Die Durchfahrtsrechte von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen
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Die Durchfahrtsrechte von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 146
(2002)
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Abstract
Die Durchfahrt von Schiffen durch die türkischen Meerengen ist zuletzt in der sog. Montreux-Konvention 1936 geregelt worden. Der Autor untersucht, welche völkerrechtlichen Regeln für die Durchfahrt von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen heute gelten.Nach einer ausführlichen Darstellung und Analyse der historischen Entwicklung des völkerrechtlichen Regimes für die türkischen Meerengen wird herausgearbeitet, daß die einschlägigen Regeln der Küstenmeerkonvention von 1958, des Seerechtsübereinkommens von 1982 und des Völkergewohnheitsrechts die Regeln der Montreux-Konvention unberührt gelassen haben und daß der Konvention eine Wirkung »erga omnes« zukommt. Für den Fall, daß die fragmentarischen Regeln für die Handelsschiffahrt der Montreux-Konvention keine Regelungen enthalten, ist auf das Prinzip der friedlichen Durchfahrt zurückzugreifen, das unmittelbar durch die Konvention für anwendbar erklärt worden ist. Schließlich untersucht der Verfasser konkrete, praktisch-relevante Fragestellungen und kommt zu dem Ergebnis, daß die Regeln der Konvention unverändert auf moderne Kriegsschiffe anzuwenden sind, daß Flugzeugträgern der Küstenstaaten des Schwarzen Meeres aufgrund einer vertragsändernden Praxis ein Durchfahrtsrecht zusteht und daß die nationalen türkischen Schiffahrtsregeln für die Meerengen, die »Maritime Traffic Regulations«, nur bedingt völkerrechtmäßig sind.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
Einleitung | 17 | ||
I. Die Geschichte der türkischen Meerengen bis 1453 | 17 | ||
II. Gegenstand und Gang der Untersuchung | 23 | ||
Erstes Kapitel: Die Entwicklung des Regimes der türkischen Meerengen | 24 | ||
A. Die Entwicklungen von der Eroberung Konstantinopels im Jahre 1453 bis zur Montreux-Konferenz 1936 | 24 | ||
I. Die Sperrung des Bosporus und des Schwarzen Meeres für fremde Schiffe | 24 | ||
II. Die russische Expansion und der Friedensvertrag von Kütschük Kainardschi vom 21. Juli 1774 | 26 | ||
III. Stabilisierung der russischen Position am Schwarzen Meer | 32 | ||
IV. Durchfahrtsrechte für russische Kriegsschiffe 1798 und 1805 | 34 | ||
V. Der britisch-osmanische Vertrag vom 5. Januar 1809: Die alte osmanische Regel | 39 | ||
VI. Der Vertrag von Hunkâr Iskelesi vom 8. Juli 1833 | 43 | ||
VII. Die Londoner Konventionen vom 15. Juli 1840 und 13. Juli 1841 | 46 | ||
VIII. Die Pariser Konventionen vom 30. März 1856 | 48 | ||
IX. Die Londoner Konvention vom 13. März 1871 | 55 | ||
X. Der Berliner Kongreß von 1878 und die politischen Entwicklungen bis zum Ersten Weltkrieg | 60 | ||
XI. Der Erste Weltkrieg, der Friedensvertrag von Sèvres und die türkische Nationalbewegung | 67 | ||
XII. Die Lausanner Konvention vom 24. Juli 1923 | 74 | ||
B. Die Konvention von Montreux vom 20. Juli 1936 | 80 | ||
I. Die Revisionsbemühungen | 80 | ||
II. Die Konferenz von Montreux | 85 | ||
III. Die Montreux-Konvention vom 20. Juli 1936 | 89 | ||
1. Die Regeln bezüglich der Handelsschiffahrt | 90 | ||
a) Friedenszeiten | 90 | ||
b) Kriegszeiten | 91 | ||
aa) Türkei als nicht-kriegführender Staat | 91 | ||
bb) Türkei als kriegführender Staat | 91 | ||
c) Bedrohung durch unmittelbare Kriegsgefahr | 92 | ||
