Aspekte des Status von Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öffentlichen Rechts

Achim Janssen

doi:10.3790/978-3-428-52093-0

Aspekte des Status von Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öffentlichen Rechts

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Janssen, A. (2017). Aspekte des Status von Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öffentlichen Rechts. Ausgewählte Fragestellungen des Körperschaftsstatus in der Rechtspraxis. 2. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52093-0

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Aspekte des Status von Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öffentlichen Rechts

Ausgewählte Fragestellungen des Körperschaftsstatus in der Rechtspraxis

Janssen, Achim

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1352

(2017)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52093-0
978-3-428-12093-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52093-0
Edition: 2
Edition Statement: 2., vollständig überarb. Aufl.
Language: German
Pages: 716
Collections: RECHT 2017
D&H 2017
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 180.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 119.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Achim Janssen studierte Rechtswissenschaft an der Universität Trier. Nach dem zweiten Staatsexamen war er wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Passau, wo er 2005 promoviert wurde. Seit 1997 ist er bayerischer Staatsbeamter.

Abstract

Der zahlreichen Religionsgemeinschaften zukommende Körperschaftsstatus und dessen Verfassungsgarantie (Art. 140 GG / Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV) dienen der herrschenden Meinung als Dreh- und Angelpunkt weiter Teile des staatlichen Religionsrechts. Demgegenüber ist festzustellen, dass einige der den Religionskörperschaften herkömmlich zugebilligten Rechte und Vergünstigungen diesen bei Lichte besehen nicht oder nicht ohne Weiteres zustehen (z.B. Beglaubigungsrecht, Datenübermittlungsansprüche, Insolvenzunfähigkeit). Andere Rechte stehen den Religionskörperschaften zwar zu, sind aber ihres mutmaßlich staatshoheitlichen Charakters zu entkleiden, nicht vom Körperschaftsstatus abhängig und/oder nicht verfassungskräftig gewährleistet (z.B. Dienstherrnfähigkeit, öffentlich-rechtliche Sachherrschaftsfähigkeit, Drittsenderechte). Dieses formelle Verständnis des Körperschaftsstatus führt zwangsläufig zu einem Bedeutungsverlust von Körperschaftsstatus und -garantie und hat Auswirkungen auch auf die Voraussetzungen der Körperschaftsverleihung.»Aspects of the Status of Religious Communities as Corporate Bodies under Public Law«

