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Verwaltungsvollstreckungsverfahren

Typologie und Einzelfragen des Vollstreckungsrechts des Bundes und der Länder bei der Durchführung ordnungs- und polizeirechtlicher Maßnahmen

Selmer, Peter | Gersdorf, Hubertus

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 688

(1996)

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Table of Contents

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Inhaltsverzeichnis 5
Α. Einleitung 7
Β. Zur Unterscheidung von Vollstreckungsverfahren und Vollstreckungsmitteln 8
C. Typologie des Vollstreckungsverfahrens 11
I. Mehraktiges Vollstreckungsverfahren 11
1. Gestrecktes mehraktiges Vollstreckungsverfahren als Regeltypus des Vollstreckungsrechts 11
2. Grundvoraussetzung des mehraktigen Vollstreckungsverfahrens: Grundverwaltungsakt 13
a) Vollstreckungsrechtliche Funktion des Grundverwaltungsakts 13
b) Einzelfragen des Grundverwaltungsakts 15
3. Gestrecktes Vollstreckungsverfahren 17
4. Abgekürztes Vollstreckungsverfahren 18
II. Einaktiges Vollstreckungsverfahren und Sofortmaßnahmen 21
ΙII. Polizeiliche Standardmaßnahmen 26
1. Standardmaßnahmen ohne eigenes Vollstreckungsverfahren 28
2. Standardmaßnahmen mit eigenem Vollstreckungsverfahren 29
D. Rechtmäßigkeit des Grundverwaltungsakts als Vollstreckungsvoraussetzung? 34
I. Einwendungsausschluß und Einwendungshemmung durch Bestandskraft und Tatbestandswirkung des Grundverwaltungsakts 34
II. Vollstreckungsrechtliche Modifizierung des Einwendungsausschlusses und der Einwendungshemmung? 42
ΙII. Verfassungsrechtlich gebotene Modifizierung des Einwendungsausschlusses und der Einwendungshemmung? 44
E. Einzelfragen der Sofortmaßnahmen 47
I. Zur Abgrenzung von unmittelbarer Ausführung und sofortigem Vollzug 48
1. Alternative Regelung von unmittelbarer Ausführung und sofortigem Vollzug 49
2. Kumulative Regelung von unmittelbarer Ausführung und sofortigem Vollzug 52
II. Rechtliche Einordnung der Sofortmaßnahmen im System des formellen Vollstreckungsrechts und des materiellen Polizei- und Ordnungsrechts 58
ΙII. Maßstabsnorm der Rechtmäßigkeitsüberprüfung des fingierten Grundverwaltungsakts bei den Sofortmaßnahmen 62
IV. Rechtsnatur der Sofortmaßnahmen 64
Literaturverzeichnis 71