Verantwortlichkeit von Mitarbeitern privater Militärunternehmen nach dem Völkerstrafgesetzbuch

Annina Baumgartner

doi:10.3790/978-3-428-55445-4

Verantwortlichkeit von Mitarbeitern privater Militärunternehmen nach dem Völkerstrafgesetzbuch

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Baumgartner, A. (2018). Verantwortlichkeit von Mitarbeitern privater Militärunternehmen nach dem Völkerstrafgesetzbuch. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55445-4

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Verantwortlichkeit von Mitarbeitern privater Militärunternehmen nach dem Völkerstrafgesetzbuch

Baumgartner, Annina

Beiträge zum Internationalen und Europäischen Strafrecht / Studies in International and European Criminal Law and Procedure, Vol. 32

(2018)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-55445-4
978-3-428-15445-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-55445-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 312
Collections: RECHT 2018
D&H 2018
NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law: criminal law

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Annina Baumgartner studierte Rechtwissenschaften in Passau, Argentinien und München. Nach dem Referendariat am OLG München mit Station am Auswärtigen Amt wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Deutsches, Europäisches und Internationales Strafrecht und Strafprozessrecht sowie Wirtschaftsstrafrecht von Prof. Dr. Robert Esser, Passau. 2008 bis 2012 Fachlehrerin Recht an der Hochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung. 2012 bis 2017 Referentin an einer Bundesoberbehörde. Seit 2018 Referentin für Europarecht, Völkerrecht, Verfassungsrecht mit europa- und völkerrechtlichen Bezügen am Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat.

Abstract

Die Arbeit behandelt die Tätigkeit von Mitarbeitern privater Unternehmen im Rahmen von militärischen Operationen mit Auslandsbezug und untersucht, wie mögliche Verstöße gegen humanitäres Völkerrecht auf der Basis des deutschen Völkerstrafgesetzbuches einzuordnen sind. Anhand von medial bekannt gewordenen Fällen und auf Grundlage der tatsächlichen, außerstrafrechtlichen sowie völkerrechtlichen Rahmenbedingungen des Einsatzes privater Militärunternehmen werden Tatbestände des Besonderen Teils des Völkerstrafgesetzbuchs ebenso untersucht wie Fragen des Allgemeinen Teils. Besondere Bedeutung kommt der Zurechnung strafrechtlicher Verantwortung bei kollektiv handelnden Organisationen zu. Hier zeigt die Arbeit parallel völkerstrafrechtliche und wirtschaftsstrafrechtliche Konzeptionen auf und schlägt so einen Bogen zwischen beiden strafrechtlichen Disziplinen. Konkrete Forderungen zur tatsächlichen Ausgestaltung des Einsatzes Privater in bewaffneten Konflikten runden die Untersuchung ab.»Responsibility of Employees of Private Military Companies under the German Code of Crimes against International Law (Völkerstrafgesetzbuch)«

