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Der politische Kodex

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Wagner, S. (2004). Der politische Kodex. Die Kodifikationsarbeiten auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts in Österreich 1780-1818. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51363-5
Wagner, Stephan. Der politische Kodex: Die Kodifikationsarbeiten auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts in Österreich 1780-1818. Duncker & Humblot, 2004. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51363-5
Wagner, S (2004): Der politische Kodex: Die Kodifikationsarbeiten auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts in Österreich 1780-1818, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51363-5

Format

Der politische Kodex

Die Kodifikationsarbeiten auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts in Österreich 1780-1818

Wagner, Stephan

Schriften zur Verfassungsgeschichte, Vol. 70

(2004)

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Abstract

Parallel zum Allgemeinen Bürgerlichen Gesetzbuch von 1811 sollte in Österreich mit dem so genannten "politischen Kodex" auch auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts eine Kodifikation geschaffen werden. Unter der Federführung Joseph von Sonnenfels' arbeitete eine Hofkommission seit 1780 an diesem Vorhaben. Mit wechselnden Vorsitzenden und unter verschiedenen Namen dauerten die Bemühungen dieser "Hofkommission in politischen Gesetzsachen" unter Joseph II., Leopold II. und Franz II. (I.) mit Unterbrechungen bis 1818, ehe die Kommission dann wegen mangelnder Erfolgsaussichten endgültig aufgelöst wurde.

Wie die entsprechenden Pläne aus den Jahren 1791 und 1808 zeigen, orientierte sich der Aufbau des geplanten politischen Kodex maßgeblich an Sonnenfels' kameralistischem Hauptwerk "Grundsätze der Polizey, Handlung und Finanz". Darüber hinaus sollte 1808 auch die Staatsverfassung Regelungsgegenstand des politischen Kodex werden. Aus diesem Grund werden die staatstheoretischen Positionen in die Untersuchung miteinbezogen, die Sonnenfels bereits 1791/92 im Zuge der von Leopold II. einberufenen Landtage sowie in seinem Gegenentwurf zum "Entwurf eines bürgerlichen Gesetzbuchs von 1794" vertreten hatte.

Stephan Wagner dokumentiert und analysiert die Geschichte dieses ehrgeizigen und einzigartigen Kodifikationsprojekts vor seinem geistesgeschichtlichen Hintergrund, um schließlich auch der Frage nach den Ursachen für sein Scheitern nachzugehen. Da die entsprechenden archivalischen Quellen durch den Brand des Wiener Justizpalastes im Jahre 1927 stark beschädigt wurden, mussten die Dokumente zunächst in mühevoller Kleinarbeit rekonstruiert werden. Sie werden im Anhang der Arbeit erstmals ediert und der Forschung zur Verfügung gestellt.

