Königtum und parlamentarische Vertrauensfrage in England 1689 - 1841
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Königtum und parlamentarische Vertrauensfrage in England 1689 - 1841
Schriften zur Europäischen Rechts- und Verfassungsgeschichte, Vol. 4
(1991)
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Die Reihe wurde 1990 in der Absicht gegründet, europäischen Gegenwartsfragen, insbesondere der damals noch jungen Frage der europäischen Rechtsangleichung, in historischen und historisch-vergleichenden Untersuchungen nachzugehen und der Diskussion um die rechts- und verfassungsgeschichtlichen Grundlagen Europas ein Forum zu bieten. Dieses Anliegen ist nach wie vor aktuell, gerade deswegen, weil inzwischen vielfältige Maßnahmen zur Rechtsangleichung in Europa eingeleitet wurden. Bisher sind etwa 60 Bände erschienen, teils Monographien, teils Themenbände, die aus Tagungen oder Seminaren hervorgegangen sind. Dogmengeschichtliche stehen neben historisch-vergleichenden Untersuchungen, wissenschaftsgeschichtliche neben kodifikationsgeschichtlichen Arbeiten. Privatrechts- und verfassungsgeschichtliche Titel bilden zwar den Schwerpunkt, doch bemüht sich die Reihe auch um andere Arbeiten zur Geschichte der europäischen Rechtskultur.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
Einleitung | 19 | ||
I. Die verfassungsgeschichtliche Bedeutung des Themas für Großbritannien und einige ausgewählte Staaten Kontinentaleuropas | 19 | ||
II. Forschungsstand und Quellenkunde | 34 | ||
1. Forschungsstand | 34 | ||
2. Quellenkunde | 36 | ||
III. Gang der Darstellung | 37 | ||
1. Hauptteil: „Politischer Teil“: Strukturelle Grundlagen und Bedingungen der englischen Verfassung für die Entstehung und Entwicklung eines Instituts der „parlamentarischen Vertrauensfrage“ | 40 | ||
Kapitel 1: „Vertrauen des Königs“ und „Vertrauen des Parlaments“ in die Berater und Minister des Königs – Entwicklungsgeschichtliche Perspektiven | 40 | ||
A. Einleitung | 40 | ||
B. „Vertrauen des Königs“ als Faktor bei der Ausübung der königlichen Prärogative der Berater- und Ministerwahl | 41 | ||
C. Bedingungen der politischen Bedeutung parlamentarischen Vertrauens | 43 | ||
Kapitel 2: „Vertrauen des Königs“ und „Vertrauen des Parlaments“ in die Berater und Minister des Königs – Begriffsgeschichtliche Perspektiven parlamentarischer Redeweise | 58 | ||
A. Das Auftauchen des Begriffs vom „parlamentarischen Vertrauen“ in Verknüpfung mit einer spezifischen Mißtrauens-„Sprachregelung“ des Parlaments und die Fortsetzung dieser „Sprachregelung“ nach 1689 | 58 | ||
B. Spezifische Vertrauens- und Nicht-Vertrauens- bzw. Mißtrauens-„Sprachregelungen“ nach 1689 | 61 | ||
C. Der Terminus „Vertrauen“ und dessen Negation („Nicht-Vertrauen“) in parlamentarischen Anträgen | 69 | ||
Kapitel 3: „Vertrauen des Königs“ und „Vertrauen des Parlaments“ in die Berater und Minister des Königs – Die sachliche Bedeutung in rechtlicher, konstitutioneller und politisch-praktischer Hinsicht | 71 | ||
A. Staatsgrundgesetze | 71 | ||
B. Konstitutionelle Grundsätze | 72 | ||
C. Regierungspraxis | 81 | ||
2. Hauptteil: „Rechtstechnischer Teil“: Die parlamentarische Vertrauensfrage | 92 | ||
Kapitel 1: Die parlamentarische Vertrauensfrage – Kein Institut der Verfahrensordnungen des House of Lords und House of Commons | 92 | ||
A. Primärquellen zu den Verfahrensordnungen beider Häuser des Parlaments: Kodifizierte und unkodifizierte Regeln | 92 | ||