Many States rely on private military companies in the context of armed conflicts. This book examines the criminal responsibility of employees of these companies for grave breaches of international humanitarian law under the German Völkerstrafgesetzbuch. Centered at the interface between international criminal law and corporate criminal law, the study analyses relevant offences. Particular focus is laid on attribution of criminal responsibility within collectively acting organisations.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	17
Einleitung	23
I. Erkenntnisinteresse	23
II. Begriffsklärung	28
III. Methodische Überlegungen	30
IV. Gang der Darstellung	31
Kapitel I: Aspekte der Einsatzsituation privater Militärunternehmen	33
A. Tätigkeitsspektrum	33
I. Kampfdienstleistungen	33
1. Konventioneller Boden- und Luftkampf	33
2. Cyber-Angriffe	35
3. Kampf im Spezialeinsatzspektrum	35
II. Personen- und Objektschutz, Bewachung von Gefangenen	36
III. Beratung	37
IV. Ausbildung	38
V. Aufklärungsaktivitäten	39
VI. Logistik	40
B. Auftraggeber	42
C. Private Militärunternehmen in Deutschland	43
I. Rechtlicher Rahmen	44
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben	44
a) Kein generelles Verbot privater Gewaltausübung	44
b) Verfassungsrechtliche Grenzen der Privatisierung	45
2. Zulassung von Bewachungsunternehmen auf Seeschiffen nach § 31 GewO / Zulassung von Bewachungsunternehmen nach § 34a GewO	47
3. Außenwirtschaftsrecht	48
4. Kriegswaffenkontrollrecht	49
5. Waffenrecht	50
6. UZwGBw	52
7. Tätigkeit nach dem Ausscheiden aus dem Wehrdienst, § 20a SG	52
8. Exkurs: Anwerben für fremden Wehrdienst, § 109 h StGB	53
II. Privatisierung in der Bundeswehr	54
Kapitel II: Status der Mitarbeiter privater Militärunternehmen im humanitären Völkerrecht	56
A. Der Status von Mitarbeitern privater Militärunternehmen im internationalen bewaffneten Konflikt	57
I. Internationaler und „internationalisierter“ bewaffneter Konflikt	58
II. Kombattanten	60
1. Art. 1 und Art. 3 HLKO	61
2. Art. 4 A Abs. 1 und 2 III. GA	61
a) Mitglieder von Streitkräften einer am Konflikt beteiligten Partei oder Mitglieder von Milizen und Freiwilligenkorps, die in die Streitkräfte eingegliedert sind, Art. 4 A Abs. 1 III. GA	62
aa) Mitglieder von Streitkräften einer am Konflikt beteiligten Partei, Art. 4 A Abs. 1 Alt. 1 III. GA	62
(1) Formeller Akt der Eingliederung in die Streitkräfte als Mindestanforderung	62
(2) Aufnahme in die Streitkräfte durch Vertrag?	63
bb) Mitglieder von Milizen und Freiwilligenkorps, die in die Streitkräfte eingegliedert sind, Art. 4 A Abs. 1 Alt. 2 III. GA	64
cc) Zwischenergebnis	66
b) Mitglieder anderer Milizen und Freiwilligenkorps, die zu einer am Konflikt beteiligten Partei gehören, Art. 4 A Abs. 2 III. GA	66
aa) Continous combat function	69
(1) Schadensgrenze	69
(2) Direkte Kausalität	70
(3) Belligerent Nexus	71
bb) Beurteilung verschiedener Aktivitäten	71
(1) Konventioneller Boden- und Luftkampf	72
(2) Cyber-Angriffe	72
(3) Rettungsaktionen im Spezialeinsatzspektrum	73
(4) Personen- und Objektschutz, Bewachung von Kriegsgefangenen	74
(5) Beratung	77
(6) Ausbildung	78
(7) Aufklärungsaktivitäten	79
(8) Logistik	80
cc) Voraussetzungen von Art. 4 A Abs. 2 lit. a - d III. GA	82
(1) Verantwortliche Person	82
(2) Unterscheidungszeichen	83
(3) Offenes Tragen der Waffen	84
(4) Einhalten der Gesetze und Gebräuche des Krieges	85
dd) Zwischenergebnis	86
3. Streitkräfte einer am Konflikt beteiligten Partei, Art. 43 Abs. 1 und 2 ZP I	87
a) Gesamtheit der organisierten bewaffneten Verbände, Gruppen und Einheiten	88
b) Befehlsorgan, das der Konfliktpartei verantwortlich ist	89
c) Internes Disziplinarsystem	91