The corporate status of religious communities and its constitutional guarantee (Article 140 of the Basic Law for the Federal Republic of Germany in conjunction with Article 137 of the Weimar Constitution) are according to the prevailing opinion the key to large parts of state law concerning religions. In contrast to this it has to be realized that some rights of religious communities de facto do not exist, do not depend on the corporate status or aren’t guaranteed constitutionally.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	35
1. Teil: Einleitung	53
§ 1 Einführung	53
A. Die rechtliche Bedeutung von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV: Sinn und Zweck des Körperschaftsstatus von Religionsgemeinschaften – Ein Überblick	55
I. Individueller und institutioneller Bestandsschutz	56
II. Relativierung des Trennungsprinzips und Ausschluss einer besonderen Staatsaufsicht	57
III. Hervorhebung der öffentlichen Bedeutung	58
IV. Charakterisierung des Verhältnisses von Staat und Religionsgemeinschaften	58
V. Anerkennung der Rechtstreue	61
VI. Zuordnung zum öffentlichen Recht	63
VII. Gewährleistung öffentlich-rechtlicher Befugnisse	63
VIII. Anknüpfung einfachgesetzlicher Vergünstigungen	65
IX. Entfaltung des Grundrechts der Religionsfreiheit	65
1. Die grundrechtliche (Um-) Deutung von Körperschaftsstatus und Körperschaftsgarantie	65
2. Religionsgemeinschaften und Rundfunkanstalten	67
B. Der Gang der Untersuchung	69
§ 2 Der Körperschaftsstatus in Weimar	71
A. Einführung	71
I. Der historische Bezugspunkt der genetischen Interpretation	71
II. Zum Stellenwert der genetischen Interpretation	74
B. Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung	76
I. Die Debatten in Ausschuss und Plenum der Nationalversammlung	76
1. Der Verlauf der Debatten	76
a) Verfassungsausschuss	76
b) Plenum der Nationalversammlung	80
2. Bewertung	82
a) Geringe verfassungsrechtliche Bedeutung der Körperschaftsgarantie	82
b) Anknüpfung an die vormalige Rechtslage	83
c) Keine Reichsverfassung ohne Art. 137 Abs. 5 WRV?	85
II. Genetische Interpretation des Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	87
1. Die Irrelevanz des subjektiven Willens des Verfassungsgebers	87
2. Der objektivierte Wille des Verfassungsgebers	88
3. Ergebnis	93
III. Historische Auslegung des Art. 137 Abs. 5 Satz 2 WRV	93
C. Weimarer Schrifttum	95
I. Meinungsstand	95
II. Bewertung	98
1. Die Korrelatentheorie	99
2. Die These vom Bedeutungswandel	102
3. Systemwechsel	104
D. Weimarer Staatspraxis	105
I. Preußen	106
II. Württemberg	106
III. Thüringen	107
IV. Hessen	107
V. Ergebnis	108
E. Ergebnis	108
§ 3 Der Körperschaftsstatus als Differenzierungskriterium	109
A. Einführung	109
B. Der Körperschaftsstatus als unzulässiges Differenzierungskriterium im Bereich des religiösen Kernstatus	110
C. Der Körperschaftsstatus als zulässiges Differenzierungskriterium im Bereich der Körperschaftsrechte	111
D. Der Körperschaftsstatus als Differenzierungskriterium im Bereich des Privilegienbündels	112
I. Das Privilegienbündel	112
II. Die subjektive Reichweite des Privilegienbündels	120
1. Der Begriff der „Religionsgemeinschaft“	121
a) Das Kriterium der allseitigen Aufgabenerfüllung	122
b) Das systematische Argument	125
2. Die durch das Privilegienbündel bevorrechtigten Rechtssubjekte	128
III. Die Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen nach der Organisationsform im Bereich des Privilegienbündels	130
1. Rechtfertigungsbedürftigkeit	130
2. Der Gleichheitsgehalt der religiösen Freiheitsrechte	131
3. Allgemeiner oder religionsrechtlicher Gleichheitssatz?	133
4. Rechtfertigungsmaßstab	134
5. Rechtfertigungsprüfung	135
a) Der freiwillige Verzicht auf die Korporierung als Kriterium im Rahmen der Rechtfertigungsprüfung	136
b) Formale Kriterien als sachliche Gründe im Rahmen der Rechtfertigungsprüfung	137
aa) Voraussetzungen der Körperschaftsverleihung	138
bb) Sinn und Zweck des Körperschaftsstatus	140
cc) Fazit	141
c) Materielle Kriterien als sachliche Gründe im Rahmen der Rechtfertigungsprüfung	142
aa) Die „besondere Bedeutung“ korporierter Religionsgemeinschaften	142
bb) Gemeinwohldienlichkeit korporierter Religionsgemeinschaften	144
IV. Verfassungskräftige Gewährleistung der im Privilegienbündel zusammengefassten Rechte?	145
E. Ergebnis	147
2. Teil: Körperschaftsrechte	148
§ 4 Körperschaftsstatus und Dienstherrnfähigkeit	148
A. Einführung	148
B. Existenz allgemeinverbindlichen Dienstrechts als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Beamtenverhältnisse?	150
I. Staatliches Beamtenrecht als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Beamtenverhältnisse?	150
II. Religionsgemeinschaftliches Dienstrecht als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Beamtenverhältnisse?	151
1. Der Erlass religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts als eigene Angelegenheit i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	151
2. Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung?	152
a) Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung kraft Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV?	153
b) Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung kraft Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV?	154
c) Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung kraft staatskirchenvertraglicher Vorschriften?	156
d) Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung kraft § 135 Satz 2 BRRG?	159
aa) Wesen der gesetzgeberischen Entscheidung in § 135 Satz 2 BRRG	160
(1) Ermächtigung zur Setzung öffentlichen Rechts	160
(2) Keine Ermächtigung zur Ausübung staatsabgeleiteter Hoheitsgewalt	161
(a) Fehlen staatlicher Aufgaben	162
(b) Fehlen staatlicher Hoheitlichkeit	162
(aa) Nichthoheitliche Befugnisse nichtstaatlicher Rechtssubjekte	163
(bb) Öffentlich-rechtliche Handlungsbefugnisse nichtstaatlicher Rechtssubjekte	163
(cc) Fehlende Hoheitlichkeit der Befugnis zur Setzung öffentlich-rechtlichen Dienstrechts	164
(α) Begründung öffentlich-rechtlicher Dienstverhältnisse	164
(β) Ausgestaltung öffentlich-rechtlicher Dienstverhältnisse	165
(c) Fehlen demokratischer Legitimation	166
(3) Dienstrecht als formell öffentliches Recht	168