I. House of Lords | 92 | ||
II. House of Commons | 93 | ||
B. Sekundärquellen zu den Verfahrensordnungen beider Häuser des Parlaments | 94 | ||
C. Parlamentarische Praxis | 95 | ||
I. House of Lords | 95 | ||
II. House of Commons | 95 | ||
D. System ohne verfahrenstechnischen Systembegriff | 97 | ||
Kapitel 2: Anträge der Regierungsinitiative in Form von Vertrauensfeststellungsanträgen („positive“ Vertrauensfrage) | 99 | ||
A. Explizite Vertrauensfeststellungsanträge | 99 | ||
I. Zur Terminologie expliziter Vertrauensfeststellungsanträge | 99 | ||
II. House of Commons, 10. Oktober 1831 | 100 | ||
III. House of Commons, 10. Mai 1832 | 102 | ||
B. Implizite Vertrauensfeststellungsanträge als Erstanträge und als Gegenanträge der Regierungsinitiative oder -trägerschaft | 105 | ||
I. Definition des impliziten Vertrauensfeststellungsantrages | 105 | ||
II. Sachanträge als implizite Vertrauensfeststellungsanträge | 105 | ||
1. Zur Einordnung dieser Anträge in die Kategorie der „positiven“ Vertrauensfrage | 105 | ||
2. Beispielsfälle | 107 | ||
a) House of Commons, 28.–30. April 1823 | 107 | ||
b) House of Commons, 24.–26. Februar 1835 | 110 | ||
c) House of Commons, 7.–18. Mai 1841 | 112 | ||
III. Implizite Vertrauensfeststellungsanträge in Form von Verfahrensanträgen zur Überspringung zeitlich früher eingebrachter Anträge | 114 | ||
1. Einführung | 114 | ||
2. Vertagungsanträge | 114 | ||
3. Anträge auf Beratung der Tagesordnung | 116 | ||
4. Antrag, den Erstantrag als Frage zu stellen („previous question“) | 118 | ||
IV. Voten des House of Commons zur „Neutralisierung“ vorangegangener Voten des House of Lords | 119 | ||
1. Einführung | 119 | ||
2. Beispielsfälle | 119 | ||
a) House of Commons, 6. Juni 1833 | 119 | ||
b) House of Commons, 15.–19. April 1839 | 120 | ||
Kapitel 3: Potentielle Vertrauensindikation | 123 | ||
A. Vorbemerkung | 123 | ||
B. Vertrauensindikationsmaterien | 124 | ||
I. Supply/Money Bills (Finanzgesetzesvorlagen) und außerhalb des Gesetzgebungsverfahrens auf diesem Gebiet anstehende Entscheidungen | 124 | ||
II. Mutiny Bills (Meutereigesetzesvorlagen) und außerhalb des Gesetzgebungsverfahrens auf diesem Gebiet anstehende Entscheidungen | 130 | ||
III. Wahl des Speaker des House of Commons | 132 | ||
IV. Wahlanfechtungen (election petitions) | 135 | ||
V. Anträge auf Verabschiedung von Resolutionen an die Krone in Antwort auf die Thronrede und in Reaktion auf Oppositionsanträge (Adreßanträge) | 138 | ||
1. Einführung | 138 | ||
2. Anträge auf Verabschiedung einer Adresse an die Krone in Antwort auf die parlamentarische Eröffnungsrede des Monarchen | 138 | ||
3. Adreßanträge auf Abänderung oppositioneller Tadelsadreßanträge | 141 | ||
4. Adreßanträge auf Abänderung oppositioneller Anträge zur Vorlage von Regierungspapieren | 141 | ||
VI. Vertrauensindikation durch Zustimmung zur „general policy“ der Regierung | 142 | ||
Kapitel 4: Anträge der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative oder -trägerschaft) auf Feststellung parlamentarischen Nicht-Vertrauens bzw. Mißtrauens in die Regierung („negative“ Vertrauensfrage) | 146 | ||
A. Erstanträge der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative oder -trägerschaft) | 147 | ||
I. Explizite Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 147 | ||
1. Einführung | 147 | ||
2. Fälle | 147 | ||
II. Implizite Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 150 | ||
1. Nichtauslegungsbedürftige Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 150 | ||
