Das beschleunigte Strafverfahren gem. §§ 417 ff. StPO
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Das beschleunigte Strafverfahren gem. §§ 417 ff. StPO
Schriften zum Prozessrecht, Vol. 140
(1998)
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Abstract
Durch das Verbrechensbekämpfungsgesetz vom 28.10.1994 wurde das beschleunigte Verfahren in den §§ 417ff. StPO neu geregelt. Die Neuregelung soll eine vermehrte Anwendung dieser Verfahrensart erreichen und zur Justizentlastung beitragen. Sie wird in der Rechtslehre kontrovers diskutiert.Die Arbeit stellt den Ablauf des beschleunigten Verfahrens vom Abschluß des Ermittlungsverfahrens bis hin zum erstinstanzlichen Urteil und zu möglichen Rechtsmitteln dar. Dabei wird jeweils der Bezug zum Regelverfahren hergestellt und untersucht, ob trotz der Verfahrensvereinfachungen noch ein rechtsstaatliches Strafverfahren gewährleistet ist. Nach einem geschichtlichen Rückblick werden die rechtlichen Voraussetzungen der Neuregelung erarbeitet. Die Auseinandersetzung mit den prozessualen Rahmenbedingungen bejaht die Verfassungsmäßigkeit des durch Gesetz vom 17.7.1997 neu in die Strafprozeßordnung eingefügten § 127b StPO. Auf die Prüfungskompetenzen des Gerichts und die Reaktionsmöglichkeiten auf einen Antrag auf Durchführung des beschleunigten Verfahrens wird eingegangen. Es folgen eine Erörterung der Fälle einer notwendigen Verteidigung und eine Darstellung der Vorbereitung der Hauptverhandlung. Der Ablauf der Hauptverhandlung wird eingehend behandelt, insbesondere werden die Einschränkungen der Unmittelbarkeit der Beweisaufnahme und die erleichterte Ablehnungsmöglichkeit von Beweisanträgen untersucht.Die Arbeit ergibt, daß den dem beschleunigten Verfahren anhaftenden rechtsstaatlichen Bedenken durch eine restriktive Auslegung begegnet werden kann. Ein Bericht über Erfahrungen in der Praxis zeigt, daß die Erwartungen des Gesetzgebers trotz guter Ansätze noch nicht erfüllt werden.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
1. Kapitel: Einleitung | 23 | ||
A. Arten von vereinfachten Verfahren | 23 | ||
B. Ziel der Arbeit | 25 | ||
2. Kapitel: Historische Grundlagen des beschleunigten Verfahrens | 27 | ||
A. Vom kanonischen Recht bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts | 27 | ||
I. Erste Formen eines abgekürzten Verfahrens | 27 | ||
II. Der deutsche Strafprozeß des Mittelalters | 29 | ||
III. Mitte des 19. Jahrhunderts | 31 | ||
B. Von der Reichsstrafprozeßordnung bis zum Verbrechensbekämpfungsgesetz von 1994 | 33 | ||
I. Die Reichsstrafprozeßordnung | 33 | ||
II. Verordnungen bis 1945 | 36 | ||
1. „Emminger-Notverordnung" vom 4.1.1924 | 36 | ||
2. Notverordnungen von 1931 bis 1933 | 37 | ||
a) Verordnung vom 28.3.1931 | 38 | ||
b) Verordnung vom 6.10.1931 | 39 | ||
c) Verordnungen vom 1.8.1931, 17.11.1931 und vom 8.12.1931 | 39 | ||
d) Erste Verordnung vom 14.6.1932 | 40 | ||
e) Zusammenfassung | 40 | ||
3. 1933 bis 1939 | 41 | ||