(4) Konstitutiver Charakter des § 135 Satz 2 BRRG	168
bb) Voraussetzung und Umfang der Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung	169
(1) Spezifisch religiös motivierte Elemente der Dienstverhältnisse	170
(2) Weltliche Elemente religionsgemeinschaftlicher Dienstverhältnisse	170
(a) Typenzwang	170
(b) Abweichung vom Typenzwang	172
(c) Typenzwang und gesetzliche Rentenversicherung	173
cc) Die vorherrschende Meinung zur Bedeutung des § 135 Satz 2 BRRG für die Eröffnung des staatlichen Rechtswegs	176
dd) § 135 Satz 2 BRRG und die Prüfkompetenz staatlicher Gerichte	178
e) Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Dienstrechts in der weltlichen Rechtsordnung kraft sozialgesetzlicher Vorschriften?	180
f) Ergebnis	181
C. Die Dienstherrnfähigkeit korporierter Religionsgemeinschaften	181
I. Die Rechtsgrundlage der Dienstherrnfähigkeit korporierter Religionsgemeinschaften	182
II. Das Wesen der Dienstherrnfähigkeit korporierter Religionsgemeinschaften	185
D. Ergebnis	186
§ 5 Körperschaftsstatus und Disziplinargewalt	187
A. Einführung	187
B. Existenz allgemeinverbindlichen Disziplinarrechts als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen?	188
I. Staatliches Disziplinarrecht als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen?	188
II. Religionsgemeinschaftliches Disziplinarrecht als normative Grundlage religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen?	188
1. Der Erlass religionsgemeinschaftlichen Disziplinarrechts als eigene Angelegenheit i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	188
2. Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Disziplinarrechts in der weltlichen Rechtsordnung?	189
a) Wesen der gesetzgeberischen Entscheidung in § 135 Satz 2 BRRG i. V. m. § 47 BeamtStG	190
b) Voraussetzung und Umfang der Wirksamkeit religionsgemeinschaftlichen Disziplinarrechts in der weltlichen Rechtsordnung	191
C. Wirksamkeit religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen in der weltlichen Rechtsordnung	192
I. Grundlage der Wirksamkeit religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen in der weltlichen Rechtsordnung	192
II. Umfang der Wirksamkeit religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen in der weltlichen Rechtsordnung	194
1. Verwaltungsgerichtliche Rechtmäßigkeitskontrolle religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen	194
2. Beschränkung der Verwaltungsgerichte auf eine Wirksamkeitskontrolle religionsgemeinschaftlicher Disziplinarmaßnahmen?	196
3. Unzulässige Gegenstände verwaltungsgerichtlicher Kontrolle	198
4. Staatliche Vollstreckung kirchlicher Disziplinarentscheidungen	198
D. Ergebnis	199
§ 6 Körperschaftsstatus und öffentlich-rechtliche Sachherrschaftsfähigkeit	200
A. Einführung	200
B. Die Widmung als eigene Angelegenheit i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	205
C. Von der Widmungsbefugnis zur öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit	205
D. Der Gesetzesvorbehalt im öffentlichen Sachenrecht	207
I. Die Geltung des Gesetzesvorbehalts	207
II. Die Eingriffsqualität öffentlich-rechtlicher Sachherrschaftsrechte	208
E. Staatliches Recht als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit von Religionsgemeinschaften?	211
I. Art. 4 Abs. 1, 2 GG als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	211
II. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	211
III. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	213
IV. Art. 140 GG/Art. 138 Abs. 2 WRV als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	214
V. Vorkonstitutionelles Partikularrecht als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	216
VI. Gewohnheitsrecht als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Sachherrschaftsfähigkeit?	217
VII. Folgerung	219
F. Schutz religionsgemeinschaftlichen Zwecken dienender Vermögensgegenstände	221
G. Ergebnis	221
§ 7 Körperschaftsstatus und Organisationsgewalt	222
A. Einführung	222
B. Die Errichtung juristischer Personen als eigene Angelegenheit i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	226
C. Die Notwendigkeit staatlicher Mitwirkung bei der Errichtung religionsgemeinschaftlicher juristischer Personen des öffentlichen Rechts	227
I. Geltung des institutionellen Gesetzesvorbehalts	227
II. Errichtung religionsgemeinschaftlicher juristischer Personen des öffentlichen Rechts	229
1. Körperschaften des öffentlichen Rechts	229
a) Territorial umschriebene Personalkörperschaften	229
b) Sonstige Körperschaften	232
2. Anstalten des öffentlichen Rechts	234
3. Stiftungen des öffentlichen Rechts	235
D. Die Bedeutung von Körperschaftsstatus und -garantie für die Organisationsgewalt	237
I. Verfassungsunmittelbarer Anspruch der Kirchen auf Ausweitung ihrer Organisationsgewalt?	237
II. Verfassungskräftige Gewährleistung des Körperschaftsstatus von Kirchengemeinden?	238
III. Subjektive Reichweite des Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 WRV	239
E. Ergebnis	240
§ 8 Körperschaftsstatus und Besteuerungsrecht	241
A. Einführung	241
B. Die Beitragserhebung als eigene Angelegenheit i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	243
C. Umfang der verfassungsrechtlichen Gewährleistung des Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 6 WRV	243
I. Festsetzung und Erhebung der Kirchensteuer	243
II. Übermittlung von Daten steuerpflichtiger Religionsangehöriger	245
D. Bedeutung von Körperschaftsstatus und -garantie für das Steuererhebungsrecht	247
E. Ergebnis	248
§ 9 Körperschaftsstatus und Parochialrecht	249
A. Einführung	249
B. Das Mitgliedschaftswesen als Gegenstand des Selbstbestimmungsrechts	251
I. Die Regelung des Mitgliedschaftswesens als eigene Angelegenheit der Religionsgemeinschaften	251
II. Das der Regelung des Mitgliedschaftswesens Schranken ziehende Gesetz	252
1. Art. 4 Abs. 1, 2 GG als Schranken ziehendes Gesetz	252
2. Konsequenzen	253
a) Keine Geltung willensunabhängiger Mitgliedschaftsregelungen	253
b) Heranziehung zur Kirchensteuer nur bei Manifestation des Willens	254
c) Kein Verweis auf die Möglichkeit des Austritts aus der Religionsgemeinschaft	255
d) Staatsgesetzliche Regelung des Austritts aus einer korporierten Religionsgemeinschaft	256
