Zur Lage der Verwaltungsrechtswissenschaft
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Zur Lage der Verwaltungsrechtswissenschaft
Editors: Burgi, Martin
Die Verwaltung. Beihefte, Vol. 12
(2017)
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Martin Burgi, 1998 Habilitation an der Universität Konstanz; Juli 1999 Ernennung zum Universitätsprofessor für Öffentliches Recht und Europarecht an der Ruhr-Universität Bochum. Seit Oktober 2012 Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, Wirtschaftsverwaltungsrecht, Umwelt- und Sozialrecht und Direktor der Forschungsstelle für Vergaberecht und Verwaltungskooperationen an der LMU München. Geschäftsführender Herausgeber der Zeitschrift »Die Verwaltung«. Seit 2007 Visiting Professor an der George Washington University Law School, Washington D.C. Von Januar 2014 bis Januar 2016 Vorsitzender der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer.Abstract
Vor welchen Herausforderungen steht die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht in Gegenwart und Zukunft? Auf der Suche nach Antworten haben die Herausgeber der Zeitschrift »Die Verwaltung« einen Kreis von Nachwuchswissenschaftlerinnen und -wissenschaftlern zu einem Symposium versammelt. Die dort von den Herausgebern gehaltenen Vorträge sind in diesem Sammelband veröffentlicht. Dies geschieht mit dem Ziel, bestehende Diskurse weiterzuführen und neue Diskussionen möglichst unbefangen anstoßen zu können. Einen Schwerpunkt bildet die Auseinandersetzung mit den methodischen und inhaltlichen Aspekten in einer Zeit, in der sich verschiedene Disziplinen der Rechtswissenschaft um Selbstreflexion bemühen. In der Summe ergeben sich zahlreiche Einblicke in Forschungsthemen und -inhalte. Auch der Blick in benachbarte Disziplinen und ausländische Rechtsordnungen kommt nicht zu kurz.»On the State of Administrative Law Research«What are the current and future challenges for research on administrative law? In search for answers to this question, the editors of the journal »Die Verwaltung« invited young administrative law scholars to join them for a symposium in Würzburg. The presentations held by the editors during the symposium are published in this volume.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
I. Herausforderungen und Perspektiven | 9 | ||
Friedrich Schoch, Verwaltungsrechtswissenschaft zwischen Theorie und Praxis | 11 | ||
I. Herausforderung: Theorie versus Dogmatik | 11 | ||
1. Grundkonflikt im rechtswissenschaftlichen Diskurs | 11 | ||
2. Widerstreitende Konzepte zum Öffentlichen Recht | 12 | ||
3. Anschlussfähigkeit der deutschen Rechtswissenschaft | 13 | ||
II. Alternative: Disziplinäre Relevanz versus disziplinäre Belanglosigkeit | 14 | ||
1. Rechtswissenschaft als Jurisprudenz | 14 | ||
2. Kreation disziplinärer Belanglosigkeit | 14 | ||
3. Exkurs: Unerheblichkeit von Disziplinen in Nachbarwissenschaften | 16 | ||
III. Konzept: Stärkung einer aufgeklärten Rechtsdogmatik | 17 | ||
1. Verständnis von Rechtsdogmatik | 17 | ||
2. Aufgabe von Rechtsdogmatik | 20 | ||
3. Rezeption des Realbereichs durch Rechtsdogmatik | 21 | ||
4. Transferleistung von Rechtsdogmatik | 24 | ||
IV. Ertrag: Leistungsfähigkeit moderner Rechtsdogmatik | 25 | ||
1. Norminterne Systembildung | 26 | ||
2. Rezeption europarechtlicher Direktiven | 27 | ||