a) Impeachment | 150 | ||
b) Absetzungsadresse (address to remove from council) | 151 | ||
2. Auslegungsbedürftige Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 155 | ||
a) Einführung | 155 | ||
b) Anträge auf Einsetzung eines Ausschusses zur Lage der Nation | 156 | ||
aa) Einführung | 156 | ||
bb) Beispielsfall: House of Commons, 18. Mai 1819 | 156 | ||
c) Anträge auf Einsetzung sonstiger Untersuchungsausschüsse | 158 | ||
aa) Einführung | 158 | ||
bb) Beispielsfälle | 159 | ||
(1) House of Commons, 24. April 1733 | 159 | ||
(2) House of Commons, 21. Januar 1742 | 161 | ||
d) Tadelsanträge (motions of censure) | 162 | ||
aa) Einführung | 162 | ||
bb) Beispielsfälle | 163 | ||
(1) House of Commons, 26. November 1692 | 163 | ||
(2) House of Commons, 9. Mai 1770 | 165 | ||
(3) House of Commons, 6./7. März 1838 | 167 | ||
(4) House of Commons, 8. April 1805 | 170 | ||
(5) House of Commons, 4. März 1782 | 171 | ||
e) Anträge an die Krone auf Veranlassung der Vorlage von Regierungspapieren (motions for papers) | 172 | ||
aa) Einführung | 172 | ||
bb) Beispielsfall: House of Commons, 9. Februar 1832 | 173 | ||
f) Gesetzesvorlagen der Opposition (Parlamentsinitiative) | 175 | ||
3. Abänderungsanträge (Amendments) | 176 | ||
B. Gegenanträge der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative oder -trägerschaft) | 176 | ||
I. Antragsgruppen | 176 | ||
II. Explizite und implizite nichtauslegungsbedürftige Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge in Form von Abänderungsanträgen (Amendments) | 178 | ||
1. Explizite Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 178 | ||
2. Implizite nichtauslegungsbedürftige Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 179 | ||
a) Einführung | 179 | ||
b) Beispielsfälle | 179 | ||
aa) House of Commons, 28. November 1778 | 179 | ||
bb) House of Lords, 25. November 1779 | 180 | ||
cc) House of Commons, 27. November 1781 | 181 | ||
III. Implizite auslegungsbedürftige Vertrauensentzugs- bzw. Mißtrauensanträge | 182 | ||
1. In Form von Abänderungsanträgen zu Adressen in Antwort auf die Thronrede und Gesetzesvorlagen | 182 | ||
a) Beispielsfall eines Adreßamendments: House of Commons, 24.–26. Februar 1835 | 182 | ||
b) Beispielsfall eines Amendments im Gesetzgebungsverfahren: House of Commons, 7.–18. Mai 1841 | 182 | ||
2. In Form bevorrechtigter Geschäftsordnungsanträge | 182 | ||
C. Nicht-Vertrauens- bzw. Mißtrauensanträge in Form von (Gegen-) Verfahrensanträgen der Parlamentsinitiative zur Aufhebung zeitlich früher eingebrachter (Erst-)Anträge der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative) | 183 | ||
Kapitel 5: Potentielle Nicht-Vertrauens- bzw. Mißtrauensindikation bei Vertrauensindikationsmaterien und im Rahmen des spezifischen Instrumentariums des Parlaments zur Kontrolle der Regierung | 186 | ||
A. Bei Vertrauensindikationsmaterien | 186 | ||
I. Anläßlich von Erstanträgen der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative oder -trägerschaft) | 186 | ||
1. Wahlanfechtungen (election petitions) | 186 | ||
2. Speaker-Wahl | 187 | ||
3. Auf dem Gebiete der Finanzen und des Militärwesens | 187 | ||
II. Anläßlich von Gegenanträgen der Regierungsopposition (Parlamentsinitiative oder -trägerschaft) | 188 | ||
B. Im Rahmen des spezifischen Instrumentariums des Parlaments zur Kontrolle der Regierung | 189 | ||
Zusammenfassung | 191 | ||
Schrifttumsverzeichnis | 196 |