e) Keine staatsgesetzliche Regelung des Eintritts in eine korporierte Religionsgemeinschaft	257
C. Das Parochialrecht als Teil des Mitgliedschaftsrechts und Gegenstand des Selbstbestimmungsrechts	258
I. Die parochialrechtliche Erfassung zuziehender Bekenntnisangehöriger als eigene Angelegenheit der Religionsgemeinschaften	258
II. Geltung parochialrechtlicher Normen der Religionsgemeinschaften auch im Bereich des staatlichen Rechts?	259
1. Rechtspraxis	259
2. Geltung parochialrechtlicher Normen der Religionsgemeinschaften im Bereich des staatlichen Rechts kraft Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV?	259
a) Eingliederung des umziehenden Konfessionsangehörigen in einen anderen örtlichen Verband seiner Religionsgemeinschaft	260
b) Eingliederung des umziehenden Konfessionsangehörigen in einen anderen überörtlichen Verband seiner Religionsgemeinschaft	261
aa) Eingliederung umziehender Katholiken in eine andere Diözese	261
bb) Eingliederung umziehender Protestanten in eine andere Landeskirche	262
cc) Konsequenz für den Staat	263
3. Geltung parochialrechtlicher Normen der Religionsgemeinschaften im Bereich des staatlichen Rechts aufgrund staatlicher Kirchensteuergesetze oder kraft Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 6 WRV?	263
4. Geltung parochialrechtlicher Normen der Religionsgemeinschaften im Bereich des staatlichen Rechts kraft Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV?	264
D. Verfassungskräftige Gewährleistung des Parochialrechts?	266
E. Ergebnis	268
3. Teil: Privilegienbündel	269
§ 10 Körperschaftsstatus und Vereidigungsrecht	269
A. Einführung	269
B. Die Vereidigung als eigene Angelegenheit der Religionsgemeinschaften	270
C. Die Strafbarkeit vor religionsgemeinschaftlichen Gerichten bzw. Behörden gemachter Falschaussagen gemäß §§ 153 ff. StGB	271
D. Ergebnis	274
§ 11 Körperschaftsstatus und Beurkundungen/Beglaubigungen	275
A. Einführung	275
B. Urkunden korporierter Religionsgemeinschaften als öffentliche Urkunden im Sinne des weltlichen Rechts	276
I. Öffentliche Urkunden i. S. von §§ 415 ff. ZPO	276
II. Öffentliche Urkunden i. S. von § 29 GBO	278
III. Personenstandsbücher und -urkunden	279
IV. Öffentliche Urkunden i. S. von §§ 271, 348 StGB	281
C. Beglaubigungen korporierter Religionsgemeinschaften als amtliche Beglaubigungen im Sinne des weltlichen Rechts?	282
I. Begriff und Abgrenzung	282
II. Befugnis von Stellen korporierter Religionsgemeinschaften zur Vornahme von Beglaubigungen	283
1. Kirchenrecht	283
2. Staatliches Recht	284
a) Einfaches Recht	284
b) Verfassungsrecht	288
III. Anerkennung religions-amtlicher Beglaubigungen im weltlichen Rechtsverkehr?	289
1. Kirchenrecht	289
2. Staatliches Recht	290
a) Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	291
b) Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	292
D. Verfassungsrechtliche Gewährleistung der weltlichen Verbindlichkeit religionsgemeinschaftlicher Beurkundungen und Beglaubigungen?	293
E. Ergebnis	294
§ 12 Körperschaftsstatus und Datenübermittlungen	295
A. Einführung	295
B. Übermittlung personenbezogener Daten vom Staat an korporierte Religionsgemeinschaften	296
I. Datenübermittlungen aufgrund einfachen Rechts	296
1. Bereichsspezifisches Datenschutzrecht	296
a) § 42 BMG	296
aa) Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG als Prüfungsmaßstab	296
bb) Art. 140 GG/Art. 136 Abs. 3 Satz 2 WRV als Prüfungsmaßstab	298
(1) Einschlägigkeit von Art. 140 GG/Art. 136 Abs. 3 Satz 2 WRV	298
(2) Folgerungen aus Art. 140 GG/Art. 136 Abs. 3 Satz 2 WRV	299
(a) Beschränkung des Umfangs zulässiger Meldedatenübermittlungen	299
(b) Zulässigkeit von Meldedatenübermittlungen kraft Einwilligung?	301
(c) Unzulässigkeit einer zweckfremden Verarbeitung von Meldedaten	303
cc) Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG als alleiniger Prüfungsmaßstab	304
dd) Anspruch auf Übermittlung von Meldedaten?	305
b) § 65 Abs. 2 Satz 1 PStG	305
c) Kirchensteuerrecht	307
d) §§ 12 ff. EGGVG	308
2. Allgemeines Datenschutzrecht	309
a) Aufgabenerfüllung	309
b) Erforderlichkeit	310
c) Zweckbindung	311
d) Datenempfänger	312
e) Datenschutzmaßnahmen	313
f) Ermessen	313
II. Verfassungsrechtlicher Anspruch korporierter Religionsgemeinschaften auf staatliche Übermittlung personenbezogener Daten?	313
1. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 6 WRV	313
2. Art. 140 GG/Art. 138 Abs. 1 Satz 1 WRV	314
3. Verfassungsgewohnheitsrecht	314
4. Art. 35 Abs. 1 GG	315
5. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	315
C. Übermittlung personenbezogener Daten von korporierten Religionsgemeinschaften an staatliche Stellen	316
I. Keine Pflicht der Kirchen zur Datenübermittlung aus ihren Kirchenbüchern	316
II. Ausnahmen?	317
1. Pflicht der Kirchen zur Datenübermittlung aus ihren Taufregistern?	317
2. Pflicht der Kirchen zur Datenübermittlung bei Verlust staatlicher Personenstandsbücher?	318
3. Pflicht der Kirchen zur Datenübermittlung aus Kirchenbüchern aus der Zeit vor dem 1. Januar 1876?	318
D. Ergebnis	319
§ 13 Körperschaftsstatus und Friedhöfe	320
A. Einführung	320
B. Der Körperschaftsstatus als Voraussetzung der Befugnis von Religionsgemeinschaften zur Anlage eigener Friedhöfe?	320
I. Vorherrschende Meinung und Gesetzeslage	320
II. Anlage und Betrieb von Friedhöfen als eigene Angelegenheiten der Religionsgemeinschaften	322
1. Die potenzielle Fähigkeit aller Religionsgemeinschaften zur Anlage und zum Betrieb eigener Friedhöfe	322
2. Beschränkung der potenziellen Fähigkeit aller Religionsgemeinschaften zur Anlage und zum Betrieb eigener Friedhöfe?	323
C. Der Körperschaftsstatus als Grundlage der Befugnis von Religionsgemeinschaften zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen?	327
I. Darstellung und Kritik des Meinungsstandes	328
1. Delegation staatlicher Gewalt als Grundlage der Befugnis korporierter Religionsgemeinschaften zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen?	328
a) Religionsgemeinschaften als Beliehene	329
b) Kirchliche Friedhofsträger als Beliehene	330
c) Beleihung ohne Betriebspflicht?	333
d) Der beleihungsrechtliche Gesetzesvorbehalt	334
aa) Die Friedhofsträgerschaft betreffende landesgesetzliche Regelungen als Beleihungsakte?	335
bb) Die staatsbehördliche Genehmigung der Anlage eines Friedhofs als Beleihungsakt?	336
