Die Integration moderner Technologien in den Betrieb

Dirk Andres

doi:10.3790/978-3-428-49914-4

Die Integration moderner Technologien in den Betrieb

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Andres, D. (2000). Die Integration moderner Technologien in den Betrieb. Eine Untersuchung zum Mitbestimmungsrecht des § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49914-4

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Die Integration moderner Technologien in den Betrieb

Eine Untersuchung zum Mitbestimmungsrecht des § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG

Andres, Dirk

Schriften zum Recht des Informationsverkehrs und der Informationstechnik, Vol. 20

(2000)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-49914-4
978-3-428-09914-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-49914-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 237
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Industrial relations & trade unions law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der Autor befaßt sich mit aktuellen Fragen der Integration moderner Technologien in den Betrieb. Hierbei steht die Vorschrift des § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG im Mittelpunkt. Dirk Andres setzt sich mit den Tatbestandsmerkmalen der Vorschrift und ihrer Auslegung in Rechtsprechung und Literatur auseinander. Diese Vorschrift zeigt die Schranken auf, die im Rahmen der Ausübung des Mitbestimmungsrechts bestehen, und klärt, in welcher Art und Weise das Mitbestimmungsrecht ausgeübt werden kann. Hierbei wird u. a. auf die Frage der Zuständigkeitsverteilung zwischen Einzel-, Gesamt- und Konzernbetriebsrat sowie die Hinzuziehung eines Sachverständigen eingegangen. Ein eigenes Kapitel beschäftigt sich mit der Umsetzung der gefundenen Ergebnisse auf aktuelle technische Einrichtungen. Dabei werden exemplarisch typische Formen moderner Überwachungstechnologien aufgegriffen, wie z. B. ISDN-Telefonanlagen, Computernetzwerke, Standard-Büro-Anwendungen, spezielle Überwachungssoftware, E-Mail und Internet.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	16
§ 1 Einführung	17
A. Anlaß und Gegenstand der Abhandlung	17
B. Gang der Darstellung	20
C. Entstehungsgeschichte	22
D. Zweck der Mitbestimmung	23
E. Gesetzessystematik	27
§ 2 Voraussetzungen des § 87 Abs. 1 Nr. 6	29
A. Tatbestandsvoraussetzungen	29
I. Kollektiver Tatbestand	29
II. Begriffsbestimmung der „technischen Einrichtung“ i. S. der Nr. 6	29
III. Der Überwachungsbegriff	31
1. Die Datenerhebung	31
2. Die Datenverwertung	33
a) Erweiterung des Überwachungsbegriffs durch das BAG und Vertreter der Literatur	33
b) Ablehnende Stimmen im Schrifttum	35
c) Stellungnahme	38
3. Die weitere Datenverwendung (Folgeregelungen)	41
a) Aus- bzw. Verwertung	41
b) Nutzung	42
aa) Die überwiegende Ansicht im Schrifttum	43
bb) Die Auffassung Ehmanns	43
cc) Stellungnahme	44
c) Zwischenergebnis	45
4. Datenspeicherung	46
IV. Überwachung des Verhaltens oder der Leistung der Arbeitnehmer	46
1. Verhaltens- oder Leistungsdaten	48
a) Begriffsdefinition	48
b) Die Erhebung von Daten	50
c) Die Verarbeitung von Daten	51
d) Betriebsdaten	52
2. Aufgabe der Unterscheidung nach Datenarten?	52
3. Individualisierbarkeit der Daten	53
4. Überwachung von Arbeitsgruppen	54
