Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht
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Gassner, U. (1994). Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht. Eine verfassungsrechtliche Studie unter besonderer Berücksichtigung von § 5 Abs. 1 EnWG. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48247-4
Gassner, Ulrich M.. Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht: Eine verfassungsrechtliche Studie unter besonderer Berücksichtigung von § 5 Abs. 1 EnWG. Duncker & Humblot, 1994. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48247-4
Gassner, U (1994): Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht: Eine verfassungsrechtliche Studie unter besonderer Berücksichtigung von § 5 Abs. 1 EnWG, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48247-4
Format
Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht
Eine verfassungsrechtliche Studie unter besonderer Berücksichtigung von § 5 Abs. 1 EnWG
Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Vol. 27
(1994)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| A. Annäherungen | 15 | ||
| I. Erwartungssicherheit | 15 | ||
| II. Verrechtlichung | 16 | ||
| III. Entrechtlichung | 19 | ||
| B. Gegenstand | 20 | ||
| C. Abgrenzungen | 21 | ||
| D. Methode | 22 | ||
| E. Gang der Untersuchung | 23 | ||
| Erster Teil: Die Verfassungsmäßigkeit kriterienloser Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht | 25 | ||
| Erstes Kapitel: Wirtschaftsordnung und Recht | 25 | ||
| A. Wirtschaft als Regelungsobjekt | 25 | ||
| I. Wirtschaft und Recht | 25 | ||
| II. Wirtschaft als dynamisches und komplexes System | 28 | ||
| III. Grenzen rechtlicher Steuerung | 29 | ||
| B. Legislative und Exekutive im Wirtschaftsverwaltungsrecht | 31 | ||
| I. Strukturelemente der Wirtschaftsverwaltung | 31 | ||
| II. Aspekte der Aufgabenverteilung zwischen Legislative und Exekutive | 33 | ||
| 1. Steuerungsrecht | 33 | ||
| 2. Überwachungsrecht | 34 | ||
| Zweites Kapitel: Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte | 38 | ||
| A. Idealtypus | 38 | ||
| I. Genehmigungsvorbehalte | 38 | ||
| 1. Formen | 38 | ||
| 2. Arten | 40 | ||
| 3. Typen | 40 | ||
| II. Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte | 41 | ||
| B. Begriffsbestimmung | 44 | ||
| C. Realtypus | 44 | ||
| D. Bezeichnung | 45 | ||
| E. Funktionstypus | 47 | ||
| F. Überblick über den Meinungsstand | 49 | ||
| G. Problemdimensionen | 51 | ||
| Drittes Kapitel: Vom Vorbehalt des Gesetzes zum Parlamentsvorbehalt | 53 | ||
| A. Begriffsklärungen | 53 | ||
| B. Die geschichtliche Entwicklung des Gesetzesvorbehalts | 55 | ||
| I. Entstehungsbedingungen | 55 | ||
| II. Die Ausprägungen des Gesetzesvorbehalts im deutschen Konstitutionalismus | 56 | ||
| 1. Frühkonstitutionalismus | 56 | ||
| 2. Spätkonstitutionalismus | 59 | ||
| III. Die Tradierung der spätkonstitutionellen Vorbehaltsdogmatik unter der Weimarer Reichsverfassung | 64 | ||
| IV. Kontinuität und Wandel des Gesetzesvorbehalts nach 1945 | 66 | ||
| C. Der Gesetzesvorbehalt der Wesentlichkeitstheorie | 69 | ||
| I. Die Grundaussagen der Wesentlichkeitstheorie im dogmengeschichtlichen Kontext | 69 | ||
| 1. Die Abkehr vom Eingriffskriterium | 70 | ||
| 2. Das Wesentlichkeitskriterium | 70 | ||
| 3. Der Parlamentsvorbehalt | 71 | ||
| 4. Zusammenfassung | 72 | ||
| II. Verfassungsdogmatische Funktion | 73 | ||
| D. Gesetzesvorbehalt und Parlamentsvorbehalt | 75 | ||
| E. Entbehrlichkeit des Parlamentsvorbehalts als Bestimmtheitsstandard? | 78 | ||
| Viertes Kapitel: Das allgemeine Bestimmtheitsgebot | 80 | ||
| A. Terminologische Vorklärungen | 80 | ||
| B. Inhaltsbestimmung | 81 | ||
| C. Begründungsansätze | 85 | ||
| I. Rechtsstaatsprinzip | 85 | ||
| 1. Dogmengeschichtliche Entwicklung | 85 | ||
| 2. Rechtssicherheit | 89 | ||
| 3. Rechtsweggarantie | 90 | ||
| 4. Gewaltenteilungsgrundsatz | 92 | ||
| 5. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung | 96 | ||
| 6. Ergebnis | 98 | ||
| II. Demokratieprinzip | 99 | ||
| III. Grundrechte | 106 | ||
| IV. Sonstige Begründungsversuche | 112 | ||
| 1. Funktionell-struktureller Ansatz | 113 | ||
| 2. Legitimatorischer Ansatz | 113 | ||
| V. Stellungnahme | 114 | ||
| VI. Folgerungen | 116 | ||
| D. Präzisierungen und Abgrenzungen | 118 | ||