cc) Friedhofssatzungen betreffende landesrechtliche Regelungen als Beleihungsakte	337
dd) Die staatsbehördliche Genehmigung kirchlicher Friedhofssatzungen als Beleihungsakt?	338
ee) Gewohnheitsrechtliche Beleihung kirchlicher Friedhofsträger?	338
e) Der Kreis der potenziell Gewaltunterworfenen	339
2. Die Verwaltungsaktsbefugnis als Grundlage der Befugnis korporierter Kirchen zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen?	341
a) Der belastende Charakter von Verwaltungsakten	343
b) Die Verwaltungsaktsbefugnis	344
3. Die staatliche Anerkennung kirchlicher Gewalt als Grundlage der Befugnis korporierter Kirchen zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen?	345
4. Der Anstaltscharakter kirchlicher Friedhöfe als Grundlage der Befugnis korporierter Kirchen zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen?	347
5. Die staatliche Ermächtigung korporierter Kirchen zum Gebrauch der Handlungsform des öffentlichen Rechts als Grundlage der Befugnis zur öffentlich-rechtlichen Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an eigenen Friedhöfen	348
II. Konsequenzen für die rechtliche Ausgestaltung der Nutzungsverhältnisse an kirchlichen Friedhöfen	351
1. Friedhofsordnungen und Einzelfallregelungen	351
2. Friedhofsgebührenordnungen und Gebührenbescheide	352
3. Privatrechtliche Nutzungsverträge	354
D. Ergebnis	355
4. Teil: Korporierte Religionsgemeinschaften im Rechtsverkehr	357
§ 14 Körperschaftsstatus und Rechtsfähigkeit	357
A. Einführung	357
B. Art. 13 PreußVU	358
C. Art. 137 Abs. 4 WRV	361
D. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	364
I. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV und privatrechtliche Rechtsfähigkeit	365
1. Stufenweiser Erwerb der Privatrechtsfähigkeit durch korporierte bzw. den Körperschaftsstatus anstrebende Religionsgemeinschaften?	365
2. Erwerb und Schutz der Privatrechtsfähigkeit bei korporierten bzw. den Körperschaftsstatus anstrebenden Religionsgemeinschaften	366
3. Räumlicher Wirkungsbereich der Privatrechtsfähigkeit korporierter Religionsgemeinschaften	367
II. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV und öffentlich-rechtliche Rechtsfähigkeit	368
1. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 4 WRV	368
2. Die Rechtsfähigkeit von Körperschaften des öffentlichen Rechts im verwaltungsorganisationsrechtlichen Sinne	368
3. Die öffentlich-rechtliche Rechtsfähigkeit	369
a) Das Verhältnis der privatrechtlichen zur öffentlich-rechtlichen Rechtsfähigkeit	369
b) Öffentlich-rechtliche Rechtsfähigkeit korporierter Religionsgemeinschaften	369
c) Öffentlich-rechtliche Rechtsfähigkeit und Körperschaftsstatus	370
E. Rechtsfähigkeit und Kirchenrecht	372
I. Rechtsfähigkeit im weltlichen Rechtskreis aufgrund kirchlichen Rechts?	372
II. Rechtsfähigkeit im kirchlichen Rechtskreis	373
F. Ergebnis	373
§ 15 Körperschaftsstatus und Rechtsnatur religionsgemeinschaftlichen Handelns	374
A. Einführung	374
I. Das „Glockengeläuturteil“ des Bundesverwaltungsgerichts	374
II. Die Rezeption des „Glockengeläuturteils“ des Bundesverwaltungsgerichts in Rechtsprechung und Schrifttum	375
B. Die Notwendigkeit der weltlich-rechtlichen Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	380
C. Die Möglichkeit der weltlich-rechtlichen Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	380
D. Die Bedeutung des Selbstbestimmungsrechts für die weltlich-rechtliche Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	381
I. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV als Gewährleistung einer Formenwahlfreiheit?	381
1. Vorherrschende Meinung	381
2. Kritik	383
II. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV als Grundlage einer öffentlich-rechtlichen Qualifizierung?	384
E. Die Bedeutung des Körperschaftsstatus für die weltlich-rechtliche Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	385
I. Der Körperschaftsstatus als unzureichende Voraussetzung für die öffentlich-rechtliche Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	385
1. Keine Vermutung zugunsten der öffentlich-rechtlichen Natur religionsgemeinschaftlichen Handelns	385
2. Bindungen des öffentlichen Rechts	386
3. Keine Bedeutungslosigkeit des Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV im Falle einer privatrechtlichen Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	387
4. Die öffentlich-rechtliche Qualifizierung des kirchlichen Dienstwohnungsrechts als Beispiel	388
II. Der Körperschaftsstatus als notwendige Voraussetzung für die öffentlich-rechtliche Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	389
F. Kriterien für die weltlich-rechtliche Qualifizierung religionsgemeinschaftlichen Handelns	389
I. Rechtsetzungsakte	389
II. Realakte	390
G. Ergebnis	392
§ 16 Körperschaftsstatus und Außenvertretung	393
A. Einführung	393
B. Vertretungsregelungen	394
I. Notwendigkeit von Vertretungsregelungen	394
II. Rechtsgrundlagen von Vertretungsregelungen	394
1. Staatliches Recht als Grundlage von Vertretungsregelungen	394
a) Rechtsquellenlage	394
b) Die Verfassungswidrigkeit der Vertretungsregelungen des PreußKVVG	395
aa) Das Vertretungsrecht als eigene Angelegenheit der Religionsgemeinschaften	396
bb) Das PreußKVVG als „für alle geltendes Gesetz“ i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV?	397
cc) Die Verwerfungskompetenz der Instanzgerichte	397
dd) Zum Verzicht der Kirche auf die Geltendmachung der Verfassungswidrigkeit des PreußKVVG	398
ee) Ergebnis	399
2. Kirchliches Recht als Grundlage von Vertretungsregelungen	399
III. Geltung der Vertretungsregelungen im weltlichen Rechtsverkehr	400
1. Geltung der auf staatlichem Recht beruhenden Vertretungsregelungen	400
2. Geltung der auf kirchlichem Recht beruhenden Vertretungsregelungen	400
a) Notwendigkeit	400
b) Voraussetzungen	401
aa) Ordnungsgemäße Bekanntmachung	401
(1) Die Bekanntmachung als Forderung des Rechtsstaatsprinzips	401
(2) Die Bindung von Religionsgemeinschaften an das Rechtsstaatsprinzip	402
(a) Ausübung übertragener Staatsgewalt	402
(b) Regelung der Außenvertretung	402
(c) Art. 20 Abs. 3 GG als „für alle geltendes Gesetz“ i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	403