d) Unterscheidungspflicht nach Art. 44 Abs. 3 S. 1 ZP I	91
e) Zwischenergebnis	92
III. Zivilpersonen	92
1. Gefolge der Streitkräfte, Art. 4 A Abs. 4 III. GA	93
2. Söldner	95
3. Andere Zivilpersonen	99
a) Gefahr der Verwendung als lebendige Schutzschilde	100
b) Suspendierung der Schutzbestimmungen	100
c) Vorsichtsmaßnahmen und Zweifelsregelungen	102
IV. Exkurs: „Unrechtmäßige“ Kombattanten	103
B. Der Status von Mitarbeitern privater Militärunternehmen im nichtinternationalen bewaffneten Konflikt	105
I. Nichtinternationaler bewaffneter Konflikt	106
II. Staatliche Streitkräfte	106
III. Organisierte bewaffnete Gruppen	107
IV. Zivilpersonen	108
C. Private Militärunternehmen als Subjekte humanitären Völkerrechts	109
D. Ergebnis	110
Kapitel III: Begründung individueller Verantwortlichkeit nach dem VStGB	112
A. Fallsammlung	112
I. Beschuss von Zivilpersonen	113
1. Nisour Square Shooting	114
2. Weitere Vorfälle im Irak	116
3. Afghanistan	117
4. Santo Domingo Incident	117
5. Sierra Leone	118
II. Misshandlung von Gefangenen	119
1. Abu Ghraib	119
2. Afghanistan	120
III. Sexuelle Gewalt	121
1. Bosnien	121
2. Kolumbien	122
IV. Außergerichtliche Überführungen	123
V. Operation Storm in Kroatien 1995	124
B. Anwendbarkeit des VStGB auf Auslandstaten von Mitarbeitern privater Militärunternehmen	125
I. Anwendbarkeit ratione loci, § 1 VStGB	127
1. Echtes Weltrechtsprinzip	127
2. § 153f StPO	127
3. Zuständigkeit	129
II. Anwendbarkeit ratione materiae, §§ 1, 6ff. VStGB	129
1. Aggression, § 13 VStGB	129
2. Völkermord, § 6 VStGB	131
3. Verbrechen gegen die Menschlichkeit, § 7 VStGB	132
a) Zivilbevölkerung als Tatobjekt	132
b) Täterkreis	132
c) Ausgedehnter oder systematischer Angriff	133
d) Politikelement	134
e) Private Militärunternehmen als Organisation i.S.v. Art. 7 Abs. 2 lit. a IStGH-Statut?	135
4. Kriegsverbrechen, §§ 8ff. VStGB	137
a) Bewaffneter Konflikt	138
aa) Irak	139
bb) Afghanistan	141
cc) Kolumbien	142
dd) Balkankriege	142
ee) Nigeria	143
ff) Ostukraine	144
gg) Außergerichtliche Überführungen	145
hh) Piraterie am Horn von Afrika	146
b) Zusammenhang der Tat mit dem Konflikt	147
c) Täter und Opfer	149
d) Subjektiver Tatbestand	150
C. Einzeltatbestände der §§ 8ff. VStGB	151
I. Beschuss von Zivilpersonen	151
1. Tötung einer zu schützenden Person, § 8 Abs. 1 Nr. 1 VStGB	151
2. Einsatz verbotener Methoden der Kriegführung, § 11 Abs. 1, Abs. 2 VStGB	152
a) Angriff gegen die Zivilbevölkerung oder einzelne Zivilpersonen, § 11 Abs. 1 Nr. 1 VStGB	152
b) Angriffe mit unverhältnismäßigen Begleitschäden, § 11 Abs. 1 Nr. 3 VStGB	154
c) Qualifikationstatbestand, § 11 Abs. 2 VStGB	155
II. Misshandlung von Gefangenen	155
1. Tötung einer zu schützenden Person, § 8 Abs. 1 Nr. 1 VStGB	155
2. Grausame oder unmenschliche Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 3 VStGB	156
3. Sexuelle Nötigung, Vergewaltigung, § 8 Abs. 1 Nr. 4 VStGB	158
4. Entwürdigende oder erniedrigende Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 9 VStGB	159
5. Rechtswidrige Gefangenhaltung, § 8 Abs. 3 Nr. 1 VStGB	160
6. Qualifikationstatbestand, § 8 Abs. 4 VStGB	160
III. Sexuelle Gewalt	160
1. Sexuelle Nötigung, Vergewaltigung, Nötigung zur Prostitution, § 8 Abs. 1 Nr. 4 VStGB	161
2. Grausame oder unmenschliche Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 3 VStGB	162
3. Entwürdigende oder erniedrigende Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 9 VStGB	162
4. Berücksichtigung der Minderjährigkeit der Opfer	162
IV. Außergerichtliche Überführungen	162
1. Grausame oder unmenschliche Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 3 VStGB	163
2. Sexuelle Nötigung, Vergewaltigung, § 8 Abs. 1 Nr. 4 VStGB	163
