Das Klagezulassungsverfahren gem. § 148 AktG
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Das Klagezulassungsverfahren gem. § 148 AktG
Geltendes Recht. Kritik. Reform
Untersuchungen über das Spar-, Giro- und Kreditwesen. Abteilung B: Rechtswissenschaft, Vol. 205
(2017)
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About The Author
Andreas Gaschler war nach Erster Juristischer Staatsprüfung (OLG Celle, 2007) wissenschaftlicher Mitarbeiter am Osnabrücker Lehrstuhl von Prof. Dr. Dirk A. Verse M.Jur. (Oxford). Im Studienjahr 2008/2009 studierte er mit gesellschaftsrechtlichem Schwerpunkt in Cambridge (LL.M., 2009). Nach dem Referendariat und der Zweiten Juristischen Staatsprüfung (OLG Celle, 2014) trat er in den Justizdienst der niedersächsischen Justiz ein. Vorwiegend war er seitdem als Zivilrichter tätig. 2016 wurde er an der Mainzer Universität promoviert. Seine Dissertation wurde beim Stiftertag der Johannes Gutenberg-Universität Mainz 2018 mit dem Preis der Alfred Teves-Stiftung ausgezeichnet.Abstract
Gemäß § 148 AktG können Aktionärsminderheiten, die ein Vorverfahren erfolgreich durchlaufen haben, ausgewählte Gesellschaftsansprüche einklagen. Dieses Minderheitsrecht funktioniert in der Praxis jedoch nicht. Die Arbeit stellt die Regelungsbestandteile des § 148 AktG dar, die als »Sand im Getriebe« verantwortlich für diesen Funktionsausfall sein könnten. Es wird sodann vorgeschlagen, § 148 AktG zu reformieren und Zulassungshürden abzubauen: Die Hürde des Antragsquorums (§ 148 Abs. 1 Satz 1 AktG) erweist sich als zu hoch. Ferner ist die praktisch kaum handhabbare, zu weit geratene Interessenabwägung (§ 148 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 AktG) aufzugeben. Zudem sollte das Verfahren auf die Bestellung eines besonderen Vertreters ausgerichtet werden, der Zugang zu den Informationen der Gesellschaft erhält. Und schließlich sollten die Kostenrisiken gemindert und überdies positive Anreize für Aktionäre in Gestalt prozessrisiko- und aufwandsorientierter Erstattungsansprüche gesetzt werden.»The Shareholder Derivative Suit According to Section 148 of the German Company Code (Aktiengesetz - AktG)«Section 148 of the German Company Code (Aktiengesetz - AktG) provides for a derivative suit for minority shareholders. However, it has turned out that this minority right does not work in practice. The dissertation first dissects those conditions of the provision that might be responsible for this failure. It then takes on the reform debate and proposes far-reaching steps to lower the legal hurdles for minority sharholders in order to turn the German derivative suit into a success story.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Geleitwort | 5 | ||
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
§ 1 Einleitung | 23 | ||
I. Fragestellung und Anliegen der Untersuchung | 23 | ||
II. Gang der Untersuchung | 26 | ||
1. Kapitel: Grundlagen des Verfolgungsrechts | 28 | ||
§ 2 Das Verfolgungsrecht im Überblick | 28 | ||
§ 3 Rechtstatsächlicher Befund | 30 | ||
§ 4 Das Verfolgungsrecht im System der Anspruchsdurchsetzung | 31 | ||
I. Verwaltungszuständigkeit | 31 | ||
II. Hauptversammlung | 36 | ||
III. Zum Stellenwert des § 148 AktG | 39 | ||
§ 5 Zweckbestimmung des § 148 AktG | 40 | ||
I. Kompensationszweck | 40 | ||
II. Präventive Steuerung des Organwalterhandelns | 41 | ||
