Grundwasser im Völkerrecht
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Grundwasser im Völkerrecht
Eine Untersuchung der Draft Articles der UN International Law Commission über das Recht grenzüberschreitender Aquifere im Kontext des internationalen Wasserrechts
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 230
(2019)
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Carolin Mai Weber studierte Rechtswissenschaften und internationales Recht in München, Genf, Heidelberg und London.Abstract
Angesichts der globalen Wasserkrise steigt die Bedeutung von Grundwasservorkommen als Wasserressource stetig an. Grundwasservorkommen - auch Aquifere genannt - weisen eine hohe Anfälligkeit für Verschmutzung und Raubbau auf. Auch ist die Mehrzahl der Aquifere grenzüberschreitend. Vor diesem Hintergrund erscheint eine rechtliche Regelung dieser bedeutenden Wasserressource unerlässlich. Diese Arbeit setzt hier an und analysiert, inwiefern die jüngste Entwicklung im internationalen Grundwasserrecht - die Draft Articles der UN International Law Commission über das Recht grenzüberschreitender Aquifere - geeignet ist, den Schutz und die Erhaltung von grenzüberschreitenden Grundwasservorkommen effektiv zu regeln sowie eine angemessene Nutzung und Verteilung der Ressource zu gewährleisten. Gegenstand der Untersuchung sind Fragen zum rechtlichen Rahmen, zum Management grenzüberschreitender Aquifere sowie zu aktuellen Herausforderungen im internationalen Wasserrecht.»Groundwater and Public International Law«Groundwater is one of the world's most important water resources. Although it is highly susceptible for pollution and overexploitation, its extraction rate is predicted to increase over the next decades. Against this background, this dissertation discusses the contribution of the UN International Law Commission's Draft Articles on the Law of Transboundary Aquifers to the protection of this precious resource.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
| A. Einleitung | 17 | ||
| I. Aktualität des Forschungsgegenstandes | 17 | ||
| 1. Globale Wasserkrise | 17 | ||
| 2. Süßwasser als Ressource | 19 | ||
| 3. Grundwasser als Antwort auf die globale Wasserkrise | 20 | ||
| II. Fragestellung und Gang der Untersuchung | 22 | ||
| III. Einführung in den hydrologischen Zyklus | 27 | ||
| 1. Hydrologischer Zyklus | 27 | ||
| 2. Grundwasser | 28 | ||
| 3. Aquifere | 28 | ||
| a) Ungespannte und gespannte Aquifere | 29 | ||
| b) Erneuerbare und nicht-erneuerbare Aquifere | 30 | ||
| 4. Charakteristika von Grundwasser | 32 | ||
| B. Internationales Grundwasserrecht | 34 | ||
| I. Beckenkonzepte | 34 | ||
| 1. Internationale Flussbecken | 34 | ||
| 2. Hydrographisches Becken | 35 | ||
| 3. Internationale Wasserläufe | 35 | ||
| 4. Ökosystem-Ansatz | 36 | ||
| 5. Zwischenergebnis | 37 | ||
| II. Theoretische Grundlagen des internationalen Wasserrechts | 38 | ||
| 1. Souveränitätstheorien | 39 | ||
| a) Absolute Theorien | 40 | ||
| aa) Absolute territoriale Souveränität | 40 | ||
| bb) Absolute territoriale Integrität | 41 | ||
| cc) Zwischenergebnis | 42 | ||
| b) Theorie der Gemeinschaft an Gewässern | 43 | ||
| c) Theorie der beschränkten territorialen Souveränität | 43 | ||
| aa) Dogmatische Grundlage | 44 | ||
| bb) Der wesensgleiche Grundsatz der guten Nachbarschaft und sic utere tuo ut alienum non laedas | 45 | ||
| cc) Anwendung der Theorie bei gemeinsamen natürlichen Ressourcen | 46 | ||
| dd) Zwischenergebnis | 46 | ||
| d) Community of interest | 48 | ||
| 2. Alternative Konzepte | 50 | ||
| a) Intergenerationelle Gerechtigkeit | 50 | ||
| b) Umweltpflichtigkeit der Souveränität | 53 | ||
| c) Konzept des gemeinsamen Erbes der Menschheit | 56 | ||
| aa) Entwicklung des Konzepts | 57 | ||
| bb) Neukonzeption des gemeinsamen Erbes der Menschheit | 60 | ||
| cc) Fossile Aquifere als gemeinsames Erbe der Menschheit | 62 | ||
| dd) Zwischenergebnis | 64 | ||
| d) Gemeinsame Sorge der Menschheit | 65 | ||
| e) Menschenrecht auf Wasser | 68 | ||
| aa) Entwicklung | 69 | ||
| bb) Rechtliche Grundlage | 70 | ||
| cc) Inhalt und rechtlicher Status | 72 | ||
| dd) Zwischenergebnis | 74 | ||
| 3. Ergebnis zum theoretischen Unterbau des internationalen Grundwasserrechts | 75 | ||
| III. Entwicklung des internationalen Grundwasserrechts | 78 | ||
