Die Mitwirkung der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung,
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Bieback, K. (1983). Die Mitwirkung der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung,. untersucht am Beispiel der öffentlichen Verwaltung durch personale Dienstleistungen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45468-6
Bieback, Karl-Jürgen. Die Mitwirkung der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung,: untersucht am Beispiel der öffentlichen Verwaltung durch personale Dienstleistungen. Duncker & Humblot, 1983. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45468-6
Bieback, K (1983): Die Mitwirkung der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung,: untersucht am Beispiel der öffentlichen Verwaltung durch personale Dienstleistungen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45468-6
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Die Mitwirkung der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung,
untersucht am Beispiel der öffentlichen Verwaltung durch personale Dienstleistungen
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 451
(1983)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| I. Bestand und Typen fachlicher Mitwirkung im öffentlichen Dienst | 9 | ||
| 1. Die Formen fachlicher Mitwirkung | 9 | ||
| a) Fachlich-amtsbezogene Mitwirkung der Bediensteten | 9 | ||
| b) Fachlich-direktive Mitwirkung in Leitungsgremien verselbständigter Verwaltungseinheiten | 10 | ||
| c) Fachlich-direktive Mitwirkung innerhalb der allgemeinen Verwaltungsorganisation | 12 | ||
| 2. Zum Typus fachlich-direktiver Mitwirkung | 13 | ||
| a) Die beiden Typen fachlich-direktiver Mitwirkung im öffentlichen Dienst | 13 | ||
| b) Unterschied zwischen fachlich-direktiver und personalvertretungsrechtlicher Mitwirkung | 14 | ||
| c) Unterschied zwischen fachlich-direktiver und fachlich-amtsbezogener Mitwirkung | 15 | ||
| 3. Fachlich-direktive Mitwirkung und die Aufgaben- sowie Entscheidungsstruktur der öffentlichen Verwaltung | 16 | ||
| II. Verwaltungsorganisatorische und verwaltungspolitische Aspekte einer fachlich-direktiven Mitwirkung im öffentlichen Dienst | 19 | ||
| 1. Vertretung der Interessen der Bediensteten als abhängig Beschäftigter | 19 | ||
| 2. Steigerung der Effektivität und Effizienz des Verwaltungsvollzuges | 20 | ||
| 3. Aufgabenspezifische Gründe im Bereich personaler Dienstleistungen der Verwaltung | 25 | ||
| a) Professionalisierung | 26 | ||
| b) Klientenorientierung | 28 | ||
| c) Persönliches Engagement | 28 | ||
| d) Zwang zur Kooperation mit gesellschaftlichen Gruppen | 28 | ||
| e) Situationsbezug und niedrige Formalisierbarkeit | 29 | ||
| 4. Parlamentarisch-demokratische Verantwortung und Kontrolle der Verwaltung | 30 | ||
| a) Der Zusammenhang von hierarchisch-bürokratischer Verwaltungsstruktur und konditionaler gesetzlicher Programmierung | 32 | ||
| b) Autonomie und Kontrolle der Verwaltung | 33 | ||
| c) Fachlich-direktive Mitwirkung als Ergänzung der parlamentarischen Kontrolle? | 39 | ||
| III. Verfassungsrechtliche Grenzen und Anforderungen an die fachlichdirektive Mitwirkung öffentlich Bediensteter | 43 | ||
| 1. Demokratieprinzip | 43 | ||
| a) Gesetzesbindung der Verwaltung | 45 | ||
| b) Personell-organisatorische Legitimation der Verwaltung | 45 | ||
| c) Ministerielle Einzelweisungsbefugnis | 47 | ||
| d) Partizipation und sozialstaatliche Demokratie | 58 | ||
| e) Zusammenfassung | 61 | ||
| 2. Gewaltenteilung | 63 | ||
| 3. Gleichheitsgrundsatz | 64 | ||
| a) Gleichheitssatz und bereichsspezifische Differenzierung | 65 | ||
| b) Angleichung an die Mitwirkung im privaten Bereich | 66 | ||
| 4. Herkömmliche Strukturmerkmale des öffentlichen Dienstes | 67 | ||
| a) Die eingeschränkte Geltung des Art. 33 Abs. 5 GG als Transformationsnorm | 68 | ||
| b) Die hierarchische Organisationsstruktur und die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums | 69 | ||
| c) Die Tradition der Mitwirkung der Bediensteten | 70 | ||
| d) Art. 33 Abs. 5 GG und die Fortentwicklung des Dienstrechts | 72 | ||
| 5. Grundrechtliche Freiheitssicherung und Mitwirkung der Bediensteten | 73 | ||
| a) Die Geltung der Grundrechte im Bereich der amtlichen Tätigkeit | 73 | ||
| b) Die objektiv-rechtliche Dimension der Grundrechte als Direktive zur Gestaltung der Verwaltungsorganisation | 81 | ||
| c) Personale Autonomie und Art. 12 GG | 83 | ||
| d) Personale Autonomie und der Grundrechtsschutz besonderer Sachbereiche | 86 | ||
| IV. Zusammenfassung | 90 |