4. Kriegsgesetzgebung | 42 | ||
a) Verordnung vom 1.9.1939 | 42 | ||
b) Zuständigkeitsverordnung vom 21.2.1940 | 43 | ||
c) Verordnung vom 13.3.1940 | 45 | ||
III. Die Nachkriegsjahre | 45 | ||
IV. Das Vereinheitlichungsgesetz vom 12.9.1950 | 46 | ||
V. Die Zeit bis zum Verbrechensbekämpfungsgesetz von 1994 | 47 | ||
C. Zusammenfassung zur bisherigen Entwicklung und Praxis | 49 | ||
I. Entwicklung | 49 | ||
II. Praxis der fünfziger und sechziger Jahre | 49 | ||
III. Praxis bis 1994 | 51 | ||
D. Das Verbrechensbekämpfungsgesetz von 1994 | 52 | ||
I. Ablauf des Gesetzgebungsverfahrens | 52 | ||
II. Gesetzgeberisches Ziel der Neuregelung des beschleunigten Verfahrens in den §§ 417-420 StPO | 53 | ||
III. Systematische Stellung in der Strafprozeßordnung | 53 | ||
IV. Kurzer Überblick über den Ablauf des beschleunigten Verfahrens gem. §§ 417 ff StPO | 54 | ||
V. Praxis seit Erlaß des Verbrechensbekämpfungsgesetzes | 55 | ||
3. Kapitel: Das Rechtsstaatsprinzip im Strafverfahren | 58 | ||
4. Kapitel: Voraussetzungen des beschleunigten Verfahrens | 63 | ||
A. Anwendungsbereich des beschleunigten Verfahrens | 63 | ||
I. Amtsgerichtlicher Anwendungsbereich | 63 | ||
1. Grundsatz | 63 | ||
2. Aufteilung zwischem dem Strafrichter und dem Schöffengericht nach dem Gerichtsverfassungsgesetz | 63 | ||
a) Zuständigkeit des Strafrichters auch bei Verbrechen? | 64 | ||
b) Begrenzung der strafrichterlichen Zuständigkeit auf Sachen von minderer Bedeutung? | 65 | ||
3. Erweitertes Schöffengericht gem. § 29 II GVG | 70 | ||
II. Begrenzung durch § 419 I StPO | 71 | ||
III. Verhältnis zum Strafbefehlsverfahren | 72 | ||
IV. Ausschluß des beschleunigten Verfahrens | 73 | ||
B. Eignung für das beschleunigte Verfahren | 73 | ||
I. Erfordernis eines einfachen Sachverhalts oder einer klaren Beweislage | 74 | ||
1. Eignung aufgrund eines einfachen Sachverhalts | 74 | ||
2. Eignung aufgrund klarer Beweislage | 79 | ||
a) Verhältnis zur Eignungsvariante des einfachen Sachverhalts | 79 | ||
b) Klare Beweislage | 80 | ||
II. Möglichkeit sofortiger Verhandlung | 81 | ||
III. Strafrahmenbegrenzung gem. § 419 I StPO | 84 | ||
1. Als Bestandteil der Eignungsprüfung | 84 | ||
2. Strafrahmenbegrenzung des § 419 I 2 StPO und Gesamtstrafe | 85 | ||
5. Kapitel: Ablauf des beschleunigten Verfahrens | 88 | ||
A. Vorläufige Festnahme und Hauptverhandlungshaft gem. § 127b StPO | 88 | ||
I. Grundsätzliches | 88 | ||
II. Die vorläufige Festnahme gem. § 127b I StPO | 90 | ||
1. Zur Festnahme berechtigter Personenkreis | 91 | ||
2. Auf frischer Tat betroffen oder verfolgt | 91 | ||
3. Festnahmegründe | 91 | ||
a) § 127b I Nr. 1 StPO | 91 | ||
b) § 127b I Nr. 2 StPO | 93 | ||
4. Ungeschriebene Voraussetzung: Gefahr im Verzug? | 95 | ||
III. Die Hauptverhandlungshaft gem. § 127b II StPO | 96 | ||
1. Voraussetzungen | 96 | ||
a) Dringender Tatverdacht | 97 | ||
b) Haftgrund | 97 | ||
c) Verhältnismäßigkeitsprinzip | 98 | ||
2. Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz? | 101 | ||
3. Erlaß, Vollstreckung und Vollzug | 103 | ||
B. Das Ermittlungsverfahren | 104 | ||
C. Antrag auf Durchfuhrung des beschleunigten Verfahrens | 105 | ||
I. Grundsätzliches | 105 | ||
II. Prozessuale Bedeutung des Antrags nach § 417 StPO | 105 | ||
III. Zeitpunkt der Antragstellung | 106 | ||
IV. Rücknahme des Antrags | 107 | ||
V. Form und Inhalt | 108 | ||
VI. Anklageerhebung | 109 | ||
D. Prüfungskompetenz des Gerichts | 110 | ||
I. Überprüfung der Geeignetheit für das beschleunigte Verfahren | 111 | ||
1. Besondere Voraussetzungen des beschleunigten Verfahrens | 111 | ||
a) Inhalt | 111 | ||
b) Art der Entscheidung bei Fehlen der besonderen Eignungsvoraussetzungen | 111 | ||
aa) Vor Rechtshängigkeit | 111 | ||
bb) Nach Rechtshängigkeit | 112 | ||
c) Konsequenz der Ablehnungsentscheidung | 112 | ||
d) Beschwerde gegen die Ablehnungsentscheidung | 112 | ||
2. Allgemeine Prozeßvoraussetzungen | 113 | ||
a) Prüfungspflicht | 113 | ||
b) Art der Entscheidung | 113 | ||
aa) Sachliche Zuständigkeit | 114 | ||
(1) Zuständigkeit des Amtsgerichts | 114 | ||
(2) Zuständigkeit des Strafrichters oder des Schöffengerichts | 115 | ||
bb) Örtliche Zuständigkeit | 118 | ||
(1) Umfang der Prüfungspflicht | 118 | ||
(2) Art der Entscheidung bei Feststellung der örtlichen Unzuständigkeit | 119 | ||
cc) Sonstige allgemeine Prozeßvoraussetzungen | 120 | ||
3. Hinreichender Tatverdacht | 121 | ||
a) Prüfungsrecht oder Prüfungspflicht | 121 | ||
b) Art der Entscheidung bei fehlendem hinreichenden Tatverdacht | 124 | ||
II. Eröffnung der Hauptverhandlung im Regelverfahren gem. § 419 III StPO | 126 | ||
1. Gewährung rechtlichen Gehörs | 127 | ||
2. Zusätzliche Beweiserhebungen | 128 | ||
3. Verfahrensweise bei fehlendem hinreichendem Tatverdacht | 130 | ||
E. Verteidigerbestellung | 130 | ||
I. Fälle der notwendigen Verteidigung im beschleunigten Verfahren | 131 | ||
1. § 418 IV StPO | 131 | ||
2. § 140 I Nr. 2 StPO | 132 | ||
3. § 140 II StPO | 133 | ||
a) Schwere der Tat | 133 | ||
b) Schwierigkeit der Sach- und Rechtslage | 135 | ||
c) Der Beschuldigte kann sich nicht selbst verteidigen | 137 | ||
II. Durchführung der Verteidigerbestellung | 139 | ||
III. Zeitpunkt der Verteidigerbestellung | 142 | ||
F. Vorbereitung der Hauptverhandlung | 142 | ||
I. Vorbereitung der „sofort" durchgeführten Hauptverhandlung iSv § 418 I 1. Alt StPO | 143 | ||
1. Vorführung des Beschuldigten | 143 | ||
a) Verwahrung | 143 | ||
b) Prüfung der Rechtmäßigkeit der Verwahrung? | 144 | ||
2. Freiwillige Gestellung | 145 | ||
3. Probleme der sofort durchgeführten Hauptverhandlung | 146 | ||
a) Fehlendes rechtliches Gehör vor der Hauptverhandlung? | 146 | ||
b) Übereilungsgefahr und Einschränkung der Verteidigungsmöglichkeiten? | 147 | ||
c) Praktische Hemmnisse | 149 | ||
II. Vorbereitung der Hauptverhandlung in „kurzer Frist" iSv § 418 I 2. Alt. StPO | 150 | ||
1. Terminsbestimmung | 150 | ||