| I. Bestimmtheit und Klarheit | 118 | ||
| II. Bestimmtheit und Semantik | 121 | ||
| III. Bestimmtheit und Lücke | 123 | ||
| IV. Bestimmtheit und Auslegung | 125 | ||
| 1. Allgemeine Auslegungsgrundsätze | 125 | ||
| 2. Verfassungskonforme Auslegung | 127 | ||
| V. Bestimmtheit und Ermessen | 131 | ||
| VI. Bestimmtheit und Zeit | 133 | ||
| Fünftes Kapitel: Bestimmtheitsgebot und Parlamentsvorbehalt | 137 | ||
| A. Rechtsprechung | 137 | ||
| I. Zusammenhänge | 137 | ||
| II. Unklarheiten | 139 | ||
| B. Schrifttum | 141 | ||
| C. Stellungnahme | 143 | ||
| I. Reduktionistischer Ansatz | 144 | ||
| II. Substitutiver Ansatz | 148 | ||
| D. Ergebnis | 151 | ||
| Sechstes Kapitel: Kriterien zur Bestimmung der Regelungsdichte | 153 | ||
| A. Konkretisierung der verfassungsrechtlichen Direktiven | 153 | ||
| B. Methodische Grenzen | 154 | ||
| C. Formelle Kriterien | 156 | ||
| I. Voraussehbarkeit | 156 | ||
| II. Praktikabilität | 159 | ||
| III. Verwaltungspraxis | 161 | ||
| IV. Schutz vor Willkür | 162 | ||
| V. Inhalt, Zweck und Ausmaß | 164 | ||
| VI. Entstehungszeit des Gesetzes | 166 | ||
| VII. Regelungsmaterie | 168 | ||
| 1. Komplexität | 170 | ||
| 2. Dynamik | 172 | ||
| 3. Autonomie | 176 | ||
| D. Materielle Kriterien | 177 | ||
| I. Der materiale Gehalt des Wesentlichkeitsmaßstabs | 177 | ||
| II. Individuelle Wesentlichkeit | 180 | ||
| 1. Grundrechtsrelevanz und Grundrechtsintensität | 180 | ||
| 2. Eingriffsintensität | 182 | ||
| 3. Determinanten | 185 | ||
| a) Formbezogene Determinanten | 185 | ||
| aa) Allgemeine Kriterien | 185 | ||
| bb) Grundrechtsspezifische Kriterien | 187 | ||
| b) Inhaltsbezogene Determinanten | 190 | ||
| aa) Eindimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen | 191 | ||
| α) Allgemeine Kriterien | 191 | ||
| β) Grundrechtsspezifische Kriterien | 192 | ||
| bb) Mehrdimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen | 194 | ||
| α) Allgemeine Kriterien | 194 | ||
| β) Grundrechtsspezifische Kriterien | 196 | ||
| III. Generelle Wesentlichkeit | 200 | ||
| 1. Inhalt | 200 | ||
| 2. Determinanten | 201 | ||
| a) Quantität | 201 | ||
| b) Qualität | 202 | ||
| c) Reversibilität | 203 | ||
| d) Kontroversität | 203 | ||
| E. Ergebnis und Folgerungen | 206 | ||
| I. Prima-facie-Vermutung der Unbestimmtheit | 206 | ||
| II. Widerlegbarkeit | 206 | ||
| Zweiter Teil: Die Verfassungsmäßigkeit von § 5 Abs. 1 EnWG | 208 | ||
| A. Einführung | 208 | ||
| B. Regelungsgehalt | 210 | ||
| C. Analyse | 212 | ||
| I. Formelle Kriterien | 212 | ||
| 1. Voraussehbarkeit | 212 | ||
| 2. Praktikabilität | 212 | ||
| 3. Verwaltungspraxis | 212 | ||
| 4. Schutz vor Willkür | 214 | ||
| 5. Inhalt, Zweck und Ausmaß | 214 | ||
| 6. Entstehungszeit des Gesetzes | 215 | ||
| 7. Regelungsmaterie | 217 | ||
| a) Bereichsanalyse | 217 | ||
| aa) Elektrizitätswirtschaft | 217 | ||
| bb) Gaswirtschaft | 223 | ||
| b) Folgerungen | 224 | ||
| 8. Zwischenergebnis | 225 | ||
| II. Materielle Kriterien | 226 | ||
| 1. Determinanten individueller Wesentlichkeit | 226 | ||
| a) Formbezogene Determinanten | 226 | ||
| aa) Allgemeine Kriterien | 226 | ||
| bb) Grundrechtsspezifische Kriterien | 227 | ||
| b) Inhaltsbezogene Determinanten | 228 | ||
| aa) Eindimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen | 228 | ||
| α) Allgemeine Kriterien | 228 | ||
| β) Grundrechtsspezifische Kriterien | 232 | ||
| bb) Mehrdimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen | 236 | ||
| α) Allgemeine Kriterien | 236 | ||
| β) Grundrechtsspezifische Kriterien | 238 | ||
| 2. Determinanten genereller Wesentlichkeit | 238 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 239 | ||
| III. Ergebnis | 239 | ||
| D. Auslegung | 240 | ||
| I. Allgemeine Auslegungsgrundsätze | 240 | ||
| 1. Präambel und Gesetzestext | 240 | ||
| 2. Gesetzesbegründung | 246 | ||
| 3. Amtliche Verlautbarungen | 246 | ||
| 4. Normen außerhalb des EnWG | 247 | ||
| 5. Sonstige Anhaltspunkte | 248 | ||
| 6. Zwischenergebnis | 251 | ||
| II. Verfassungskonforme Auslegung | 251 | ||
| 1. Ideologische Grenzen | 252 | ||
| 2. Funktionelle Grenzen | 255 | ||
| 3. Grammatikalische Grenzen | 258 | ||
| 4. Auslegungsmöglichkeiten | 259 | ||
| E. Ergebnis | 260 | ||
| F. Ausblick | 261 | ||
| Zusammenfassung in Thesenform | 262 | ||
| Literaturverzeichnis | 272 |