2. Die Regeln bezüglich der Kriegsschiffahrt | 92 | ||
a) Definition der Kriegsschifftypen | 92 | ||
b) Friedenszeiten | 94 | ||
aa) Allgemeine Vorschriften | 94 | ||
bb) Vorschriften für Kriegsschiffe der Schwarzmeeranrainer | 95 | ||
cc) Vorschriften für Kriegsschiffe der Staaten, die nicht Anrainer des Schwarzen Meeres sind | 96 | ||
c) Kriegszeiten | 97 | ||
aa) Türkei als nicht-kriegführender Staat | 97 | ||
bb) Türkei als kriegführender Staat | 98 | ||
d) Bedrohung durch unmittelbare Kriegsgefahr | 98 | ||
3. Regeln für Luftfahrzeuge | 99 | ||
4. Allgemeine Vorschriften | 99 | ||
5. Schlußbestimmungen | 100 | ||
6. Protokoll | 101 | ||
IV. Die Bedeutung der Montreux-Konvention | 101 | ||
C. Die Entwicklungen nach dem Abschluß der Montreux-Konvention | 103 | ||
I. Reaktionen auf den Abschluß der Montreux-Konvention | 103 | ||
II. Der Zweite Weltkrieg | 104 | ||
III. Die sowjetischen Revisionsbemühungen in den Nachkriegsjahren | 106 | ||
Zweites Kapitel: Das Verhältnis der allgemeinen Regeln für internationale Meerengen zur Montreux-Konvention | 113 | ||
A. Die Regeln für Meerengen im allgemeinen | 113 | ||
I. Die Entwicklungen bis 1958 | 113 | ||
II. Das Übereinkommen über das Küstenmeer und die Anschlußzone vom 29. April 1958 | 116 | ||
III. Das Seerechtsübereinkommen vom 10. Dezember 1982 | 120 | ||
1. Der Anwendungsbereich | 123 | ||
2. Das Regime der Transitdurchfahrt | 123 | ||
3. Das Regime der friedlichen Durchfahrt | 126 | ||
4. Unterschiede zwischen den beiden Regimen | 129 | ||
IV. Seekriegsrecht und Neutralität im Seekrieg in internationalen Meerengen | 133 | ||
1. Meerengenanliegerstaat als Konfliktpartei | 134 | ||
2. Meerengenanliegerstaat als Neutraler | 134 | ||
V. Fazit | 135 | ||
B. Maßgebliche völkerrechtliche Regeln für die Durchfahrt durch die türkischen Meerengen | 135 | ||
I. Verhältnis der allgemeinen Regeln zu den Regeln der Montreux-Konvention | 135 | ||
1. Das allgemeine Verhältnis von Vertrags- und Gewohnheitsrecht | 136 | ||
2. Die Auswirkungen der gewohnheitsrechtlichen Entwicklungen auf die Regeln der Montreux-Konvention | 137 | ||
II. Der Geltungsumfang der Montreux-Konvention | 141 | ||
1. Die Montreux-Konvention als Statusvertrag | 141 | ||
a) Gebietsbezogenheit der vertraglichen Regelung | 141 | ||
b) Intention einer Regelung im allgemeinen Interesse | 142 | ||
c) Intendierte Wirkung erga omnes | 143 | ||
d) Territoriale Kompetenz | 145 | ||
aa) Die territoriale Kompetenz über die türkischen Meerengen | 145 | ||
bb) Die territoriale Kompetenz über das Schwarze Meer | 148 | ||
e) Ergebnis | 148 | ||
2. Die Vertragsparteien der Montreux-Konvention | 148 | ||
a) Die ursprünglichen Parteien | 148 | ||
b) Spätere Entwicklungen | 149 | ||
aa) Der vertragliche Verzicht Japans 1951 | 149 | ||
bb) Die Sukzessionserklärung Zyperns vom 18. März 1969 | 150 | ||
(1) Der konkrete Gegenstand und Zweck der Montreux-Konvention | 150 | ||
(2) Die Nachfolge Zyperns | 151 | ||
cc) Der Zerfall der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken ab 1989 | 152 | ||
(1) Die Wiener Konvention über das Recht der Staatennachfolge in Verträge vom 22. August 1978 | 152 | ||
(2) Völkergewohnheitsrechtliche Regeln der Staatennachfolge in Statusverträge | 153 | ||
(a) Der Zerfall der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken | 154 | ||
(b) Der Zerfall der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien | 156 | ||