1. Standpunkt des Gesetzgebers | 41 | ||
2. Überzeugungskraft des Präventionsansatzes | 42 | ||
III. Konkretisierung der Verhaltensmaßstäbe für Verwaltungsorganmitglieder | 46 | ||
IV. Förderung des Anlegervertrauens in den deutschen Finanzplatz | 49 | ||
V. Sonstige öffentliche Interessen | 50 | ||
VI. Relative Bedeutung der Sanktionswahrscheinlichkeit (certainty) und der Sanktionshöhe (severity) für die Verwirklichung der Haftungszwecke | 51 | ||
1. Verhaltenssteuerung | 52 | ||
a) Gründe für eine gemäßigte Höhe der Ersatzansprüche | 53 | ||
b) Argumente für eine häufige Durchsetzung der Innenhaftungsansprüche | 61 | ||
c) Ergebnis | 66 | ||
2. Vertrauensbildung | 66 | ||
3. Ergebnis | 67 | ||
§ 6 Regelungspolitisches Spannungsfeld des Verfolgungsrechts | 67 | ||
I. Umgang mit Zweckkollisionen | 67 | ||
II. Erfolgsbedingungen des Antragsrechts und das Risiko des Rechtsmissbrauchs und nachteiliger Verfahren | 68 | ||
III. Abstimmung mit der Verbandsverfassung | 69 | ||
2. Kapitel: Das Verfolgungsrecht de lege lata | 71 | ||
§ 7 Anwendungsbereich des § 148 AktG | 71 | ||
I. Ersatzansprüche aus der Geschäftsführung gegen die Mitglieder des Vorstands und des Aufsichtsrats | 71 | ||
II. Unredlichkeit oder grobe Verletzung des Gesetzes oder der Satzung | 72 | ||
1. Unredlichkeit | 73 | ||
2. Grobe Verletzung des Gesetzes oder der Satzung | 75 | ||
a) Grobheit der Verletzung | 75 | ||
b) Veranschaulichung anhand der Pflichtverletzungen des Vorstands | 80 | ||
aa) Pflichtverletzungen bei unternehmerischen Entscheidungen (§ 93 Abs. 1 Satz 2 AktG) | 80 | ||
bb) Pflichtverletzungen außerhalb unternehmerischer Entscheidungen | 86 | ||
c) Veranschaulichung anhand der Pflichtverletzungen des Aufsichtsrats | 89 | ||
III. Konzernrechtliche Ansprüche | 90 | ||
§ 8 Das Klagezulassungsverfahren gem. § 148 Abs. 1 AktG | 91 | ||
I. Verfahrensrechtliche Regelungen | 92 | ||
1. Antragstellung | 92 | ||
2. Beteiligte des Klagezulassungsverfahrens | 92 | ||
3. Partieller Untersuchungsgrundsatz? | 94 | ||
4. Schriftliches Verfahren oder mündliche Verhandlung? | 94 | ||
5. Rechtsbehelfe | 95 | ||
II. Das Antragsquorum | 95 | ||
III. Aktienerwerb vor Kenntnis oder Kennenmüssen von Pflichtverletzung oder Schaden (contemporanous ownership rule) | 96 | ||
IV. Aufforderung der Gesellschaft zur Klage und Fristsetzung | 97 | ||
1. Aufforderung | 97 | ||
2. Setzung einer angemessenen Frist | 98 | ||
3. Verstreichen der Frist | 100 | ||
4. Entbehrlichkeit der Fristsetzung | 100 | ||
V. Vorliegen von Verdachtstatsachen | 101 | ||
1. Verdacht | 101 | ||
2. Darlegungs- und Beweislast | 104 | ||
VI. Keine überwiegenden Gründe des Gesellschaftswohls (§ 148 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 AktG) | 105 | ||
1. Grundstruktur der Abwägung | 106 | ||
2. Für Rechtsverfolgung zu gewichtende Aspekte | 110 | ||
a) Wert der Klageforderung | 110 | ||
b) Sekundäre Vorteile der Klage | 111 | ||
c) Öffentliche Klagezwecke | 113 | ||
3. Gegen Rechtsverfolgung zu gewichtende Aspekte | 116 | ||
a) Kreis der Gegengründe | 116 | ||
aa) Ausschluss persönlicher Interessen der Organmitglieder | 117 | ||
bb) Beschränkungen aus Zweck und Funktionsbedingungen des Zulassungsverfahrens? | 117 | ||
cc) Beschränkungen aus Wertung des § 145 Abs. 4 AktG? | 119 | ||
b) Anforderungen an die Eintrittswahrscheinlichkeit? | 122 | ||
c) Einzelne entgegenstehende Gründe | 122 | ||