| 1. Internationales Grundwasserrecht als Teil des internationalen Wasserrechts? | 79 | ||
| 2. Kodifikationen und Kodifikationsentwürfe im internationalen Wasserrecht | 80 | ||
| a) Werke der ILA und Bellagio Draft Treaty | 82 | ||
| b) UN-Wasserlaufkonvention | 84 | ||
| c) UNECE-Wasserkonvention | 88 | ||
| d) Abkommen über einzelne Grundwasservorkommen | 90 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 92 | ||
| IV. ILC Draft Articles | 92 | ||
| 1. Entstehungsgeschichte | 93 | ||
| 2. Diskussion der ILC Draft Articles | 97 | ||
| a) Anwendungsbereich der ILC Draft Articles | 98 | ||
| aa) Aquifer | 99 | ||
| bb) Aquifersystem | 102 | ||
| cc) Grenzüberschreitend | 102 | ||
| dd) Nutzungen und Maßnahmen | 103 | ||
| ee) Zwischenergebnis | 104 | ||
| b) Grundprinzipien der ILC Draft Articles | 104 | ||
| aa) Souveränität | 105 | ||
| bb) Angemessene und vernünftige Nutzung | 112 | ||
| (1) Allgemeines | 113 | ||
| (2) Art. 4 ILC Draft Articles | 115 | ||
| (3) Art. 5 ILC Draft Articles | 118 | ||
| cc) Verbot von erheblichen Beeinträchtigungen | 122 | ||
| (1) Allgemeines | 122 | ||
| (2) Das Verbot erheblicher grenzüberschreitender Beeinträchtigungen in Art. 6 ILC Draft Articles | 124 | ||
| (3) Exkurs: „time bomb“-Situationen | 128 | ||
| dd) Verhältnis der beiden Prinzipien | 129 | ||
| (1) Genereller Vorrang des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung oder des Verbots erheblicher grenzüberschreitender Beeinträchtigungen aus ILC Draft Articles? | 130 | ||
| (2) Lösung anhand von Utton | 135 | ||
| (3) Zwischenergebnis | 136 | ||
| ee) Kooperationspflichten | 138 | ||
| (1) Grundsatz der Kooperation | 139 | ||
| (2) Pflicht zum Daten- und Informationsaustausch | 141 | ||
| (3) Pflicht zum Abschluss bilateraler und regionaler Abkommen | 143 | ||
| c) Regelungen zu Schutz und Erhaltung | 144 | ||
| aa) Pflicht zu Schutz und Erhaltung von Ökosystemen | 144 | ||
| bb) Pflicht zu Schutz und Erhaltung von Wassereintritts- und Wasseraustrittszonen | 145 | ||
| cc) Pflicht zum Schutz vor Verschmutzung | 147 | ||
| d) Regelungen zu Überwachung, Management und geplanten Vorhaben | 149 | ||
| aa) Pflicht zur Überwachung | 149 | ||
| bb) Pflicht zum Management | 150 | ||
| cc) Pflichten im Rahmen von geplanten Vorhaben | 151 | ||
| e) Sonstige Vorschriften | 153 | ||
| f) Zwischenergebnis | 159 | ||
| 3. Umsetzung der ILC Draft Articles | 163 | ||
| a) Überschneidungen | 163 | ||
| aa) UN-Wasserlaufkonvention | 163 | ||
| bb) UNECE-Wasserkonvention | 166 | ||
| b) Künftige Form der ILC Draft Articles | 168 | ||
| aa) Eigenständiger Vertrag | 168 | ||
| bb) Deklaration von Prinzipien | 169 | ||
| cc) Protokoll zur UN-Wasserlaufkonvention | 170 | ||
| c) Zwischenergebnis | 171 | ||
| V. Ergebnis zum rechtlichen Rahmen | 172 | ||
| C. Wassermanagement | 175 | ||
| I. Notwendigkeit eines Managements | 176 | ||
| 1. Charakteristika von Grundwasser und Aquiferen | 176 | ||
| 2. Tragedy of the Commons | 178 | ||
| II. Integrated Water Resources Management (IWRM) | 179 | ||
| III. Ergebnis | 182 | ||
| D. Aktuelle Herausforderungen | 183 | ||
| I. Klimawandel | 183 | ||
| II. Wirtschaftliche Trends | 186 | ||
| 1. Grundfrage: Wasser als Gemeinschaftsgut oder Handelsware | 186 | ||
| a) Entwicklung in der Staatengemeinschaft | 186 | ||
| b) Wasser als ökonomisches Gut oder öffentliches Gut? | 188 | ||
| 2. Wassertransfere | 190 | ||
| a) Wassertransfer im lokalen Sinne | 191 | ||
| b) Wassermärkte und Transfer von Wasserrechten | 193 | ||
| 3. Wasserprivatisierung | 194 | ||
| 4. Virtual water trade | 196 | ||
| 5. Zwischenergebnis | 199 | ||
| III. Ergebnis | 199 | ||
| E. Fazit | 200 | ||
| I. Ergebnisse der einzelnen Problematiken | 200 | ||
| 1. Grundcharakteristika von Grundwasser und Aquiferen | 200 | ||
| 2. Theroretischer Unterbau des internationalen Wasserrechts | 201 | ||
| 3. Management und aktuelle Herausforderungen | 203 | ||
| II. Abschließende Gesamtwürdigung | 204 | ||
| 1. Schutz und Erhaltung grenzüberschreitender Grundwasservorkommen | 204 | ||
| 2. Angemessene Nutzung und Verteilung | 205 | ||
| 3. Gesamtergebnis | 206 | ||
| Anhang – Draft articles on the Law of Transboundary Aquifers | 208 | ||
| Literaturverzeichnis | 215 | ||
| Dokumentenverzeichnis | 228 | ||
| Stichwortverzeichnis | 235 |