Kapitalerträge aus börsennotierten Aktien: Systematik und Besteuerung
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Kapitalerträge aus börsennotierten Aktien: Systematik und Besteuerung
Zugleich ein Beitrag zur Kohärenz von Steuer- und Gesellschaftsrecht
Schriften zum Steuerrecht, Vol. 130
(2018)
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About The Author
Nicolai Moriz Mertz studierte an den Universitäten Tübingen, Hamburg, Hong Kong und Lausanne Rechtswissenschaften. Schwerpunkt seines Studiums wie seiner Forschungstätigkeit ist die Schnittstelle von Recht und Ökonomik. Seit 2016 ist er in München als Rechtsanwalt in einer international ausgerichteten Sozietät im Bereich Prozesse und Schiedsverfahren sowie im Gesellschaftsrecht tätig.Abstract
Die Arbeit untersucht den Begriff bzw. Steuergegenstand des ›Kapitalertrags aus börsennotierten Aktien‹, indem sie das Geflecht aus Gesellschaftsrecht, Bilanzrecht und ökonomischen Wirkungen des Kapitalmarkts im Hinblick auf die verfassungsrechtlichen Vorgaben für die Besteuerung auswertet.In der dabei zu entwickelnden Systematik werden die Quellen der finanziellen Leistungsfähigkeit des Aktionärs sichtbar und auf ihre Steuerwürdigkeit hin analysiert. Im Anschluss wird die Besteuerung $ade lege lata$z (Abgeltungsteuer) daran gemessen und ein Vorschlag für eine Besteuerung $ade lege ferenda$z (lineare Körperschaftsteuer) entwickelt und auf seine Realisierbarkeit hin überprüft.In einem Zwischenkapitel setzt sich die Arbeit zudem mit der steuerrechtlichen Berücksichtigung der Geldentwertung auseinander. Dabei wird auch die Bedeutung einer Deflation in die rechtliche Bewertung einbezogen, was zu einer Neubeurteilung der Fragestellung führt.»Investment Income of Listed Stocks in Germany: Theory and Taxation«The thesis analyses investment income of listed stocks in Germany. It depicts the interrelations of corporate law, accounting and the economic effects of capital markets with respect to the requirements of (German) constitutional law regarding the tax system. Following the development of a coherent approach to taxing such income in general, the thesis evaluates the current legal situation and makes a proposal for a reform.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Einleitung | 19 | ||
1. Teil: Kapitalerträge aus börsennotierten Aktien als Forschungsgegenstand | 23 | ||
A. Begriff des Kapitalertrags (aus börsennotierten Aktien) | 23 | ||
B. Historische Entwicklung des kapitalmarktnahen Gesellschaftsrechts und der Besteuerung von Aktiengesellschaften sowie Kapitaleinkommen aus Aktien im Privatvermögen | 25 | ||
I. Entwicklung des kapitalmarktnahen Gesellschaftsrechts | 25 | ||
II. Entwicklung der Besteuerung von Aktiengesellschaften sowie von Kapitaleinkommen aus Aktien im Privatvermögen | 28 | ||
III. Vergleich der Entwicklungen | 32 | ||
C. Methodischer Ausgangspunkt der Arbeit | 32 | ||
I. Steuerrecht und ökonomische Effizienz | 33 | ||
1. Steuerrecht aus juristischer Sicht | 33 | ||
2. Steuerrecht aus ökonomischer Sicht | 33 | ||
3. Auflösung der Konkurrenz von Rechts- und Wirtschaftswissenschaft | 35 | ||
a) Prävalenz der Rechtswissenschaft | 35 | ||
b) Schnittmengen | 36 | ||
II. Verfassungsrechtlicher Rahmen | 37 | ||
1. Steuergegenstand und Steuerbemessungsgrundlage | 38 | ||