aa) Primäre Kosten eines Klageverfahrens | 122 | ||
bb) Nachteile aus dem Bekanntwerden von Tatsachen im Klageverfahren | 123 | ||
cc) Schädliches „Wachhalten“ des Pflichtverstoßes | 127 | ||
dd) Behinderung der Vorstands- und Aufsichtsratsarbeit und notwendige Trennung vom Organmitglied | 128 | ||
ee) Beeinträchtigung des Betriebsklimas und des Autoritätsgefüges | 129 | ||
ff) Schonung eines verdienten Organmitglieds | 130 | ||
gg) Mehrfache Antragstellung (sog. Me-too-Klagen) | 131 | ||
hh) Mangelnde Eignung des Antragstellers als Repräsentant der Gesellschaft | 131 | ||
4. Darlegungs- und Beweislast | 132 | ||
5. Auswirkungen eines Schiedsverfahrens auf die Abwägung | 133 | ||
6. Fazit | 138 | ||
§ 9 Das Klageverfahren (§ 148 Abs. 4 AktG) | 138 | ||
I. Grundlagen | 138 | ||
II. Nochmalige Fristsetzung | 139 | ||
III. Pflichten der Organmitglieder nach Klagezulassung | 139 | ||
§ 10 Klagezulassungs- und Klageverfahren übergreifende Fragestellungen | 143 | ||
I. Die Informationsbeschaffung für das Klagezulassungs- und das Klageverfahren | 144 | ||
1. Gesellschaftsrechtliche Instrumente der Beschaffung von Informationen und Beweismitteln | 145 | ||
a) Berichterstattung des Unternehmens | 145 | ||
b) Auskunftsanspruch (§ 131 AktG) | 146 | ||
c) Sonderprüfung (§§ 142 ff. AktG) | 148 | ||
aa) Grundzüge des gerichtlichen Bestellungsverfahrens | 148 | ||
(1) Subsidiaritätsgrundsatz | 148 | ||
(2) Verdachtstatsachen und Amtsermittlungsgrundsatz | 150 | ||
bb) Ergebnisse der Sonderprüfung und deren Verwendung im Klagezulassungs- und Klageverfahren | 154 | ||
(1) Inhalt des Sonderprüfungsberichts und Verwendung in den Verfahren gem. § 148 AktG | 154 | ||
(2) Vernehmung des Sonderprüfers als Zeuge in Verfahren gem. § 148 AktG | 155 | ||
cc) Gesamtbetrachtung | 157 | ||
d) Gesellschaftsrechtlicher Anspruch auf Auskunft und Bucheinsicht als Annex zu § 148 AktG? | 157 | ||
e) Geltendmachung von Auskunfts- und Rechnungslegungsansprüchen der Gesellschaft gem. § 148 AktG? | 161 | ||
2. Pflicht der Gesellschaftsorgane zur Unterstützung des Klageverfahrens | 163 | ||
3. Prozessuale Instrumente zur Schließung von Kenntnislücken und zur Beweisführung | 164 | ||
a) Anscheinsbeweise und tatsächliche Vermutungen | 164 | ||
b) Sekundäre Darlegungslast | 165 | ||
c) Urkundenvorlegung, §§ 421 ff., 142 ZPO | 169 | ||
d) Zeugenbeweis (§§ 373 ff. ZPO) und Parteivernehmung (§§ 445 ff. ZPO) | 173 | ||
aa) Vernehmung von Vorstands- und Aufsichtsratsmitgliedern im Zulassungs- und Klageverfahren | 173 | ||
bb) Problem des Ausforschungsbeweises | 178 | ||
4. Fazit | 179 | ||
II. Verzicht und Vergleich in ihrer Bedeutung für die Verfahren gem. § 148 AktG | 180 | ||
1. Voraussetzungen eines Verzichts und Vergleichs | 180 | ||
2. Rechtmäßigkeitskontrolle der Verzichts- oder Vergleichsentscheidungen | 182 | ||
3. Exkurs: Probleme der Willensbildung bei § 93 Abs. 4 Satz 3 AktG | 192 | ||
4. Auswirkungen von Vergleichsverhandlungen und -abschlüssen sowie internen Untersuchungen auf die Verfahren gem. § 148 AktG | 193 | ||
III. Verhältnis von Gesellschafter- und Gesellschaftsklage | 194 | ||
IV. Gesellschaftsrechtliche Pflichten und Haftung antragstellender und prozessführender Aktionäre | 195 | ||
V. Verfahrenskosten und materiellrechtliche Kostenerstattung | 199 | ||
1. Prozessuale Kostenentscheidung in Bezug auf das Klagezulassungsverfahren | 200 | ||
