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Staat und Wirtschaft im Ersten Weltkrieg
Kriegsgesellschaften als kriegswirtschaftliche Steuerungsinstrumente
Schriften zur Wirtschafts- und Sozialgeschichte, Vol. 51
(1997)
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Abstract
Der Erste Weltkrieg spielte sich nicht nur auf den Schlachtfeldern ab, sondern führte auch im Innern der betroffenen Staaten zu heftigen Verteilungs- und Machtkämpfen. Die Umstellung der Wirtschaft von Friedens- auf Kriegsproduktion unter völlig veränderten außenwirtschaftlichen Konstellationen warf die Frage nach staatlicher Intervention ebenso auf wie nach der Verteilung der daraus entstehenden Lasten. Eine Antwort darauf war die Gründung von Kriegsgesellschaften, die knappe Güter bewirtschaften sollten. Die Autorin untersucht anhand der Kriegsgesellschaften, die sich mit Eisen und Stahl, Nichteisenmetallen und Chemikalien befaßten, die Konflikte, die aus Reglementierung und Kontrolle der Rohstoffwirtschaft resultierten. Es wird gezeigt, daß die Bereitschaft staatlicher Stellen zur Intervention in den Wirtschaftsablauf sich im Laufe des Krieges verstärkte, während gleichzeitig der Spielraum zur Realisierung solcher Regulierungsmaßnahmen beständig abnahm. Treibende Kraft waren die neu errichteten militärischen Institutionen, allen voran die Kriegsrohstoffabteilung, teilweise auch das Waffen- und Munitionsbeschaffungsamt. Sie mußten sich nicht allein mit den Vertretern der Wirtschaft, sondern oft auch mit den zivilen Behörden auseinandersetzen. Was die Lastenverteilung anging, gab es eine Reihe von Maßnahmen, um die Wirtschaft an den Kosten und Risiken des Krieges zu beteiligen, wie beispielsweise die immer wieder aufflammende Diskussion um die Beschränkung von Preisen und Gewinnen deutlich macht. Aufs Ganze gesehen scheiterten diese Versuche weitgehend, denn die Befürworter, die sich auch hier vorwiegend in den neu geschaffenen militärischen Behörden fanden, trieben keine stringente Verteilungspolitik. Vielmehr standen sie ständig im Konflikt zwischen Sicherung des Rüstungsbedarfs und Sicherung des sozialen Friedens, zwei Zielen, die kaum miteinander zu vereinbaren waren.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungen | 9 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| I. Die Verteilung von Kompetenzen in der Rohstoffbewirtschaftung | 28 | ||
| 1. Rechtliche und organisatorische Grundlagen | 28 | ||
| 2. Die Rolle der zivilen Behörden | 40 | ||
| 3. Die Kriegsrohstoffabteilung und die Leitung der Rohstoffwirtschaft | 52 | ||
| 4. Einbindung wirtschaftlicher Interessenvertreter | 75 | ||
| II. Kriegsgesellschaften als neue Institutionen | 103 | ||
| 1. Gründung | 103 | ||
| 2. Organisationsstrukturen | 116 | ||
| 3. Kompetenzen | 146 | ||
| III. Beschaffung von Rohstoffen | 157 | ||
| 1. Kauf in- und ausländischer Rohstoffe | 157 | ||
| 2. Melde- und Auskunftspflicht | 166 | ||
| 3. Beschlagnahme und Enteignung | 174 | ||
| a) Gesetzliche Grundlage | 175 | ||
| b) Handhabung | 179 | ||
| c) Grundsätze der Entschädigungsregelung | 189 | ||
| 4. Produktionsförderung | 193 | ||
| a) Projekte | 194 | ||
| b) Finanzierung | 206 | ||
| c) Preisfestsetzung | 217 | ||
| d) Regelung des Absatzes | 226 | ||
| IV. Verteilungsmechanismen | 232 | ||
| 1. Zuweisung und Mengenkontingentierung | 232 | ||
| a) Formen der Einflußnahme auf die Verteilung | 233 | ||
| b) Verteilungspolitik | 245 | ||
| 2. Ausfuhr | 257 | ||
| 3. Staatliche Preispolitik | 275 | ||
| a) Preissteigerungen | 276 | ||
| b) Begrenzung von Preisen | 287 | ||
| c) Gewinnbegrenzung | 306 | ||
| V. Kontrollmechanismen in der Kriegswirtschaft | 320 | ||
| 1. Direkte Kontrolle durch die Militärbehörden und ihre Abteilungen | 321 | ||
| 2. Delegation von Kontrollfunktionen an eigenständige Institutionen | 340 | ||
| 3. Parlamentarische Kontrolle | 367 | ||
| 4. Sanktionen | 373 | ||
| VI. Der Abbau der Rohstoffbewirtschaftung | 391 | ||
| Schlußbetrachtung | 411 | ||
| Quellen | 422 | ||
| Literatur | 426 | ||
| Register | 441 |