2. Verfassungsvorgaben für die Konkretisierung des Steuergegenstandes "Kapitalertrag aus börsennotierten Aktien" | 39 | ||
a) Folgerichtige Besteuerung nach der finanziellen Leistungsfähigkeit | 39 | ||
(1) Rechtsprechung des BVerfG | 39 | ||
(2) Meinungsstand in der Literatur | 41 | ||
(a) Leistungsfähigkeitsprinzip | 41 | ||
(b) Folgerichtigkeitsgebot | 42 | ||
(c) Zusammenwirken von Leistungsfähigkeitsprinzip und Folgerichtigkeitsgebot | 43 | ||
(3) Stellungnahme | 44 | ||
b) Kriterium der Ergiebigkeit einer Steuer | 47 | ||
(1) Ergiebigkeit als Bestandteil des Steuerbegriffs | 47 | ||
(2) Ergiebigkeit als Konsequenz der Steuerrechtfertigung | 48 | ||
(3) Ergiebigkeit als Konsequenz des Wirtschaftlichkeitsgebots des Art. 114 Abs. 2 GG | 49 | ||
(4) Kriterium der Ergiebigkeit einer Steuer als Verfassungsgebot | 50 | ||
3. Verfassungsvorgaben für die Ausgestaltung der Steuerbemessungsgrundlage | 51 | ||
a) Vollzugsgleichheit | 51 | ||
b) Eigentumsschutz | 52 | ||
c) Bestimmtheitsgrundsatz | 53 | ||
d) Sozialstaatsprinzip | 53 | ||
e) Wirtschaftlichkeit des Verwaltungshandelns | 54 | ||
4. Entwicklung der Steuerbemessungsgrundlage aus dem Steuergegenstand | 54 | ||
III. Zusätzliche Prämissen | 56 | ||
1. Objektives Nettoprinzip | 56 | ||
2. Keine eigenständige Leistungsfähigkeit juristischer Personen | 57 | ||
a) Meinungsstand | 57 | ||
b) Stellungnahme | 58 | ||
c) Steuerrechtspraxis | 59 | ||
2. Teil: Entwicklung einer verfassungskonformen Systematik des Steuergegenstandes "Kapitalertrag aus börsennotierten Aktien" | 61 | ||
A. Theoretische Grundlagen | 61 | ||
I. Preisbildung am Aktienmarkt (Kapitalmarkttheorie) | 61 | ||
1. Aktienbewertung | 62 | ||
a) Zeitwert von Geld | 62 | ||
b) Bewertungsmodelle | 63 | ||
c) Rendite und Risiko | 65 | ||
d) Einfluss von Informationsasymmetrien | 66 | ||
e) Empirischer Befund | 67 | ||
2. Marktineffizienzen | 68 | ||
a) Angebot-Nachfrage-Ungleichgewichte | 68 | ||
b) Marktpsychologie | 70 | ||
3. Monetäre Einflussfaktoren | 71 | ||
II. Gesellschaftsrechtliche Maßnahmen und ihre wirtschaftlichen Wechselwirkungen | 71 | ||
1. Gewinnausschüttung | 73 | ||
a) Bardividende | 73 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 73 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 73 | ||
b) Sachdividende | 76 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 76 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 77 | ||
c) Rückerwerb eigener Aktien durch die Aktiengesellschaft | 77 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 77 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 79 | ||
2. Gewinnthesaurierung | 82 | ||
a) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 82 | ||
b) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 82 | ||
3. Umwandlungsrechtliche Maßnahmen | 84 | ||
a) Auf- und Abspaltung | 84 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 84 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 84 | ||
b) Ausgliederung | 85 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 85 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 85 | ||
4. Kapitalmaßnahmen | 86 | ||
a) Kapitalherabsetzung | 86 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 86 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 86 | ||