a) Kostenzuweisung | 200 | ||
b) Berechnung der Kosten der Aktionäre im Unterliegensfall | 200 | ||
aa) Gerichtskosten | 201 | ||
(1) Streitwertberechnung gem. § 53 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 GKG i. V. m. § 3 ZPO | 201 | ||
(2) Kosten der Beweisaufnahme | 205 | ||
bb) Verfahrenskosten der Antragsgegner | 207 | ||
cc) Kosten der beigetretenen Gesellschaft | 209 | ||
dd) Kosten der Antragsteller | 209 | ||
ee) Berechnungsbeispiel | 209 | ||
ff) Möglichkeiten der Minderung des Kostenrisikos | 210 | ||
c) Umfang der Kostenerstattung im Obsiegensfall | 211 | ||
2. Prozessuale Kostenentscheidung in Bezug auf das Klageverfahren | 212 | ||
3. Materiellrechtliche Kostenerstattungsansprüche der Aktionäre gegen die Gesellschaft | 213 | ||
a) Anwendungsfälle | 213 | ||
b) Anspruchsinhalt | 214 | ||
c) Erforderlichkeitsgrenze des materiellrechtlichen Kostenerstattungsanspruchs? | 215 | ||
4. Fazit | 216 | ||
3. Kapitel: Das Verfolgungsrecht de lege ferenda | 217 | ||
§ 11 Schlussfolgerungen aus dem rechtstatsächlichen Befund und Reformalternativen | 217 | ||
§ 12 Die Reformansatzpunkte für ein effektives gerichtliches Durchsetzungsverfahren – zugleich Kritik des § 148 AktG | 222 | ||
I. Anwendungsbereich | 223 | ||
1. Restriktionen des § 148 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 AktG | 223 | ||
a) Kritik | 223 | ||
b) Lösungsoptionen | 234 | ||
2. Einbindung konzernrechtlicher Ansprüche | 235 | ||
II. Antragsquorum | 238 | ||
1. Kritik | 239 | ||
a) Erschwerung der Antragstellung | 239 | ||
b) Gründe für Beibehaltung eines Antragsquorums | 243 | ||
aa) Verhinderung von Rechtsmissbrauch | 243 | ||
(1) Erpressung in Bezug auf das Zulassungsverfahren als Unterfall des institutionellen Rechtsmissbrauchs | 243 | ||
(2) Erpressung im Klageverfahren als weiterer Unterfall des institutionellen Rechtsmissbrauchs | 251 | ||
(3) Sonstige Missbrauchsfälle | 252 | ||
(4) Gesamtbetrachtung | 255 | ||
bb) Vermeidung von Anträgen ohne Erfolgsaussicht | 256 | ||
c) Ausgewogenes Verhältnis der Haftungszwecke | 258 | ||
2. Lösungsoptionen | 261 | ||
3. Stufenmodell bei Erweiterung des Anwendungsbereichs? | 263 | ||
III. Überwiegende Gründe des Gesellschaftswohls | 264 | ||
1. Kritische Betrachtung | 265 | ||
a) Entmutigung der Aktionäre und Rechtsanwälte | 265 | ||
b) Vernachlässigung öffentlicher Klagezwecke | 266 | ||
c) Gefahr überschießender Einschränkung der Anspruchsverfolgung | 268 | ||
d) Abwägung mit Vorteilen der Schutzwirkung des § 148 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 AktG | 269 | ||
2. Regelungsalternativen | 271 | ||
IV. Adäquate Repräsentation der Gesellschaft: Aktionärsklage oder besonderer Vertreter? | 275 | ||
1. Kritik | 276 | ||
a) Fehlende Informationsrechte der zugelassenen Aktionäre | 276 | ||
b) Keine Befugnis zu außergerichtlichen Verhandlungen | 278 | ||
c) Strikte Subsidiarität der Aktionärsklage | 279 | ||
2. Lösungsansätze: Stärkung der Aktionärsbefugnisse oder Einführung eines Sondervertreters | 280 | ||
a) Reformziele | 280 | ||
b) Abwägung der Reformalternativen | 282 | ||
c) Regelungen zum Sondervertreter de lege ferenda | 286 | ||
aa) Anforderungen an die Person des Sondervertreters | 287 | ||
bb) Vorschlagsprärogative der Antragsteller | 288 | ||
cc) Auswechslung eines ungeeigneten Sondervertreters | 289 | ||
dd) Berichtspflichten | 290 | ||