3. Entwürdigende oder erniedrigende Behandlung, § 8 Abs. 1 Nr. 9 VStGB	164
4. Vertreibung / Zwangsweise Überführung einer Person, § 8 Abs. 1 Nr. 6 VStGB	164
5. Rechtswidrige Gefangenhaltung / Verzögerung der Heimschaffung einer Person, § 8 Abs. 3 Nr. 1 VStGB	165
V. Exkurs: Meuchlerisches Töten oder Verwunden, § 11 Abs. 1 Nr. 7 VStGB	166
VI. Zwischenergebnis	168
D. Formen der Beteiligung von Mitarbeitern privater Militärunternehmen an Straftaten nach dem VStGB	168
I. Beteiligungsformen im VStGB und im IStGH-Statut	169
II. Mittelbare Täterschaft kraft Organisationsherrschaft, § 2 VStGB i.V.m. § 25 Abs. 1 Alt. 2 StGB	170
1. Grundlagen	170
2. Rezeption des Konzepts der Tatherrschaft kraft organisatorischer Machtapparate	172
3. Ausweitung auf Wirtschaftsunternehmen	173
a) Rechtsprechung des BGH	173
b) Literatur	174
aa) Kategorische Ablehnung	174
bb) Befürworter der Übertragung des Konzepts auf Wirtschaftsunternehmen	177
cc) Differenzierende Ansicht	178
dd) Bewertung	179
c) Anwendung der Doktrin auf auf private Militärunternehmen	180
aa) Anwendung der Organisationsherrschaftslehre auf paramilitärische Gruppen	180
bb) Anordnungsgewalt	181
cc) Fungibilität	182
dd) Rechtsgelöstheit	183
4. Zwischenergebnis	184
III. Teilnahme	184
1. Anstiftung, § 2 VStGB i.V.m. § 26 StGB	185
2. Beihilfe im Rahmen von Geschäftsbeziehungen, § 2 VStGB i.V.m. § 27 Abs. 1 StGB	186
a) § 27 StGB	186
b) Art. 25 Abs. 3 lit. c und d IStGH-Statut	187
c) Notwendigkeit einer Einschränkung der Strafbarkeit von „neutralem“ Verhalten	189
aa) Subjektiver Ansatz der Rechtsprechung	190
bb) Ansätze der Literatur	190
cc) Diskussion im Rahmen von Art. 25 Abs. 3 lit. C und d IStGH-Statut	192
dd) Stellungnahme	194
d) Fallbeispiele	194
E. Vorgesetztenverantwortlichkeit	196
I. Verantwortlichkeit militärischer Befehlshaber und anderer Vorgesetzter, § 4 VStGB	196
1. Begriff des Vorgesetzten	197
a) Militärischer Befehlshaber, § 4 Abs. 1 S. 1 Alt. 1 VStGB	197
b) Person, die in einer Truppe tatsächliche Befehls- oder Führungsgewalt und Kontrolle ausübt, § 4 Abs. 2 S. 1 VStGB	199
c) Zivile Vorgesetzte, § 4 Abs. 1 S. 1 Alt. 2 VStGB	200
d) Tatsächliche Führungsgewalt und Kontrolle in einer zivilen Organisation oder einem Unternehmen, § 4 Abs. 2 S. 2 VStGB	203
2. Tathandlung	203
3. Hypothetische Vermeidungskausalität	204
4. Subjektiver Tatbestand	204
II. Verletzung der Aufsichtspflicht, § 14 VStGB	205
1. Täter	205
2. Tathandlung	206
3. Untergebenen-Straftat	206
4. Zusammenhang zwischen Aufsichtspflichtverletzung und Untergebenen-Tat	206
5. Subjektiver Tatbestand	207
III. Unterlassen der Meldung einer Straftat, § 15 VStGB	208
1. Täter	208
2. Tathandlung	209
3. Subjektiver Tatbestand	209
IV. Zwischenergebnis	210
F. Ergebnis	211
Kapitel IV: Freistellung von strafrechtlicher Verantwortlichkeit nach dem VStGB	213
A. Systematik	213
B. Rechtfertigungsgründe	215
I. Völkerrechtskonforme Schädigungshandlungen	215
II. Gewaltanwendung auf der Grundlage eines Mandats des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen	216
III. Repressalie	219
IV. Tu quoque	220
V. Kriegsnotwendigkeiten	220
VI. Rules of Engagement	220
VII. Notwehr, § 2 VStGB i.V.m. § 32 StGB	221
1. Abweichungen von § 32 StGB in Art. 31 Abs. 1 lit. c IStGH-Statut	222
2. Notwehrlage	223
a) Rechtswidriger Angriff	223
b) Gegenwärtiger Angriff	224
3. Notwehrhandlung	225
4. Subjektives Rechtfertigungselement	226
VIII. Nothilfe, § 2 VStGB i.V.m. § 32 Abs. 2 Alt. 2 StGB	226
IX. Rechtfertigender Notstand, § 2 VStGB i.V.m. § 34 StGB	227
1. Abweichungen von § 34 StGB in Art. 31 Abs. 1 lit. d IStGH-Statut	227
2. Notstandslage	228
3. Interessenabwägung	229