b) Kapitalerhöhung gegen Einlagen | 87 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 87 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 88 | ||
c) Kapitalerhöhung aus Gesellschaftsmitteln | 88 | ||
(1) Gesellschaftsrechtliche Bedeutung | 88 | ||
(2) Wirtschaftliche Wechselwirkungen | 89 | ||
5. Verlust der Gesellschafterstellung | 89 | ||
a) Veräußerung der Aktie an einen Dritten | 90 | ||
3. Teil: Zinsberücksichtigung in der Kapitaleinkommensbesteuerung | 137 | ||
A. Nominal- vs. Realwertprinzip | 137 | ||
I. Grundproblematik und Meinungsstand | 137 | ||
II. Nominal- vs. Realwertprinzip und Besteuerung von Kapitalerträgen aus börsennotierten Aktien | 140 | ||
III. Nominal- vs. Realwertprinzip und Besteuerung von Kapitaleinkommen insgesamt | 142 | ||
1. Evaluation des gegenwärtigen Diskussionsstandes | 142 | ||
2. Erweiterung der Diskussion um ein Deflationsszenario | 143 | ||
a) Definition und Bedeutung der Deflation | 143 | ||
b) Literatur zur Bedeutung von Deflation für das Steuerrecht | 144 | ||
c) Entstehung einer Deflation | 145 | ||
d) Nominalwertprinzip bei Deflation | 147 | ||
e) Realwertprinzip bei Deflation | 147 | ||
(1) Ausgangspunkt der Analyse | 147 | ||
(2) Konsequenzen aus dem Folgerichtigkeitsgebot | 148 | ||
(3) Anreizwirkungen des Realwertprinzips bei Deflation | 150 | ||
3. Abwägung zwischen Nominal- und Realwertprinzip | 152 | ||
B. Einkommens- vs. konsumorientierte Besteuerung | 154 | ||
I. Idee und Umsetzungsmöglichkeiten einer konsumorientierten Besteuerung | 154 | ||
II. Äquivalenz zum Realwertprinzip im Hinblick auf die Folgen einer Deflation | 155 | ||
C. Zwischenergebnis | 157 | ||
4. Teil: Besteuerung des "Kapitalertrags aus börsennotierten Aktien" | 158 | ||
A. Mögliche Bemessungsgrundlagen | 158 | ||
I. Bemessungsgrundlagen des fundierten Kapitalertrags | 159 | ||
1. Ausschließliche Besteuerung auf Ebene der Aktiengesellschaft | 159 | ||
2. Ausschließliche Besteuerung auf Ebene des Aktionärs | 159 | ||
3. Kombinationsmodelle | 160 | ||
II. Bemessungsgrundlagen des aggregierten Kapitalertrags | 161 | ||
1. Ausschließliche Besteuerung auf Ebene des Aktionärs | 161 | ||
2. Kombinationsmodelle | 161 | ||
B. Kritik der Besteuerung de lege lata (Abgeltungsteuer) | 163 | ||
I. Rechtslage | 164 | ||
1. Besteuerung des Jahresüberschusses auf Ebene der körperschaftsteuerpflichtigen Aktiengesellschaft | 164 | ||
2. Besteuerung auf Ebene des einkommensteuerpflichtigen Aktionärs | 165 | ||
a) Gewinnausschüttung | 166 | ||
(1) Bardividende | 166 | ||
(2) Sachdividende | 166 | ||
(3) Veräußerung der Aktie an die Gesellschaft | 166 | ||
b) Umwandlungsrechtliche Maßnahmen | 167 | ||
(1) Auf- und Abspaltung | 167 | ||
(2) Ausgliederung | 167 | ||
c) Kapitalmaßnahmen | 167 | ||
(1) Kapitalherabsetzung | 167 | ||
(2) Effektive Kapitalerhöhung | 169 | ||
(3) Kapitalerhöhung aus Gesellschaftsmitteln | 169 | ||
d) Verlust der Gesellschafterstellung | 169 | ||
(1) Veräußerung der Aktie an einen Dritten | 169 | ||
(2) Squeeze-out des Aktionärs | 170 | ||
(3) Einziehung von Aktien | 171 | ||
(4) Ausschluss aus wichtigem Grund | 173 | ||
e) Gesellschaftsgründung und Liquidation | 174 | ||
f) Aktiensplit und umgekehrter Aktiensplit | 175 | ||
g) Berücksichtigung von Verlusten | 175 | ||
h) Werbungskostenabzug | 175 | ||