ee) Verantwortlichkeit und Haftung des Sondervertreters | 292 | ||
V. Zugang zu prozessrelevanten Informationen | 293 | ||
1. Informationsgewinnung im Bestellungsverfahren | 293 | ||
a) Umkehr der Beweislast entsprechend § 93 Abs. 2 Satz 2 AktG | 295 | ||
b) Geltung des Untersuchungsgrundsatzes nach dem FamFG | 296 | ||
aa) Die Sachverhaltsaufklärung und Beweisführung im neuen FamFG-Vorverfahren: Vorteile und Grenzen | 296 | ||
bb) Elemente des Beibringungsgrundsatzes im Bestellungsverfahren | 300 | ||
2. Zugang zu Informationen durch besonderen Vertreter | 302 | ||
a) Informationsrechte | 303 | ||
aa) Allgemeiner Teil der Informationsrechte | 303 | ||
(1) Erforderlicher funktionaler Bezug der Information zur Anspruchsdurchsetzung | 303 | ||
(2) Problem der Auskunfts- und Vorlageverweigerungsrechte | 305 | ||
bb) Kreis der zur Auskunft Verpflichteten | 306 | ||
b) Weitere Rechte | 310 | ||
VI. Kostenrisiken und Anreize | 311 | ||
1. Kritik des geltenden Rechts | 311 | ||
2. Lösungsansätze für Aktionäre | 320 | ||
a) Verbesserungen durch Übergang vom Zulassungs- zum Bestellungsverfahren | 320 | ||
b) Begrenzung der Kostenrisiken im Bestellungsverfahren | 322 | ||
c) Positive Anreize | 325 | ||
aa) Vereinbarkeit mit dem Gesellschaftsinteresse | 326 | ||
bb) Ertragsbasierter Ansatz (Quota-litis-Methode) | 329 | ||
cc) Abwägungsmodell | 332 | ||
dd) Konkreter aufwands- und risikobezogener Ausgleich | 333 | ||
(1) Aufwendungsersatz und Vergütung | 335 | ||
(2) Risikovergütung | 338 | ||
(3) Relative Begrenzung des Anspruchs | 344 | ||
(4) Zusätzliche Deckelung der Kostenrisiken im Bestellungsverfahren und Optionsmodell | 345 | ||
(5) Zulässigkeit nach deutschem und europäischem Gesellschaftsrecht | 347 | ||
(6) Anwendungsbeispiel und mögliche Variationen des Modells | 349 | ||
3. Lösungsansätze für Rechtsanwälte und besondere Vertreter | 351 | ||
a) Bestellung des Prozessvertreters der Aktionäre zum besonderen Vertreter | 351 | ||
b) Vergütung besonderer Vertreter | 352 | ||
§ 13 Verwirklichung der Reformansatzpunkte in einem institutionellen Vorverfahren? | 356 | ||
§ 14 Verfolgungsrecht und materiellrechtlicher Anspruch | 359 | ||
I. Beschränkung des Haftungsumfangs | 359 | ||
1. Umsetzung einer Haftungsbegrenzung | 360 | ||
a) Sachlicher Anwendungsbereich | 363 | ||
b) Regelungstechnische Umsetzung | 364 | ||
aa) Haftungsbegrenzungen in der Satzung | 364 | ||
bb) Starre gesetzliche Haftungsobergrenzen (caps) | 367 | ||
cc) Variable gesetzliche Haftungsbegrenzung | 372 | ||
(1) Allgemeine schadensrechtliche Billigkeitsklausel | 372 | ||
(2) Aktienspezifische Billigkeitsklausel | 372 | ||
dd) Eigener Ansatz: Rahmenmodell | 374 | ||
(1) Der Rahmen | 375 | ||
(2) Die Ausfüllung des Rahmens | 379 | ||
(3) Vorkehr für marktuntypische Vergütungen | 383 | ||
2. Abstimmung mit der D&O-Versicherung | 383 | ||
II. Abstimmung mit § 93 Abs. 4 Satz 3 AktG | 385 | ||
1. Dreijahresfrist | 385 | ||
2. Widerspruchsquorum | 388 | ||
a) Angleichung des Widerspruchsquorums | 388 | ||
b) Reformalternativen | 390 | ||
III. Abstimmung des § 148 AktG mit außergerichtlicher Anspruchsdurchsetzung durch das zuständige Verwaltungsorgan | 393 | ||
§ 15 Besondere Regeln für „kleine“ oder nichtbörsennotierte Aktiengesellschaften? | 395 | ||
Ergebnisse | 402 | ||
Zusammenfassung | 409 | ||
Literaturverzeichnis | 410 | ||
Sachwortverzeichnis | 438 |