a) Ansicht des BAG und eines Teils der Literatur	54
b) Weitergehende Auffassung der Literatur	55
c) Die Auffassung von Schwarz	56
d) Die Gegenauffassung in der Literatur	56
e) Stellungnahme und eigene Ansicht	58
f) Zwischenergebnis	60
5. Überwachung des Betriebsrats	60
V. Bestimmung zur Überwachung	62
1. Begriffsdefinition	62
2. Moderne Datenverarbeitungssysteme, absolute Systeme	64
3. Hardware mitbestimmungspflichtig?	67
4. Software mitbestimmungspflichtig?	68
5. Heutige Bedeutung des Unmittelbarkeitserfordernisses	69
6. Ausmaß der Überwachung	71
VI. Einführung, Anwendung und Abschaffung technischer Überwachungseinrichtungen	71
1. Einführung	71
2. Anwendung	74
a) Veränderungen (Erweiterung) der Überwachungseinrichtung	74
b) Zusätzliche Erfordernisse?	75
c) „Alt-Einrichtungen“	76
c) Auftragsdatenverarbeitung	77
3. Abschaffung durch den Arbeitgeber	78
VII. Umfang der Mitbestimmung bei Überwachungseinrichtungen	80
B. Ausschlußgründe der Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1	83
I. Gesetzes- und Tarifvorbehalt, § 87 Abs. 1 1. Hs.	83
1. Voraussetzungen und Reichweite des Ausschlusses	84
2. Ausschluß durch Verwaltungsakt oder Anordnungen	85
a) Rechtsprechung und Teil des Schrifttums	85
b) Ansicht eines anderen Teils des Schrifttums	86
aa) Der Lösungsvorschlag von Beck/Trümner	86
bb) Die Ansicht von Dörner/Wildschütz	87
cc) Der Vorschlag Däublers	88
c) Stellungnahme	89
d) Ergebnis zu 2.	91
3. Ausschluß durch Richterrecht	92
4. Europarecht (EG-Richtlinien)	93
5. § 9 BDSG (§ 6 BDSG a. F.)	94
II. Tendenzbetriebe	95
C. Exkurs: Anonymisierung von Daten als Ausweg	95
I. Das Problem	95
II. Die Lösung?	96
1. Begriffsdefinition	97
2. Echte Anonymisierung	97
3. Unechte Anonymisierung	98
a) Beschränkung der Erlangung von Zusatzwissen	99
b) Beschränkung der Verwendung von Zusatzwissen	101
c) Unmöglichkeit der faktischen Anonymisierung	101
III. Auswirkungen der Anonymisierung auf das Mitbestimmungsverfahren	102
IV. Ergebnis	103
§ 3 Grenzen der Mitbestimmung und Betriebsvereinbarung	105
A. Schranken der Mitbestimmung	105
I. Allgemeine Grenzen beim Abschluß von Betriebsvereinbarungen	105
II. Grundrechtsbindung der Parteien	106
III. Bundesdatenschutzgesetz (BDSG)	106
1. Anwendbarkeit	106
2. Subsidiarität	107
3. Erlaubnisvorbehalt	107
a) Die Auffassung der Rechtsprechung und eines Teils der Literatur	108
b) Die überwiegende Ansicht im Schrifttum	109
c) Die Position Ehmanns	111
d) Stellungnahme	112
e) Zwischenergebnis zu 3	114
IV. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Arbeitnehmers	114
1. Funktion des Persönlichkeitsrechts im Rahmen des § 87 Abs. 1 Nr. 6	115
2. Verletzung des Persönlichkeitsrechts	116
a) Interessenabwägung	117
b) Folgeregelungen	120
c) Zwischenergebnis	121
B. Betriebsvereinbarungen und Einigungsstellensprüche	122
I. Betriebsvereinbarung	122
II. Entscheidungen der Einigungsstelle	125
1. Ermessensüberschreitung	127
2. Die zu berücksichtigenden Belange der Arbeitnehmer und des Betriebes	128
3. Ermessensfehlgebrauch	131
4. Ermessensunterschreitung	131
5. Ordnungsgemäß ausgeübtes Ermessen	132
6. Ergebnis zu II.	132
§ 4 Ausübung und Durchsetzung des Mitbestimmungsrechts	134
A. Ausübungsformen der Mitbestimmung	134
B. Verzicht auf das Mitbestimmungsrecht	135