(d) Das Rechtsstaatsprinzip als Rechtlichkeitsprinzip	403
(3) Die Anforderungen des Rechtsstaatsprinzips an die Bekanntmachung religionsgemeinschaftlichen Vertretungsrechts	405
bb) Weitere Voraussetzungen?	408
(1) Vorlage der Vertretungsnormen gegenüber dem Staat?	408
(2) Bekanntmachung in Staatsanzeigern und Amtsblättern der Länder?	410
(3) Hinreichende Bestimmtheit	411
IV. Zivilrechtliche Konsequenzen eines Verstoßes gegen kirchenrechtliche Vertretungsregelungen	411
1. Schwebende Unwirksamkeit des Rechtsgeschäfts	412
2. Unheilbare Nichtigkeit des Rechtsgeschäfts	412
3. Treuwidrigkeit der Berufung auf den Vertretungsmangel?	413
4. Anscheins- oder Duldungsvollmacht?	414
5. Sonstige Ansprüche des Vertragspartners	415
a) Erfüllungs- bzw. Schadensersatzanspruch gemäß § 179 Abs. 1 BGB	415
b) Schadensersatzanspruch gemäß § 311 Abs. 2, § 241 Abs. 2, § 280 BGB	416
c) Ansprüche gemäß §§ 823 ff., 812 ff. BGB	417
C. Genehmigungsvorbehalte	417
I. Rechtsgrundlagen von Genehmigungsvorbehalten	417
1. Staatliches Recht als Grundlage von Genehmigungsvorbehalten	417
2. Kirchliches Recht als Grundlage von Genehmigungsvorbehalten	418
II. Geltung der Genehmigungsvorbehalte im weltlichen Rechtsverkehr	419
1. Geltung der auf staatlichem Recht beruhenden Genehmigungsvorbehalte	419
2. Geltung der auf kirchlichem Recht beruhenden Genehmigungsvorbehalte	419
a) Genehmigungsvorbehalte als Beschränkungen der Rechtsmacht kirchlicher Körperschaften zur autonomen rechtsgeschäftlichen Selbstverpflichtung	419
b) Voraussetzungen der Geltung kirchenrechtlicher Genehmigungsvorbehalte im weltlichen Rechtsverkehr	420
aa) Ordnungsgemäße Bekanntmachung	420
bb) Das Rechtsgeschäft als Gegenstand der Genehmigung	422
cc) Vertragliche Vereinbarung der Genehmigungsbedürftigkeit	423
III. Zivilrechtliche Konsequenzen eines Verstoßes gegen kirchenrechtliche Genehmigungsvorschriften	424
1. Schwebende Unwirksamkeit des Rechtsgeschäfts	424
2. Weitere Nichtigkeitsgründe?	426
3. Treuwidrigkeit der Berufung auf das Fehlen der Genehmigung?	427
4. Anscheins- oder Duldungsvollmacht?	429
5. Sonstige Ansprüche des Vertragspartners?	429
IV. Erhebung von Gebühren für kirchenaufsichtliche Genehmigungen?	431
1. Gebührenbescheide als belastende Verwaltungsakte	432
2. Die Verwaltungsaktsbefugnis	433
a) Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 WRV als Grundlage der Verwaltungsaktsbefugnis?	433
b) Einfaches Landesrecht als Grundlage einer Verwaltungsaktsbefugnis?	435
3. Kirchenrecht als Grundlage des Gebührenerhebungsrechts?	435
4. Vertragsrecht als Grundlage der Kostentragungspflicht	436
D. Formerfordernisse	436
I. Rechtsgrundlagen von Formerfordernissen	436
II. Geltung der Formvorschriften im weltlichen Rechtsverkehr	437
1. Geltung der auf staatlichem Recht beruhenden Formvorschriften	437
2. Geltung der auf kirchlichem Recht beruhenden Formvorschriften	438
III. Zivilrechtliche Konsequenzen einer Missachtung von Formerfordernissen	439
1. Konsequenzen einer Missachtung landesrechtlicher Formerfordernisse	439
a) Schwebende Unwirksamkeit des Rechtsgeschäfts	439
b) Treuwidrigkeit der Berufung auf den Formmangel?	440
c) Anscheins- oder Duldungsvollmacht?	441
d) Sonstige Ansprüche des Vertragspartners?	441
2. Konsequenzen einer Missachtung kirchenrechtlicher Formerfordernisse	442
E. Ergebnis	442
§ 17 Körperschaftsstatus und Übertragung von Grundstückseigentum	444
A. Einführung	444
B. Die dem Selbstbestimmungsrecht unterfallenden Entscheidungen	449
I. Die Entscheidung über die organisatorische Veränderung religionsgemeinschaftlicher Körperschaften	449
II. Die Entscheidung über die Grundstücksübereignung	450
C. Die Übertragung von Grundstückseigentum anlässlich der Zusammenlegung religionsgemeinschaftlicher Körperschaften des öffentlichen Rechts	450
I. Der weltlich-rechtliche Vollzug der kirchlichen Entscheidung über die Zusammenlegung	450
II. Der weltlich-rechtliche Vollzug der kirchlichen Entscheidung über die Grundstücksübereignung	451
1. Grundstücksübereignung bei Zusammenlegung zu einer Kirchengemeinde	451
a) Geltungsbereich der §§ 873, 925 BGB	451
aa) Grundstücksübereignung aufgrund Rechtsgeschäfts	451
bb) Grundstücksübereignung durch staatliches Gesetz oder aufgrund staatlichen Gesetzes	454
cc) Grundstücksübereignung durch kirchliches Gesetz oder aufgrund kirchlichen Gesetzes?	455
(1) Grundstücksübereignung bei Zusammenlegung vereinsrechtlich verfasster Teilgliederungen einer nichtkorporierten Religionsgemeinschaft	456
(a) Verschmelzung nichtreligiöser Vereine	456
(b) Verschmelzung religiöser Vereine	457
(2) Grundstücksübereignung bei Zusammenlegung korporierter Teilgliederungen einer korporierten Religionsgemeinschaft	459
b) §§ 873, 925 BGB als „für alle geltende Gesetze“ i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV?	461
c) Berichtigung des Grundbuchs	461
2. Grundstücksübereignung bei Zusammenschluss zu einem Kirchengemeindeverband	462
3. Grundstücksübereignung bei Zusammenlegung von Kirchengemeindeverbänden	464
4. Grundstücksübereignung bei Auflösung eines Kirchengemeindeverbandes	464
5. Grundstücksübereignung bei Zusammenschluss von Landeskirchen	465
6. Grundstücksübereignung bei Zusammenlegung von Orden	466
7. Grundstücksübergang durch Heimfall	466
D. Die Übertragung von Grundstückseigentum anlässlich der Teilung einer religionsgemeinschaftlichen Körperschaft des öffentlichen Rechts	467
I. Grundstücksübereignung bei Teilung einer vereinsrechtlich verfassten Teilgliederung einer nichtkorporierten Religionsgemeinschaft	467
II. Grundstücksübereignung bei Teilung einer korporierten Teilgliederung einer korporierten Religionsgemeinschaft	468
E. Ergebnis	470
§ 18 Körperschaftsstatus und Amtshaftung	471
A. Einführung	471
B. Das „öffentliche Amt“ i. S. von Art. 34 Satz 1 GG	473
I. Die Bedeutung des „öffentlichen Amtes“	473
II. Das „öffentliche Amt“ als öffentlich-rechtliche Tätigkeit	473
III. Das „öffentliche Amt“ als staatshoheitliche Tätigkeit	474
1. Art. 34 GG als Konkretisierung des Rechtsstaatsprinzips und als Ergänzung der Rechtsschutzgarantie	475
2. Art. 34 GG als grundrechtsähnliche Gewährleistung	475
3. Die Gleichsetzung von „öffentlich“ und „staatlich“	476
4. Art. 34 GG als Nachfolgenorm des Art. 131 Abs. 1 Satz 1 WRV	476
