Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflichten in Ausnahmesituationen

Christoph Clausen

doi:10.3790/978-3-428-55226-9

Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflichten in Ausnahmesituationen

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Clausen, C. (2018). Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflichten in Ausnahmesituationen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55226-9

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Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflichten in Ausnahmesituationen

Clausen, Christoph

Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit, Vol. 8

(2018)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-55226-9
978-3-428-15226-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-55226-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 259
Collections: RECHT 2018
D&H 2018
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political structure & processes
Constitution

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Christoph Nicolaus Clausen studierte ab 2008 Rechtswissenschaften an der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg, der Université de Lausanne in der Schweiz und der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster. Im Jahr 2013 legte er die Erste Juristische Prüfung ab. Anschließend war er als wissenschaftlicher Mitarbeiter promotionsbegleitend bei einer amerikanischen Kanzlei in Berlin tätig. Anfang 2018 absolvierte er das Referendariat beim Kammergericht Berlin mit Stationen unter anderem beim Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, einer deutschen Großkanzlei und einer südafrikanischen Kanzlei in Kapstadt.

Abstract

Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflichten ist die grundrechtsdogmatische Übersetzung der Frage nach dem Verhältnis von Freiheit und Sicherheit. Sie stellt sich in mehrpoligen Verfassungsrechtsverhältnissen, in denen ein Bürger die Freiheit eines anderen verletzt, und ist demnach maßgeblich für die Koordination von Freiheitssphären durch den Staat. Die Arbeit widmet sich zunächst dem Verhältnis der beiden Pflichtenarten zueinander und analysiert dieses aus diversen Blickwinkeln. Es wird festgestellt, dass kein Primat der Achtungspflicht besteht, sondern die Pflichten grundsätzlich gleichwertig sind. Im Anschluss wird dieser Befund zur Auflösung von Ausnahmesituationen angewendet, in denen sich essenzielle Rechtsgüter wie Menschenwürde und Leben gegenüberstehen. Es stellt sich heraus, dass nur bei Pflichtenkollisionen im Bereich der Menschenwürde ein bereichsspezifischer Vorrang der Achtungspflicht besteht. In allen anderen Konstellationen sind die Pflichten gleichwertig.»On the Relationship between the State's Obligations to Respect and to Protect the Fundamental Rights in Exceptional Situations«