3. Verarbeitung informellen Verwaltungshandelns | 29 | ||
V. Perspektive: Gestaltung des Rechtskulturwandels | 30 | ||
Abstract | 32 | ||
Administrative Law between Theory and Practice | 32 | ||
Martin Burgi, Intradisziplinarität und Interdisziplinarität als Perspektiven der Verwaltungsrechtswissenschaft | 33 | ||
I. Forcierter Übergang zur (zweiten) Phase einer probleminduzierten Öffnung der Verwaltungsrechtswissenschaft | 33 | ||
II. Bedeutungsgehalte und Dimensionen | 35 | ||
1. Verwaltungsrechtswissenschaft als im Kern dogmatische Disziplin | 35 | ||
2. Dimensionen und Effekte der Öffnung: Drei Stufen | 37 | ||
3. Intradisziplinarität: Die Verwaltung und ihr Recht als Themen anderer Teildisziplinen der Rechtswissenschaft (mit Fokus auf das Privatrecht) | 39 | ||
4. Interdisziplinarität: Die Verwaltung und ihr Recht als Themen anderer Disziplinen (mit Fokus auf die Politikwissenschaft) | 40 | ||
III. Struktureller Rahmen | 43 | ||
1. Inhaltliche Aspekte | 43 | ||
2. Personell-institutionelle Aspekte | 45 | ||
3. Zwischenergebnis | 47 | ||
IV. Rechtlich induzierte Öffnung | 47 | ||
1. Verbund von Öffentlichem Recht und Privatrecht | 47 | ||
2. Politikwissenschaftliches Wissen im Verwaltungsrecht | 51 | ||
V. Öffnung als wissenschaftliche Option | 52 | ||
1. Gegenüber in der anderen Disziplin bzw. Teildisziplin bereits bearbeiteten Problemstellungen | 52 | ||
2. Vorschläge für künftige, gemeinsam formulierte Problemlösungsaufträge | 57 | ||
VI. Fazit: außer man tut es | 61 | ||
Abstract | 61 | ||
Intradisciplinarity and Interdisciplinarity as a Perspective of Administrative Law Scholarship | 61 | ||
II. Die „Neue Verwaltungsrechtswissenschaft“ – Problem oder Lösung? | 63 | ||
Michael Fehling, Die „neue Verwaltungsrechtswissenschaft“ – Problem oder Lösung | 65 | ||
I. Zwischen inhaltlicher Neuausrichtung und Wissenschaftsmarketing | 65 | ||
II. Charakteristika der neuen Verwaltungsrechtswissenschaft im Spiegel der Kritik | 66 | ||
III. Scheinprobleme und reale Probleme | 71 | ||
1. Mythen | 71 | ||
2. Einzelne Problembereiche und offene Fragen | 79 | ||
IV. Entwicklungsperspektiven | 91 | ||
1. Loslösung von zeitgebundenen Entstehungsbedingungen mit Übergang zu einer breiteren Innovationsperspektive | 91 | ||
2. Weitere Ausdifferenzierung des Steuerungsansatzes | 94 | ||
3. Erweiterung des Horizonts für Interdisziplinarität | 98 | ||
V. Fazit | 100 | ||
Abstract | 101 | ||
The “New Administrative Law Scholarship” – problem or solution | 101 | ||
Innovation by Canonisation? | 101 | ||
Klaus Ferdinand Gärditz, Die „Neue Verwaltungsrechtswissenschaft“ – Alter Wein in neuen Schläuchen? | 105 | ||
I. Konzeptionelle Grundanliegen | 106 | ||
II. Die Dialektik verwaltungsrechtswissenschaftlicher Reformdiskurse | 110 | ||
1. Reform I: Die Ablösung der alten Verwaltungslehren – ein wissenschaftliches Modernisierungsprojekt | 111 | ||
2. Reform II: Reformrhetorik im NS-Verwaltungsrecht | 113 | ||
3. Reform III: Vom Siegeszug der Rechtsdogmatik im Schatten der Konstitutionalisierung | 120 | ||
4. Reform IV: „Neue Verwaltungsrechtswissenschaft“ als Renaissance-Bewegung | 123 | ||
III. Der Mehrwert der „Neuen Verwaltungsrechtswissenschaft“ | 125 | ||
1. Eine realistischere Perspektive auf das Verwaltungsrecht? | 126 | ||