5. Die abweichende Auffassung des Bundesgerichtshofs	476
C. Die „in Ausübung eines öffentlichen Amtes“ (Art. 34 Satz 1 GG) erfolgenden Tätigkeiten religionsgemeinschaftlicher Bediensteter	477
I. Tätigkeiten in Ausübung verliehener Staatsgewalt	477
II. Tätigkeiten in öffentlich-rechtlicher Form	478
III. Tätigkeiten in Ausübung religionsgemeinschaftlicher Gewalt	479
IV. Tätigkeiten in Erfüllung sonstiger „kirchlicher Aufgaben“	480
1. Das Kriterium der „kirchlichen Aufgabe“	480
2. Anwendbarkeit des Verweisungsprivilegs (§ 839 Abs. 1 Satz 2 BGB)?	481
V. Ergebnis	482
D. Korporierte Religionsgemeinschaften als haftende „Körperschaften“ i. S. von Art. 34 Satz 1 GG?	482
I. Amtshaftung der korporierten Religionsgemeinschaften	482
II. Amtshaftung des Staates	483
III. Ergebnis	484
E. Art. 34 GG als „für alle geltendes Gesetz“ i. S. von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV?	485
F. Öffentlich-rechtliche Haftung religionsgemeinschaftlicher Körperschaften für öffentlich-rechtliches Fehlverhalten ihrer Bediensteten	486
G. Säkularrechtliche Amtshaftung aufgrund religionsgemeinschaftlichen Rechts?	489
H. Ergebnis	490
§ 19 Körperschaftsstatus und Insolvenzfähigkeit	491
A. Einführung	491
B. Die vorherrschende Meinung zur Befreiung korporierter Religionsgemeinschaften von der Pflicht zur Zahlung der Umlage für das Konkursausfallgeld	491
C. Befreiung korporierter Religionsgemeinschaften von der Pflicht zur Zahlung der Umlage für das Insolvenzgeld?	493
I. Befreiung wegen gesetzlicher Sicherung der Zahlungsfähigkeit?	493
II. Befreiung wegen Unzulässigkeit eines Insolvenzverfahrens?	494
1. Insolvenzunfähigkeit aufgrund einfachen Rechts?	494
2. Insolvenzunfähigkeit aufgrund Verfassungsrechts?	494
a) Vereinbarkeit eines Insolvenzverfahrens mit Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV	494
aa) Geeignetheit eines Insolvenzverfahrens	496
bb) Verhältnismäßigkeit (i. e. S.) eines Insolvenzverfahrens	497
(1) Fremd- oder Eigenverwaltung?	498
(a) Eigenverwaltung	499
(b) Insolvenzplan	501
(c) Beschränkung der Antragsberechtigung	503
(d) Vorteile und Chancen	504
(2) Auflösung der Religionsgemeinschaft?	506
b) Vereinbarkeit eines Insolvenzverfahrens mit Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	510
aa) Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV als Bestandsgarantie	510
bb) Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV als Vermögensgarantie	511
III. Befreiung wegen faktischer Insolvenzunfähigkeit?	512
D. Konsequenzen im Hinblick auf die Verleihung des Körperschaftsstatus gemäß Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 2 WRV?	513
E. Entgeltersatzansprüche der Arbeitnehmer korporierter Religionsgemeinschaften im Falle der Insolvenz der Religionsgemeinschaft	515
I. Entgeltersatzansprüche auf der Grundlage der hier vertretenen Ansicht	515
II. Entgeltersatzansprüche auf der Grundlage der vorherrschenden Meinung	516
1. Kein Entgeltersatzanspruch gegen die Agentur für Arbeit	516
2. Entgeltersatzanspruch gegen das Land	516
a) Entgeltersatzanspruch gegen das Land gemäß § 12 Abs. 2 InsO	516
aa) Funktion des § 12 Abs. 2 InsO	517
bb) Anwendbarkeit des § 12 Abs. 2 InsO auf korporierte Religionsgemeinschaften	517
(1) „Juristische Personen“ i. S. von § 12 Abs. 2 InsO	517
(2) „Landesrecht“ i. S. von § 12 Abs. 2 InsO	518
b) Verfassungsunmittelbarer Entgeltersatzanspruch gegen das Land	519
F. Ergebnis	520
5. Teil: Korporierte Religionsgemeinschaften in der Gesellschaft	521
§ 20 Körperschaftsstatus und Öffentlichkeit	521
A. Einführung	521
B. Die Lehre vom Öffentlichen	524
I. Der Bereich des materiell Öffentlichen	525
1. Demokratische Legitimation als Kriterium	525
2. Integration, Ordnungsidee, Verantwortlichkeit und staatliche Anerkennung als Kriterien	526
II. Der Bereich des faktisch-soziologisch Öffentlichen	527
1. Der Körperschaftsstatus als Grundlage des öffentlichen Charakters religionsgemeinschaftlichen Wirkens?	529
a) Die Irrelevanz der Organisationsform	529
b) Der öffentlichkeitsbegründende Charakter des Körperschaftsstatus im Allgemeinen Landrecht für die Preußischen Staaten	529
c) Öffentliches Wirken als Grundrechtsentfaltung	530
2. Die verfassungsrechtliche Gewährleistung des öffentlichen Charakters religionsgemeinschaftlichen Wirkens	530
3. Rechtsfolgen der Verortung von Religionsgemeinschaften im Bereich des Öffentlichen?	532
4. Die Kategorie des Öffentlichen als rechtsfolgenloser Arbeitsbegriff	532
III. Der Bereich des sozio-normativ Öffentlichen	533
C. Ergebnis	533
§ 21 Körperschaftsstatus und Öffentlichkeitsauftrag	534
A. Einführung	534
B. Kirchlich-theologische Ebene	536
C. Staatsrechtliche Ebene	538
I. Anerkennung des kirchlichen Öffentlichkeitsauftrags bzw. -anspruchs durch den Staat?	538
1. Anerkennung des kirchlichen Öffentlichkeitsauftrags in den Präambeln der Staatskirchenverträge?	538
2. Anerkennung des kirchlichen Öffentlichkeitsauftrags in den Landesverfassungen?	540
3. Anerkennung des kirchlichen Öffentlichkeitsauftrags in Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV?	541
II. Der kirchliche Öffentlichkeitsauftrag bzw. -anspruch in der staatlichen Rechtsordnung	542
1. Anerkennung der Kirchen als gesellschaftliche Faktoren	542
2. Die Pluralisierung des Öffentlichkeitsauftrags	543
3. Verfassungsrechtliche Gewährleistung der Freiheit öffentlichen Wirkens	543
D. Ergebnis	545
§ 22 Körperschaftsstatus und Religionsunterricht	546
A. Einführung	546
B. Der Körperschaftsstatus von Religionsgemeinschaften als Voraussetzung für die Einrichtung und Erteilung von Religionsunterricht?	548
I. Religionsgemeinschaften i. S. von Art. 7 Abs. 3 Satz 2 GG	548
II. Grundsatzkonformität des Religionsunterrichts (Art. 7 Abs. 3 Satz 2 GG)	548
III. Ordentliches Lehrfach i. S. von Art. 7 Abs. 3 Satz 1 GG	549
IV. Staatliche Schulaufsicht (Art. 7 Abs. 1 GG)	550
C. Die Erfüllung der Verleihungsvoraussetzungen des Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 2 WRV als Voraussetzung für die Einrichtung und Erteilung von Religionsunterricht?	551
I. Grundsatzkonformität des Religionsunterrichts (Art. 7 Abs. 3 Satz 2 GG)	551
II. Ordentliches Lehrfach i. S. von Art. 7 Abs. 3 Satz 1 GG	552
III. Staatliche Schulaufsicht (Art. 7 Abs. 1 GG)	552