II. Vereinbarkeit der Besteuerung mit den möglichen Bemessungsgrundlagen | 176 | ||
1. Vom Gesetzgeber gewählter Besteuerungsansatz | 176 | ||
2. Widersprüche zum verfassungsrechtlichen Besteuerungsideal | 176 | ||
a) Steuerbilanzgewinn und Handelsbilanzgewinn | 176 | ||
b) Verlustverrechnungsverbot des § 20 Abs. 6 S. 4 EStG | 178 | ||
c) Besteuerung einer Ausschüttung von Aktien in Form einer Sachdividende | 179 | ||
d) Ausschluss des Verlustrücktrags von Aktienkursverlusten | 180 | ||
e) Unterschiedlicher Steuersatz für fundierte und unfundierte Kapitalerträge | 181 | ||
f) Nichterfassung unfundierter Kapitalerträge im Rahmen einer Einlagenrückgewähr | 181 | ||
g) Squeeze-out und Ausschluss aus wichtigem Grund | 182 | ||
h) Einziehung von Aktien | 182 | ||
i) Berücksichtigung von Werbungskosten | 183 | ||
j) Zusammenfassung der Widersprüche | 183 | ||
III. Verfassungsrechtliche Würdigung | 184 | ||
IV. Exkurs: Konsequenzen bei Annahme einer eigenen steuerlichen Leistungsfähigkeit juristischer Personen | 185 | ||
C. Vorschlag einer Besteuerung de lege ferenda | 186 | ||
I. Kapitalertragbesteuerung und Internationales Steuerrecht | 187 | ||
1. Gleichheitssatz und Internationales Steuerrecht | 188 | ||
a) Quellenprinzip | 188 | ||
b) Welteinkommensprinzip | 189 | ||
c) Stellungnahme | 190 | ||
2. Vorgaben der europäischen Grundfreiheiten | 193 | ||
3. Möglichkeiten der Kapitalertragbesteuerung im internationalen Kontext | 195 | ||
II. Festlegung des konkreten Steuergegenstandes | 195 | ||
III. Kriterien für die Wahl der Bemessungsgrundlage | 197 | ||
1. Verfassungsrechtlich verankerte Kriterien | 197 | ||
a) Vollzugsgleichheit der Besteuerung | 197 | ||
b) Gebot einer eigentumsschonenden Besteuerung | 197 | ||
c) Bestimmtheitsgrundsatz | 198 | ||
d) Sozialstaatsprinzip | 198 | ||
e) Wirtschaftlichkeit des Verwaltungshandelns | 198 | ||
2. Steuertechnische Aspekte | 199 | ||
a) Kohärenz mit dem Gesellschaftsrecht | 199 | ||
b) Sicherung eines konstanten Steueraufkommens und einkommensorientierte Besteuerung | 200 | ||
c) Internationaler Steuerwettbewerb | 200 | ||
d) Weitere Aspekte | 200 | ||
3. Ökonomische Effizienzkriterien | 201 | ||
a) Entscheidungsneutralität auf Ebene der Aktiengesellschaft | 202 | ||
b) Entscheidungsneutralität auf Ebene des Aktionärs | 203 | ||
IV. Evaluierung und Abwägung der Kriterien | 204 | ||
1. Vor- und Nachteile einer linearen Körperschaftsteuer | 204 | ||
2. Schwierigkeiten einer Umsetzung der Tarifprogression | 205 | ||
3. Steuerwettbewerb und Standortattraktivität | 206 | ||
4. Abschließende Abwägung | 207 | ||
V. Folgefragen | 209 | ||
1. Werbungskostenabzug | 209 | ||
2. Freistellung des Existenzminimums | 211 | ||
3. Schachtelbeteiligungen bei Kapitalgesellschaften | 212 | ||
VI. Vereinbarkeit mit sekundärem Gemeinschaftsrecht und völkerrechtlichen Abkommen | 212 | ||
1. Europäische Zins- und Lizenzrichtlinie | 212 | ||
2. Europäische Mutter-Tochter-Richtlinie | 214 | ||
3. Doppelbesteuerungsabkommen | 214 | ||
VII. Konkreter Reformvorschlag | 215 | ||
D. Zwischenergebnis | 216 | ||
Zusammenfassung der Ergebnisse | 217 | ||
Gesetzesmaterialien | 220 | ||
Veröffentlichungen des Bundesministeriums der Finanzen und der obersten Finanzbehörden der Länder | 222 | ||
Literaturverzeichnis | 223 | ||
Sachverzeichnis | 253 |