C. Anforderungen an den Inhalt einer Betriebsvereinbarung	135
D. Rahmenbetriebsvereinbarung	136
E. Zuständigkeit des Gesamtbetriebsrats	137
I. Die Tatbestandsvoraussetzungen des § 50	138
II. Projektion dieses Ergebnisses auf den Anwendungsbereich des § 87 Abs. 1 Nr. 6	141
III. Die Ansicht von Keim	142
IV. Zwischenergebnis	143
F. Zuständigkeitskonflikt zwischen Betriebsrat und Gesamtbetriebsrat	144
G. Zuständigkeit des Konzernbetriebsrats	145
H. Informationsanspruch und Hinzuziehung von Sachverständigen	147
I. Die Auffassung des BAG und eines Teils der Literatur	148
II. Die Gegenposition	149
III. Stellungnahme	151
IV. Ergebnis	154
I. Durchsetzung des Mitbestimmungsrechts	154
I. Kollektivrechtliche Mittel	154
1. Die Einrichtung ist noch nicht im Betrieb eingeführt	154
2. Die Einrichtung ist bereits im Betrieb installiert	156
3. Anrufung der Einigungsstelle	158
II. Individualrechtliche Mittel	159
J. Initiativrecht des Betriebsrats im Rahmen von Nr. 6	160
I. Initiativrecht bezüglich der Einführung	161
II. Initiativrecht bezüglich der Änderung und Abschaffung	162
§ 5 Ausgewählte Überwachungseinrichtungen	164
A. Spezielle Überwachungssoftware	164
I. Technische Möglichkeiten	164
1. Allgemeine Überwachungsprogramme	164
2. Internetüberwachungsprogramme	166
3. Trojanische Pferde	167
II. Mitbestimmungsrechtliche Auswirkungen	168
1. Screen-Capture in Verbindung mit Log-File-Erstellung	168
a) Vergleichbarkeit mit klassischen Kontrolleinrichtungen	168
b) Eingriff in das Persönlichkeitsrecht	170
c) Zulässigkeit des Eingriffs in das Persönlichkeitsrecht	171
d) Regelungsmöglichkeiten des Betriebsrats	172
2. Alleinige Log-File-Erstellung, Internetüberwachung	173
III. Zwischenergebnis	174
B. Computernetzwerke	175
I. Technische Möglichkeiten	175
II. Mitbestimmungsrechtliche Probleme	178
III. Beschränkungen durch § 14 Abs. 4 BDSG	180
IV. Ist die Installation eines Netzwerks generell mitbestimmungspflichtig?	180
V. Sonderprobleme bei der Vernetzung im Konzern	181
C. Betriebssysteme (Microsoft Windows NT 4.0)	183
D. Standard-Anwendungen	185
I. Technische Möglichkeiten	185
II. Mitbestimmungsrechtliche Auswirkungen	187
III. Exkurs: Makroprogrammierung	189
E. ISDN-Telefonanlagen (Telefondatenerfassung)	190
I. Technische Möglichkeiten	190
II. Mitbestimmungsrechtliche Auswirkungen	191
1. Inhaltskontrolle von Telefongesprächen	192
2. Kontrolle der äußeren Umstände von Telefongesprächen	194
a) Dienstgespräche und dienstlich veranlaßte Privatgespräche	194
b) Erweiterte Überwachungsmöglichkeiten durch ISDN-Anlagen	196
c) Privatgespräche	198
III. Vom Telekommunikationsanbieter verfaßter Einzelgesprächsnachweis	199
IV. Kontrolle des Telefonanschlusses des Betriebsrats	202
F. Electronic-Mail-(E-Mail-)Systeme	202
I. Mitbestimmungspflichtigkeit des E-Mail-Einsatzes	203
II. Zulässiger Kontrollumfang	204
1. Problem der Unterscheidung dienstlicher und privater E-Mails	204
2. Die Überwachung des Inhalts der E-Mails	205
3. Die Überwachung der äußeren Verbindungsdaten	206
III. Verschlüsselung	209
G. Telearbeit (Telecommuting)	209
I. Anwendbarkeit des Betriebsverfassungsgesetzes	210
II. Überwachung der Telearbeitnehmer	213
H. Mobiltelefone	215
§ 6 Schluß	217
Literaturverzeichnis	220
Sachverzeichnis	232

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