2. Wissenschaftliche Verwaltungsrechtspolitik als neues Erkenntnisziel? | 131 | ||
3. Eine interdisziplinäre Perspektive auf das Verwaltungsrecht? | 133 | ||
4. „Neue Verwaltungsrechtswissenschaft“ als Impulsgeber für bessere Dogmatik und Theoretisierung im Verwaltungsrecht | 141 | ||
IV. Bilanz: Kein Paradigmenwechsel | 143 | ||
Abstract | 145 | ||
The “New Administrative Law Scholarship” ‒ Old Wine in new Cafes? | 145 | ||
III. Historische und rechtsvergleichende Vergewisserung | 147 | ||
Stefan Fisch, Verwaltungskulturen als „geronnene Geschichte“ | 149 | ||
I. Begegnung von nationalen Verwaltungskulturen in grenzüberschreitender Zusammenarbeit heute | 150 | ||
II. Gleichartige Situationen in unterschiedlichen Organisationskulturen zwischen 1880 und 1944 | 154 | ||
1. Bismarcks vorsichtiger Versuch, Arbeitsleistungen zu quantifizieren (1880) | 155 | ||
2. Mit rabiatem Antisemitismus gegen „Überorganisation“ (1933) | 157 | ||
3. „Kein Durcheinander“ ‒ Stilles Einverständnis von Berater und Beratenem (1944) | 159 | ||
III. Folgerungen | 162 | ||
Abstract | 163 | ||
Administrative cultures as a “clotted history” | 163 | ||
Social and Historical Sciences | 163 | ||
Matthias Ruffert, Rechtsvergleichung als Perspektivenerweiterung | 165 | ||
I. Einleitung | 165 | ||
II. Rechtsvergleichung als Bereicherung von Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtswissenschaft | 167 | ||
1. Umbrüche im praktischen Bedarf | 167 | ||
2. Wegweiser aus theoretischen Sackgassen | 169 | ||
III. Referenzgebiete | 170 | ||
1. Referenzgebiete und Verwaltungsrechtsvergleichung | 170 | ||
2. Regulierungsrecht | 171 | ||
3. Verselbständigte Verwaltungseinheiten | 172 | ||
4. Bürger und Verbände im Verwaltungsprozeß | 172 | ||
5. Verfahrensrecht | 173 | ||
6. Konstitutionalisierung | 174 | ||
IV. Forschungsperspektiven | 174 | ||
Abstract | 176 | ||
Comparative Law as a Perspective Extension | 176 | ||
Reorientation(s) for Administrative Law and Administrative Law Science | 176 | ||
IV. Abschluss | 177 | ||
Helmuth Schulze-Fielitz, Rezensierte (Verwaltungs-)Rechtswissenschaft | 179 | ||
I. Problemstellung: Krise des juristischen Rezensionswesens? | 179 | ||
II. Funktionen (verwaltungs-)rechtswissenschaftlicher Rezensionen | 180 | ||
1. Ausgangsfrage und Prämissen | 180 | ||
2. Selektive Information | 181 | ||
3. Kritische Bewertung der Forschungsqualität | 182 | ||
4. Perspektivenvielfalt und innerdisziplinäre Kommunikation | 182 | ||
5. Synthetisierung der Wissenschaftsentwicklung | 183 | ||
6. Individueller Erkenntnisgewinn | 184 | ||
III. Schwächen der gegenwärtigen Rezensionskultur | 185 | ||
1. Niedergang? | 185 | ||
2. Erklärungen | 186 | ||
3. Rezensionspolitische Therapien | 188 | ||
IV. Qualitätsmaßstäbe für Rezensionen | 192 | ||
1. Funktionsgerechtigkeit | 192 | ||
2. Besonders: Sammelbände und Festschriften | 193 | ||
3. Besonders: Kommentare, Hand- und Lehrbücher | 194 | ||
V. Ethik des Rezensierens | 195 | ||
1. Obliegenheiten | 196 | ||
2. Inkompatibilitäten | 197 | ||
3. Pluralismusgebote | 198 | ||
4. Vollständigkeit der Lektüre? | 199 | ||
5. Fairnessgebote | 200 | ||
6. Duldungspflichten | 202 | ||
VI. Fazit: Rezensionsqualität als Symptom | 203 | ||
Abstract | 203 | ||
Recognized (administrative) Jurisprudence | 203 | ||
Teilnehmerverzeichnis | 205 | ||
Personen- und Sachverzeichnis | 207 |