D. Anspruch der Religionsgemeinschaften auf Einrichtung von Religionsunterricht?	553
I. Art. 7 Abs. 3 Satz 1 GG als institutionelle Garantie?	553
II. Art. 7 Abs. 3 Satz 1 und 2 GG als Grundlage subjektiver Rechte auf Einrichtung von Religionsunterricht?	553
1. Subjektives Recht der Schüler?	553
2. Subjektives Recht der Eltern?	555
3. Subjektives Recht der Religionsgemeinschaften?	556
III. Art. 4 Abs. 1, 2, Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV als Grundlage subjektiver Rechte auf Einrichtung von Religionsunterricht?	559
E. Ergebnis	559
§ 23 Körperschaftsstatus und Drittsenderechte	560
A. Einführung	560
B. Die verfassungsrechtlich determinierte Stellung korporierter Religionsgemeinschaften im Rundfunk	562
I. Vertretung korporierter Religionsgemeinschaften in den Kollegialorganen des Rundfunks	563
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben	563
2. Vertretung korporierter Religionsgemeinschaften in den Rundfunkräten der öffentlich-rechtlichen Anstalten	563
a) Die Bedeutung des Körperschaftsstatus der Religionsgemeinschaften	563
b) Verfassungsrechtliche Gewährleistung der Vertretung?	565
aa) Die Vertretung als Element der objektiven Ordnung des Rundfunks	565
bb) Verfassungsrechtlicher Anspruch auf Vertretung?	567
3. Vertretung korporierter Religionsgemeinschaften im Bereich des privaten Rundfunks	568
a) Vertretung korporierter Religionsgemeinschaften in den Kollegialorganen der Landesmedienanstalten	568
b) Vertretung korporierter Religionsgemeinschaften in Programmbeiräten privater Veranstalter	569
II. Präsenz korporierter Religionsgemeinschaften im allgemeinen Rundfunkprogramm	570
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben	570
2. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk	571
3. Privater Rundfunk	572
III. Korporierte Religionsgemeinschaften als Veranstalter privaten Rundfunks	573
IV. Ausstrahlung eigenverantworteter Sendungen korporierter Religionsgemeinschaften in den Programmen des öffentlich-rechtlichen und des privaten Rundfunks	575
C. Verfassungsrechtlicher Anspruch korporierter Religionsgemeinschaften auf Ausstrahlung eigenverantworteter Sendungen in den Programmen des öffentlich-rechtlichen und des privaten Rundfunks?	576
I. Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	576
1. Gesetzesunabhängiger Drittsendeanspruch aufgrund Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG?	576
2. Rundfunkverfassungsrechtlicher Anspruch korporierter Religionsgemeinschaften auf Erlass einfachrechtlicher Drittsenderegelungen?	576
a) Öffentlich-rechtlicher Rundfunk	577
aa) Inhaltliche Ausgewogenheit	577
bb) Meinungsvielfalt	577
cc) Grundversorgung	578
dd) Bestands- und Entwicklungsgarantie	580
ee) Sondersituation	581
ff) Kulturelle Daseinsvorsorge	585
gg) Ergebnis	585
b) Privater Rundfunk	586
aa) Inhaltliche Ausgewogenheit	586
bb) Meinungsvielfalt	586
cc) Grundversorgung und Grundstandard	587
dd) Ergebnis	588
II. Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	588
III. Art. 4 Abs. 1, 2 GG als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	588
IV. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	590
V. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	593
1. Körperschaftsgarantie und Körperschaftsstatus	593
2. Öffentlichkeitsstatus	593
3. Öffentlichkeitsauftrag	595
4. Beschränkung der Drittsenderechte auf korporierte Religionsgemeinschaften	595
VI. Art. 140 GG/Art. 139 WRV als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	596
VII. Art. 140 GG/Art. 141 WRV als Grundlage eines Drittsendeanspruchs?	596
VIII. Ergebnis	597
D. Verfassungsmäßigkeit einfachrechtlicher Drittsendebestimmungen?	597
I. Einfachrechtliche Drittsendebestimmungen als die Rundfunkfreiheit ausgestaltende Regelungen i. S. von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG?	597
1. Drittsendebestimmungen als Ausgestaltungsgesetze?	598
2. Verfassungsmäßigkeit der Ausgestaltungsgesetze?	601
a) Eignung zur Förderung des Ziels der Rundfunkfreiheit	601
b) Eignung zur Förderung der Religionsfreiheit	602
3. Ergebnis	603
II. Einfachrechtliche Drittsendebestimmungen als die Rundfunkfreiheit beschränkende „allgemeine Gesetze“ i. S. von Art. 5 Abs. 2 GG?	604
1. Drittsendebestimmungen als „allgemeine Gesetze“ i. S. von Art. 5 Abs. 2 GG?	604
a) Die „allgemeinen Gesetze“ in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts	604
aa) Darstellung und Kritik der Rechtsprechung	604
bb) Der Schutz anerkannter Rechtsgüter als maßgebliches Kriterium	606
b) Drittsendebestimmungen als „allgemeine Gesetze“ i. S. von Art. 5 Abs. 2 GG?	607
2. Die (Un-) Verhältnismäßigkeit einfachrechtlicher Drittsendebestimmungen	608
III. Einfachrechtliche Drittsendebestimmungen als Ausdruck verfassungsimmanenter Schranken der Rundfunkfreiheit?	612
IV. Ergebnis	613
E. Ergebnis	613
6. Teil: Schluss	615
§ 24 Fazit	615
A. Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV als vollgültiges Verfassungsrecht	615
B. Der Bedeutungsverlust von Körperschaftsstatus und Körperschaftsgarantie	617
C. Vom materiellen zum formellen Körperschaftsverständnis	618
D. Konsequenzen des formellen Körperschaftsverständnisses	622
I. Verleihungsvoraussetzungen	622
1. Rechtstreue	622
2. Hoheitsfähigkeit	624
II. Zweitverleihungsverfahren	624
III. Verfahren zur Korporierung von Religionsverbänden	626
IV. Verfahren zur Aberkennung des Körperschaftsstatus	626
V. Mitgliedschaftsrecht	626
VI. Grundrechtsbindung	627
VII. Fazit	628
E. Gründe für das rechtswissenschaftliche Desiderat bei der Auslegung von Art. 140 GG/Art. 137 Abs. 5 Satz 1 WRV	629
§ 25 Zusammenfassung	632
1. Teil: Einleitung	632
2. Teil: Körperschaftsrechte	634
3. Teil: Privilegienbündel	636
4. Teil: Korporierte Religionsgemeinschaften im Rechtsverkehr	638
5. Teil: Korporierte Religionsgemeinschaften in der Gesellschaft	642
6. Teil: Schluss	644
Rechtsprechungssynopse	646
Literaturverzeichnis	669
Personen- und Sachverzeichnis	707

Cite BOOK

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Aspekte des Status von Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öffentlichen Rechts

Ausgewählte Fragestellungen des Körperschaftsstatus in der Rechtspraxis

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