a) Defensivnotstand gegen Menschen, § 34 StGB i.V.m. § 228 BGB	229
b) Besondere Gefahrduldungspflichten	230
c) Selbstverschuldete Notstandslage	231
X. § 15 UZwGBw	232
XI. Zwischenergebnis	232
C. Entschuldigungsgründe	233
I. Erlaubnistatbestandsirrtum	233
1. Verortung im Deliktsaufbau	233
2. Keine Regelung im IStGH-Statut	234
3. Bedeutung im militärischen Auslandseinsatz	235
II. Verbotsirrtum, § 2 VStGB i.V.m. § 17 StGB	236
III. Entschuldigender Notstand, § 2 VStGB i.V.m. § 35 StGB	237
1. Notstandslage	238
2. Notstandshandlung	239
IV. Notwehrexzess, § 2 VStGB i.V.m. § 33 StGB	240
V. Handeln auf Befehl oder Anordnung, § 3 VStGB	242
1. Systematik	242
2. Befehl	243
3. Anordnung	244
VI. Zwischenergebnis	246
D. Strafverfolgungshindernisse	247
I. Immunität als Angehörige fremder Streitkräfte	247
1. Einseitig erlassene Regelungen	248
a) Coalition Provisional Authority Order 17 vom 26. Juni 2003	248
b) UNMIK Regulation 2000/47 vom 18. August 2000	249
2. Stationierungsabkommen	251
a) NATO-Truppenstatut vom 19. Juni 1951	251
b) Dayton Agreement Appendix B zu Annex 1-A	254
c) Annex A zum ISAF MTA vom 4. Januar 2002	255
d) Agreement between the North Atlantic Treaty Organization and the Islamic Republic of Afghanistan on the Status of NATO Forces and NATO personnel conducting mutually agreed NATO-led activities in Afghanistan vom 30. September 2014	255
e) UN Model Status-of-Forces-Agreement for Peace-Keeping-Operations vom 9. Oktober 1990	257
f) EU Model SOFA vom 23. Mai 2005	258
II. Immunität als Funktionsträger internationaler Organisationen bei multinationalen Streitkräfteeinsätzen	259
1. Völkervertragsrecht	259
a) Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations vom 13. Februar 1946	259
b) Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel vom 9. Dezember 1994	261
2. Gewohnheitsrecht	262
a) Völkerrechtspersönlichkeit internationaler Organisationen	262
b) Immunität internationaler Organisationen, ihrer Funktionsträger und Staatenvertreter	263
aa) Mitarbeiter Privater Militärunternehmen als Organe oder für die Organisation handelnde Personen oder Entitäten, Art. 6 Abs. 1 ILC-IO	265
bb) Mitarbeiter Privater Militärunternehmen als Staatsorgane oder Organe oder sonstige Vertreter einer internationalen Organisation unter der Kontrolle einer anderen internationalen Organisation, Art. 7 ILC-IO	267
III. Staatenimmunität	270
1. Verhalten von staatlichen Organen, Art. 4 ILC-S	271
2. Verhalten von natürlichen oder juristischen Personen, die Elemente hoheitlicher Gewalt ausüben, Art. 5 ILC-S	272
3. Von einem Staat geleitetes oder kontrolliertes Verhalten, Art. 8 ILC-S	273
IV. Zwischenergebnis	274
E. Ergebnis	275
Kapitel V: Schlussbetrachtung	276
A. Zusammenfassung	276
I. Relevanz möglicher Völkerstraftaten von Mitarbeitern privater Militärunternehmen für die Strafverfolgung in Deutschland	276
II. Humanitär-völkerrechtlicher Status und unmittelbare Teilnahme an Feindseligkeiten	277
III. Besonderheiten bei der Begründung strafrechtlicher Verantwortlichkeit nach dem VStGB	277
IV. Besonderheiten bei der Freistellung von strafrechtlicher Verantwortlichkeit nach dem VStGB	278
B. Fazit	279
I. Kein Einsatz für unmittelbare Teilnahme an Feindseligkeiten	279
II. Konsequente Berücksichtigung des humanitär-völkerrechtlichen Status der Angestellten	280
III. Funktionale Immunität in Empfangsstaaten bei Einsätzen in Peacekeeping-Missionen	281
IV. Prävention von Straftaten durch Schulungen und unternehmensinterne Strukturen	281
V. Prävention von Straftaten und Erleichterung von Ermittlungen durch staatliche Aufsichtsmechanismen	282
Literaturverzeichnis	283
Sachverzeichnis	309

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