The relationship between the state's obligations to respect and to protect the fundamental rights becomes relevant in situations in which one person violates the freedom of another person forcing the state to intervene and to coordinate the opposing positions. The thesis analyzes the relationship between the two obligations in general and declares them to be equal. Following this, it focuses on exceptional situations and comes to the conclusion that the obligation to respect prevails if the human dignity is involved.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	15
Einleitung	17
A. Problemaufriss	17
B. Ausnahmesituationen	20
C. Gang der Untersuchung	21
1. Kapitel: Grundrechtsdogmatische Einordung des Themas	24
A. Verortung der Pflichten im Grundrechtssystem	24
B. Die Achtungspflichten – das Spiegelbild der Abwehrrechte	26
I. Achtungspflicht hinsichtlich der Menschenwürde aus Art. 1 Abs. 1 S. 2 1. Alt. GG	28
1. Die Menschenwürde: Ein Unikum	28
a) Strukturelle Einzigartigkeit	29
b) Normative Einzigartigkeit	29
2. Der Mensch als Berechtigter der Achtungspflicht	30
3. Inhalt der Achtungspflicht aus Art. 1 Abs. 1 S. 2 1. Alt. GG	31
a) Achtungspflicht trotz Unantastbarkeit?	31
b) Schwierigkeit der Bestimmung des Schutzgutes	32
c) Konsens im Dissens	36
4. Wirkung der Achtungspflicht aus Art. 1 Abs. 1 S. 2 1. Alt. GG	37
II. Achtungspflicht hinsichtlich des Lebens aus Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG	38
1. Inhalt der Achtungspflicht aus Art. 2 Abs. 2 S. 1 Alt. 1 GG	39
a) Der relativ(e) starke Schutz des Lebens	40
b) Keine Identität der Achtungspflichten	42
2. Wirkung der Achtungspflicht zugunsten des Lebens	44
3. Der Staat als Verpflichteter der Achtungspflichten	44
C. Die grundrechtlichen Schutzpflichten	45
I. Begründung der grundrechtlichen Schutzpflichten	46
1. Schutzpflicht zugunsten der Menschenwürde	46
2. Schutzpflicht zugunsten des Lebens	47
a) Herleitung des Bundesverfassungsgerichts	48
b) Positive Rezeption der Rechtsprechung im Schrifttum	52
c) Weitere Begründungsversuche der Schutzpflicht	54
aa) Staatszweck Sicherheit	54
bb) Die Menschenwürde als Ursprung der Schutzpflicht	55
cc) Sozialstaatsprinzip	57
dd) Die abwehrrechtliche Lösung	59
d) Zwischenfazit	61
II. Tatbestand der grundrechtlichen Schutzpflichten	61
1. Objekt der Gefährdung – grundrechtliche Schutzgüter	62
2. Gefahr	62
a) Gefahrenquelle – „von Seiten anderer“	63
b) Art der Gefahr – „rechtswidriger Eingriff“	63
aa) Unerheblichkeit der „Rechtswidrigkeit“ des Übergriffs	63
bb) Gefahrenbegriff und Gefahrenschwelle	64
cc) Verursachung	65
III. Der Staat als Verpflichteter der grundrechtlichen Schutzpflichten	66
IV. Rechtsfolge der Schutzpflichten	66
1. Umfang und Grenzen des Schutzes	67
2. Art und Weise des Schutzes	70
a) Legislative	71
b) Exekutive	72
c) Judikative	73
V. Fazit zu den grundrechtlichen Schutzpflichten	74
D. Das mehrpolige Verfassungsrechtsverhältnis	74
I. Entstehung mehrpoliger Verfassungsrechtsverhältnisse	75
II. Die Rolle des Staates im mehrpoligen Verfassungsrechtsverhältnis	76
III. Auflösung mehrpoliger Verfassungsrechtsverhältnisse	77
2. Kapitel: Primat der Achtungspflicht?	80
A. Staatstheoretische Betrachtung	84
I. Thomas Hobbes – Sicherheit als Staatslegitimation	85
II. John Locke – Sicherheit vor dem Staat	86
III. Gegenwartsbedeutung	87
B. Abwehrrechtliche Formulierung des Grundrechtsabschnitts	88
I. Textbefund	89
II. Bewertung	90
C. Größere Schwere der Verletzung der Achtungspflicht?	91
I. Art der Verletzungshandlung	92
1. Strafrechtliche Argumentation nach Saliger	92
2. Verfassungsrechtliche Betrachtung	93
3. Zwischenergebnis	96
II. Art des Verletzungserfolgs	97
III. Zwischenergebnis	98
D. Spielraum bei Erfüllung der Schutzpflichten	99
I. Unbestimmtheit der grundrechtlichen Schutzpflichten	99
II. Nur retardierender Effekt des Spielraums	100
III. Bestimmtheit als Kriterium der Geltungskraft	101
IV. Stellungnahme	101
E. Vorrang der Achtungspflicht wegen Eingriffsschwelle	103
F. Manko der Mediatisierungsbedürftigkeit	103
I. Ausnahmen vom Dogma der Mediatisierungsbedürftigkeit	104
II. Fortgeschrittener Stand der Mediatisierung	106
III. Zwischenfazit	107
G. Subjektiv-rechtliche Dimension versus objektiv-rechtliche Dimension	108
