaten | 352 | ||
1. Einleitung | 352 | ||
2. Australien | 353 | ||
3. Israel | 356 | ||
4. Russland | 357 | ||
a) Strategiepapiere und offizielle Dokumente | 357 | ||
b) Einzeläußerungen | 358 | ||
c) Ergebnis | 359 | ||
5. Japan | 360 | ||
6. Indien | 362 | ||
7. Nordkorea | 363 | ||
8. Frankreich | 363 | ||
a) Ergebnis | 366 | ||
9. Vereinigtes Königreich | 366 | ||
10. Europäische Union | 368 | ||
11. NATO | 369 | ||
a) Einleitung | 369 | ||
b) Recommendations for a New Strategic Concept May 2010 | 369 | ||
c) Strategic Concept 2010 | 371 | ||
d) Ergebnis | 373 | ||
12. Ergebnis | 374 | ||
VI. Exkurs: Allgemeine Rechtsgrundsätze | 375 | ||
1. Einleitung | 375 | ||
2. Recht auf vorwegnehmende Selbstverteidigung in nationalen Rechtsordnungen | 375 | ||
3. Ergebnis | 378 | ||
VII. Klassiker als Rechtserkenntnisquellen nach Art. 38 Abs. 1d) IGH-Statut | 378 | ||
1. Einleitung | 378 | ||
2. Hugo Grotius | 379 | ||
3. Samuel von Pufendorf | 381 | ||
4. de Vattel | 381 | ||
5. Thomas von Aquin, de Vitoria und Suarez | 383 | ||
6. Ergebnis | 384 | ||
VIII. Ergebnis | 384 | ||
F. Die Verhältnismäßigkeit der preemptive self-defense | 386 | ||
I. Einleitung | 386 | ||
II. Bedeutung des Verhältnismäßigkeitsgebots im ius ad bellum | 386 | ||
III. Kritik hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit der preemptive self-defense | 389 | ||
IV. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz und reaktive Selbstverteidigung | 390 | ||
1. Die Rechtsprechung des IGH und der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 391 | ||
a) Nicaragua | 391 | ||
b) Case concerning oil platforms, Islamic Republic of Iran v. USA (ICJ Reports 2003) | 391 | ||
c) Case concerning activities on the territory of the Congo, Democratic Republic of the Congo v. Uganda (ICJ Reports 2005) | 392 | ||
d) Gutachten Nuklearwaffen | 393 | ||
e) Ergebnis | 393 | ||
2. Die Beurteilungsparameter des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes für das Selbstverteidigungsrecht in der Literatur | 394 | ||
a) Effektivität und Ziel der Selbstverteidigungsmaßnahme sowie Art und Intensität des abzuwehrenden Angriffs | 394 | ||
b) Waffen und Truppen | 395 | ||
c) Geographische Begrenzung | 396 | ||
d) Kein prinzipielles Gebot der Waffengleichheit | 397 | ||
e) Schutz der Zivilbevölkerung | 397 | ||
3. Ergebnis | 398 | ||
V. Die Verhältnismäßigkeit der preemptive self-defense | 398 | ||
a) Referenzpunkt drohender Angriff | 399 | ||
b) Effektivität und Ziel | 399 | ||
c) Geographische und zeitliche Dimension | 400 | ||
d) Waffen und Truppen | 400 | ||
e) Waffentyp | 401 | ||
f) Schutz der Bevölkerung | 401 | ||
g) Einzelfallbeurteilung | 402 | ||
VI. Ergebnis | 402 | ||
G. Epilog | 404 | ||
I. Einleitung | 404 | ||
II. Keine explizite Abkehr vom Konzept der preemptive self-defense | 404 | ||
III. Ausblick exempla gratii Iran | 405 | ||
IV. Obamas Kontinuität | 407 | ||
V. Schluss | 409 | ||
H. Fazit | 411 | ||
Literaturverzeichnis | 414 | ||
Verzeichnis sonstiger Quellen | 450 | ||
Personen- und Sachregister | 452 |