2. Anordnung der Ladungen | 151 | ||
a) Ladung des Beschuldigten | 151 | ||
aa) Erfordernis einer Ladung | 151 | ||
bb) Mitteilung der Anschuldigung | 151 | ||
cc) Ladungsfrist | 152 | ||
b) Ladung des Verteidigers | 153 | ||
c) Ladung von Zeugen und Sachverständigen | 154 | ||
3. Sonstige Vorbereitung der Hauptverhandlung | 154 | ||
G. Durchführung der Hauptverhandlung | 155 | ||
I. Beginn der Hauptverhandlung | 155 | ||
II. § 420 I – III StPO | 156 | ||
1. Verlesung von Vernehmungsniederschriften und schriftlichen Äußerungen gem. § 420 I StPO | 156 | ||
a) Der Grundsatz der Unmittelbarkeit | 156 | ||
b) Einschränkung durch § 420 I StPO | 158 | ||
aa) Arten verlesbarer Schriftstücke | 158 | ||
(1) Vernehmungsniederschriften | 158 | ||
(2) Urkunden iSv § 420 I StPO | 159 | ||
bb) Auswirkungen von Zeugnisverweigerungsrechten | 160 | ||
c) Zustimmungerfordernis gem. § 420 III StPO | 163 | ||
d) Anordnung der Verlesung | 165 | ||
e) Unterschied zum Normalverfahren | 165 | ||
f) Probleme für die Wahrheitsfindung und die Verteidigungsinteressen des Betroffenen | 166 | ||
g) Weitergeltung der §§ 251 ff StPO | 168 | ||
2. Verlesung von Erklärungen iSv § 420 II StPO | 169 | ||
a) Arten von Erklärungen | 169 | ||
b) Verlesung mit Zustimmung der Verfahrensbeteiligten, § 420 III StPO | 171 | ||
c) Begrenzung durch die richterliche Aufklärungspflicht | 171 | ||
III. § 420 IV StPO | 173 | ||
1. Der Grundsatz der richterlichen Aufklärungspflicht | 174 | ||
2. Der Beweisantrag in der Hauptverhandlung | 174 | ||
3. Verhältnis zwischen Beweisantragsrecht und Sachaufklärungspflicht | 175 | ||
a) Übereinstimmung der Aufklärungspflicht mit dem Antragsrecht? | 175 | ||
b) Beweisantragsrecht als weitergehendes Recht und eigene Stellungnahme | 177 | ||
IV. Probleme für das beschleunigte Verfahren, die sich aus allgemeinen Verfahrensvorschriften der Strafprozeßordnung ergeben | 185 | ||
1. Das Selbstleseverfahren gem. § 249 II StPO | 185 | ||
a) Grundsätzliches | 185 | ||
b) Verstoß gegen das Mündlichkeitsprinzip? | 186 | ||
2. § 257a StPO | 189 | ||
H. Rechtsmittel | 191 | ||
I. Berufung | 191 | ||
1. Gerichtliche Zuständigkeit | 191 | ||
2. Annahme der Berufung | 191 | ||
3. Geltung der Vorschriften des beschleunigten Verfahrens in der Berufung | 192 | ||
a) § 420 StPO | 192 | ||
b) § 418 IV StPO | 197 | ||
4. Berufungsgründe | 197 | ||
a) Fehlerhafte Beurteilung der Eignungsfrage | 197 | ||
b) Fehlerhafter Antrag der Staatsanwaltschaft | 197 | ||
c) Überschreitung der Rechtsfolgenkompetenz | 198 | ||
II. Revision | 202 | ||
1. Zuständigkeit des Revisionsgerichts | 202 | ||
2. Besonderheiten im beschleunigten Verfahren | 202 | ||
a) Überschreitung der Rechtsfolgenkompetenz | 202 | ||
b) Verletzung der richterlichen Aufklärungspflicht | 203 | ||
6. Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse | 204 | ||
7. Kapitel: Schlußbemerkung | 211 | ||
Literaturverzeichnis | 215 | ||
Sachwortverzeichnis | 227 |