Ausgezeichnet mit dem Kulturpreis Ostbayern der E.ON Bayern AG 2003.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 7
Inhaltsverzeichnis 9
Abkürzungsverzeichnis 13
Einleitung 17
I. Gegenstand der Untersuchung 17
II. Quellenlage 19
A. Vorgeschichte 24
I. Erste Ansätze unter Maria Theresia? 24
II. Joseph von Sonnenfels (bis 1780) 28
B. Die erste Kommission unter Joseph II. 31
C. Die Wiederaufnahme der Arbeiten unter Leopold II. 42
I. Kontakte zwischen Sonnenfels und Leopold vor 1790 42
II. Das Promemoria vom 7. April 1790 44
1. Das Promemoria 44
2. Die Aufnahme des Promemoria 53
III. Die Sitzung vom 26. März 1791 55
1. Das Sitzungsprotokoll 55
2. Der „Plan zu einer vollständigen politischen Gesetzsammlung" 60
3. Die Aufnahme dieses Protokolls 62
IV. Ständische Verfassung 66
1. Böhmen 73
a) Der Entwurf Sonnenfels' vom 8. Dezember 1791 für ein Hofdekret an die böhmischen Stände 75
b) Der Entwurf Sonnenfels' vom 12. Februar 1792 für ein Hofdekret an die böhmischen Stände 78
2. Das Votum Sonnenfels' vom 14. Dezember 1791 zur Bittschrift des Landmanns in Steiermark 79
D. Der Fortgang der Arbeiten unter Franz II. (I.) 88
I. Die Tätigkeit Sonnenfels' in der Revisionshofkommission 89
1. Die Einsetzung der Revisionshofkommission 89
2. Die Tätigkeit der Revisionshofkommission 93
3. Der „Gegenentwurf" Sonnenfels' 96
a) Die Einleitung des „Gegenentwurfs" 100
b) Die ersten vier Hauptstücke des „Gegenentwurfs" 105
4. Die Vereinigung der Revisionshofkommission mit der Hofkommission in Gesetzsachen 111
II. Die Einsetzung einer eigenen „Hofkommission zur Kompilation der Generalien und Normalien" unter Eger 119
1. Die Eingabe Sonnenfels' vom 4. Juni 1800 119
2. Die Aufnahme dieser Eingabe 122
III. Die „Hofkommission zur Kompilation der Generalien und Normalien" unter Baldacci 128
1. Der Vortrag Baldaccis vom 1. September 1802 128
2. Der Vortrag Baldaccis vom 4. Oktober 1802 133
3. Der Vortrag Baldaccis vom 19. März 1803 134
4. Der Vortrag Baldaccis von Anfang 1808 136
IV. Die „Hofkommission in politischen Gesetzsachen" unter Rottenhan 138
1. Die Ernennung Rottenhans zum Präsidenten 138
2. Der Vortrag Rottenhans vom 29. März 1808 139
3. Sonnenfels' „Beytrag zu der Berathschlagung über den Plan des politischen Kodex" vom 21. November 1808 144
4. Der „Vorläufige Plan zur Bearbeitung eines politischen Kodex für die deutschen Erbländer" vom Dezember 1808 163
5. Der Vortrag Rottenhans vom 9. Dezember 1808 164
6. Das weitere Geschehen nach dem Tode Rottenhans 164
V. Die Hofkommission unter Chotek 166
1. Der Vortrag Choteks vom 25. März 1809 166
2. Der Vortrag Sonnenfels' vom 3. Januar 1810 168
3. Die weiteren Vorträge Choteks 171
4. Die Sitzung vom 12. September 1810 173
a) Die Eingabe Paschingers vom 15. August 1810 173
b) Das Votum Mesmers vom 25. August 1810 175
c) Das Sitzungsprotokoll vom 12. September 1810 177
5. Der Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 12. November 1810 179
6. Der Vortrag Choteks vom 8. Mai 1811 mit der Vorstellung Gouttas 181
7. Der Vortrag Sonnenfels' vom 12. August 1811 184
8. Die Fortschritte des Jahres 1812 186
a) Der Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 1. Juni 1812 186
b) Der Vortrag Sonnenfels' vom 28. November 1812 187
9. Die Bemerkungen Sonnenfels' vom 27. Februar 1813 188
10. Der Vortrag Choteks vom 8. März 1813 193
11. Der Abschluss der Sammlung durch Goutta 194
a) Die Anzeige Gouttas vom 10. Juni 1813 194
b) Die Anzeige Gouttas vom 29. September 1813 196
c) Der Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 4. Oktober 1813 197
12. Das Handschreiben vom 24. Juli 1815 199
13. Der Vortrag Sonnenfels' vom 3. November 1815 199
VI. Die Hofkommission unter Wurmser bis zu ihrer Auflösung 202
VII. Die Sitzung vom 17. Februar 1818 208
Zusammenfassung 212
Synopse 219
Quellenanhang 235
1. Promemoria Sonnenfels' vom 7. April 1790 235
2. Protokoll der Sitzung vom 26. März 1791 245
3. Plan zu einer vollständigen politischen Gesetzsammlung vom 26. März 1791 256
4. Entwurf Sonnenfels' vom 8. Dezember 1791 für ein Hofdekret an die böhmischen Stände 284
5. Votum Sonnenfels' vom 14. Dezember 1791 zur Bittschrift des Landmanns in Steiermark 290
6. Entwurf Sonnenfels' vom 12. Februar 1792 für ein Hofdekret an die böhmischen Stände 299
7. Konzept Sonnenfels' vom 4. Januar 1796 301
8. Eingabe Sonnenfels' vom 4. Juni 1800 303
9. Vortrag Baldaccis vom 1. September 1802 310
10. Vortrag Baldaccis vom 4. Oktober 1802 322
11. Kaiserliches Handschreiben vom 14. Oktober 1802 326
12. Vortrag Baldaccis vom 19. März 1803 329
13. Vortrag Baldaccis von Anfang 1808 332
14. Kaiserliches Handschreiben vom 2. März 1808 347
15. Vortrag Rottenhans vom 29. März 1808 348
16. Sonnenfels' „Beytrag zu der Berathschlagung über den Plan des politischen Kodex" vom 21. November 1808 354
17. Vorläufiger Plan zur Bearbeitung eines politischen Kodex für die deutschen Erbländer vom Dezember 1808 389
18. Vortrag Rottenhans vom 9. Dezember 1808 408
19. Kaiserliches Handschreiben vom 23. Februar 1809 409
20. Protokoll der Ratssitzung der Normalien-Hofcommission vom 28. Februar 1809 409
21. Vortrag Choteks vom 25. März 1809 414
22. Vortrag Sonnenfels' vom 3. Januar 1810 418
23. Vortrag Choteks vom 23. April 1810 429
24. Vortrag Choteks vom 8. Mai 1810 430
25. Vortrag Choteks vom 24. Juni 1810 431
26. Eingabe Paschingers vom 15. August 1810 433
27. Votum Mesmers vom 25. August 1810 435
28. Protokoll der Sitzung vom 12. September 1810 440
29. Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 12. November 1810 448
30. Vortrag Choteks vom 8. Mai 1811 452
31. Vortrag Sonnenfels' vom 12. August 1811 460
32. Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 1. Juni 1812 465
33. Vortrag Sonnenfels' vom 28. November 1812 469
34. Bemerkungen Sonnenfels' vom 27. Februar 1813 472
35. Vortrag Choteks vom 8. März 1813 483
36. Anzeige Gouttas vom 10. Juni 1813 485
37. Anzeige Gouttas vom 29. September 1813 489
38. Vortrag Choteks und Sonnenfels' vom 4. Oktober 1813 492
39. Kaiserliches Handschreiben vom 24. Juli 1815 495
40. Vortrag Sonnenfels' vom 3. November 1815 496
41. Protokoll der Sitzung vom 17. Februar 1818 506
Abbildungen 521
Quellen- und Literaturverzeichnis 527
Personenregister 551
Sachregister 553