I. Objektives und subjektives Recht in der Rechtslehre	109
II. Inkongruenz der überkommenen Bezeichnungen	110
III. Zwischenfazit	112
H. Keine reine Verstärkungsfunktion objektiver Gehalte	113
I. Reine Verstärkungsfunktion	114
II. Umkehrung der abwehrrechtlichen Funktion	115
III. Determinierungshoheit	118
IV. Zwischenfazit	119
I. Historische Betrachtung	119
I. Historische Auslegung	120
1. Grundrechtsfunktionen im deutschen Konstitutionalismus	120
a) Süddeutsche Verfassungen	120
b) Paulskirchenverfassung	122
c) Verfassungsurkunde für den Preußischen Staat	122
d) Reichsverfassung	123
e) Zwischenfazit	124
2. Weimarer Reichsverfassung	125
3. Zwischenfazit	126
II. Genese des Grundgesetzes	127
III. Zwischenfazit	129
J. Liberale Grundrechtstheorie: in dubio pro libertate?	131
I. Liberale Grundrechtstheorie	132
II. Veränderung des Grundrechtsverständnisses	133
III. Zwischenfazit	136
K. Kein Primat der Achtungspflicht im Dreiecksverhältnis	138
3. Kapitel: Auflösung der Ausnahmesituationen	143
A. Leben gegen Leben	145
I. Ausgangsposition	145
II. Der Staat darf töten	146
1. Tötungsverbot des Art. 102 GG	147
2. Recht auf Leben aus Art. 2 EMRK	149
3. Verbot der Antastung des Wesensgehalts gemäß Art. 19 Abs. 2 GG	149
4. Ewigkeitsgarantie des Art. 79 Abs. 3 GG	150
5. Grundrecht auf Leben unter Gesetzesvorbehalt	150
6. Zwischenfazit	151
III. Pflichtenfortfall	151
1. Fortfall der Achtungspflicht	152
a) Rechtsverlust	152
b) Verwirkung	153
c) Grundrechtsverzicht	153
aa) Grundsätzliche Zulässigkeit des Grundrechtsverzichts	153
bb) Dispositionsbefugnis über das Leben	154
cc) Zwischenergebnis	155
d) Zwischenfazit	157
2. Fortfall der Schutzpflicht	157
a) Subsidiarität staatlichen Schutzes	157
b) Faktische Unmöglichkeit	157
c) Verzicht auf Schutz	158
d) Abwehrrechtliche Kautelen	160
e) Vorbehalt des rechtlich Möglichen	161
3. Zwischenergebnis	162
IV. Auflösung durch Abwägung	162
1. Absolutes Wertungsverbot von Leben	163
2. Zulässige Abwägungskriterien	165
a) Gefahrverantwortlichkeit des Übergriffigen	165
b) Wahrscheinlichkeit der Pflichterfüllung	167
c) Existenzbedrohung des Staates	169
3. Zwischenergebnis	169
V. Zwischenfazit	169
B. Menschenwürde gegen Leben	171
I. Ausgangsposition(en)	171
II. Pflichtenfortfall im Würdebereich	172
III. Unabwägbarkeit der Menschenwürde	173
IV. Das Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflicht	174
V. Weitere Lösungsansätze	175
1. Kloepfers These vom Leben als Höchstwert des Grundgesetzes	175
2. Aufwertung des Lebensschutzes durch Gleichordnung	176
3. Koppelung von Menschenwürde und Leben	177
4. Bewertung der alternativen Deutungen	177
VI. Zwischenfazit	181
C. Menschenwürde gegen Menschenwürde	181
I. Existenz der Würdekollision	182
1. Keine Kollision im Würdebereich	183
a) Faktische Unmöglichkeit der Pflichtenkollision	183
b) Rechtliche Unmöglichkeit der Pflichtenkollision	184
c) Alternative Konzepte von Art. 1 Abs. 1 GG	184
2. Pro Pflichtenkollision	188
a) Lebenswirklichkeit der Menschenwürdekollision	188
b) Rechtliche Möglichkeit	189
c) Kollisionsfähigkeit der Menschenwürde	191
3. Zwischenergebnis	195
II. Modi der Auflösung	196
1. Einzelfallabhängige Abwägung	197
2. Unbedingte Vorrangkonstruktion	200
3. Unauflösbarkeit	202
4. Bewertung	203
III. Verhältnis von Achtungs- und Schutzpflicht im Würdebereich	208
1. Auslegung	209
a) Grammatische Auslegung	209
b) Systematische Auslegung	210
c) Historisch genetische Auslegung	212
d) Teleologische Auslegung	213
aa) Schutz der Menschenwürde	213
bb) Menschenwürde als Legitimationsgrundlage des Staates	215
cc) Rechtsstaatlichkeit als Gebot der Menschenwürde	218
dd) Individuum vor Gemeinschaft	221
2. Zwischenfazit	223
IV. Grundrechtstheoretische Ausgestaltung des Vorrangs der Achtungspflicht	224
D. Fazit	227
E. Auswirkung auf die Konstellation Leben gegen Leben	228
Schluss	232
A. Die Gleichwertigkeit von Achtungs- und Schutzpflichten	232
I. Keine Veränderung des grundrechtlichen Freiheitsverständnisses	232
II. Kein Jurisdiktionsstaat	234
B. Bewältigung von Ausnahmesituationen	235
I. Leben gegen Leben	235
II. Leben gegen Menschenwürde	235
III. Menschenwürde gegen Menschenwürde	236
C. Ausblick	237
Literaturverzeichnis	239
Stichwortverzeichnis	257

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