c) Ergebnis | 159 | ||
3. Geltung gegenüber dritten Staten | 160 | ||
a) Rechtsbetroffenheit dritter Staaten: pacta tertiis nec nocent nec prosunt | 160 | ||
b) Geltungsgrund | 161 | ||
c) Ergebnis | 164 | ||
4. Privilegierte Stellung der Vertragsparteien | 164 | ||
III. Die Anwendung allgemeiner Regeln auf die türkischen Meerengen | 165 | ||
Drittes Kapitel: Besondere Probleme hinsichtlich der Durchfahrt von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen | 171 | ||
A. Anwendung der Regeln der Montreux-Konvention von 1936 auf Kriegsschiffe | 171 | ||
I. Die Praxis | 171 | ||
II. Rechtliche Fragestellungen | 176 | ||
1. Moderne Kriegsschiffe und die Kriegsschifftypen der Montreux-Konvention | 176 | ||
2. Die Durchfahrt von Flugzeugträgern | 180 | ||
a) Durchfahrtsrecht für Flugzeugträger? | 180 | ||
b) Definition des Begriffs Flugzeugträger | 182 | ||
c) Auswirkungen der späteren Praxis | 183 | ||
B. Friedenszeiten, Kriegszeiten und unmittelbare Kriegsgefahr | 187 | ||
C. Die Maritime Traffic Regulations for the Turkish Straits and the Marmara Region 1994 und 1998 | 193 | ||
I. Geostrategische und wirtschaftliche Interessen | 193 | ||
II. Umweltpolitische Gesichtspunkte | 195 | ||
1. Navigatorische Bedingungen | 196 | ||
2. Nutzung der Meerengen | 197 | ||
III. Die rechtlichen Auseinandersetzungen | 199 | ||
1. Internationale Ebene: Der Beginn der Diskussion im Rahmen der IMO | 199 | ||
2. Nationale Ebene: Die Maritime Traffic Regulations for the Turkish Straits and the Marmara Region 1994 | 200 | ||
3. Internationale Ebene: Die Rules and Recommendations der IMO | 203 | ||
4. Nationale Ebene: Die Maritime Traffic Regulations for the Turkish Straits and the Marmara Region 1998 | 207 | ||
5. Internationale Ebene: Das Ende der Diskussionen im Rahmen der IMO | 212 | ||
IV. Die Völkerrechtmäßigkeit der Regeln der Maritime Traffic Regulations 1998 für die Handelsschiffahrt | 213 | ||
1. Die Unterscheidung zwischen Schiffen, die die Meerengen ohne Halt durchqueren, und Schiffen, die die Meerengen mit Halt durchqueren | 213 | ||
2. Der Umfang der Regelungsbefugnis der Türkei | 215 | ||
a) Die Völkerrechtmäßigkeit der Einrichtung von Verkehrstrennungsgebieten | 217 | ||
b) Die Völkerrechtmäßigkeit der Schiffahrtsregeln | 220 | ||
aa) Berichtssystem in den türkischen Meerengen | 220 | ||
(1) Allgemeine Berichtspflichten | 221 | ||
(2) Besondere Berichtspflichten für Schiffe, die nicht in der Lage sind, die Verkehrstrennungsgebiete einzuhalten | 223 | ||
(3) Besondere Berichtspflichten für Schiffe mit Kernenergieantrieb und Schiffe, die nukleare oder gefährliche Ladung transportieren | 225 | ||
bb) Schiffahrtsregeln | 226 | ||
(1) Beschränkte Sicht und schwierige Strömungsverhältnisse | 226 | ||
(2) Suspendierung der Schiffahrt | 227 | ||
(3) Anordnung der Einschiffigkeit | 228 | ||
(4) Höhenbeschränkung | 229 | ||
(5) Lotsenpflicht | 230 | ||
3. Ergebnis | 230 | ||
Zusammenfassung und Ausblick: Die Durchfahrtsrechte von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen nach dem Völkerrecht | 231 | ||
A. Die Entwicklung des Regimes der türkischen Meerengen | 231 | ||
B. Die allgemeinen Regeln für internationale Meerengen und ihr Verhältnis zur Montreux-Konvention | 233 | ||
C. Besondere Probleme hinsichtlich der Durchfahrt von Handels- und Kriegsschiffen durch die türkischen Meerengen | 237 | ||
D. Ausblick | 238 | ||
Literaturverzeichnis | 240 | ||
Stichwortverzeichnis | 253 |