Theoretische Grundlagen der Sozialpolitik (I)

doi:10.3790/978-3-428-46960-4

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Thiemeyer, T. (Ed.) (1990). Theoretische Grundlagen der Sozialpolitik (I). Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46960-4

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Theoretische Grundlagen der Sozialpolitik (I)

Editors: Thiemeyer, Theo

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 193

(1990)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46960-4
978-3-428-06960-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46960-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 151
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort des Herausgebers	5
Inhaltsverzeichnis	7
Heinz Lampert, Augsburg: Notwendigkeit, Aufgaben und Grundzüge einer Theorie der Sozialpolitik	9
I. Anlaß und Zielsetzung der Untersuchung	9
II. Begriffliche und programmatische Vorklärungen	10
1. Der Theoriebegriff	10
2. Aufgaben einer Theorie der Sozialpolitik	11
III. Gibt es eine Theorie der Sozialpolitik?	14
IV. Grundzüge einer Theorie der Sozialpolitik	16
1. Anforderungen an eine Theorie der Sozialpolitik	16
2. Beiträge zu einer Theorie der Sozialpolitik	18
2.1. Theorie der Entstehungsbedingungen staatlicher Sozialpolitik	18
2.1.1. Eine raum- und zeitunabhängige Erklärung der Notwendigkeit staatlicher Sozialpolitik	19
2.1.2. Erklärung der Notwendigkeit staatlicher Sozialpolitik in Industriegesellschaften	20
2.1.3. Theorie sozialpolitischer Bedarfe	21
2.1.3.1. Allgemeine Systematik sozialpolitischer Bedarfe	22
2.1.3.2. Bereichsbezogene Ableitung sozialpolitischer Bedarfe für entwickelte marktwirtschaftliche Industrie- und Dienstleistungsgesellschaften	24
2.1.4. Begründung der Notwendigkeit der Deckung sozialpolitischen Bedarfs mit Hilfe staatlicher Aktivitäten	26
2.1.5. Allgemeine Voraussetzungen für die Möglichkeiten der Deckung sozialpolitischen Bedarfs	29
2.2. Theorie der Entwicklungsbedingungen staatlicher Sozialpolitik	30
2.2.1. Grundlagen einer Theorie der Entwicklungsbedingungen staatlicher Sozialpolitik	30
2.2.2. Das Determinantensystem staatlicher Sozialpolitik	31
2.2.3. Die Wirkungen alternativer Ausprägungen der Primärdeterminanten	40
2.2.4. Die Theorie der Entwicklungsbedingungen staatlicher Sozialpolitik im Lichte empirischer Analysen	43
2.2.4.1. Überblick über einschlägige Arbeiten	43
2.2.4.2. Die These von der Universalität des Wohlfahrtsstaates und von der Dominanz der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit als Determinanten der Sozialpolitik	44
2.2.4.3. Gesellschaftliches Wertesystem, politisches System, soziale Bewegungen und Wirtschaftssystem als sozialpolitische Determinanten	46
2.2.4.4. Gesellschaftliche Organisation und Kreativität als Einflußfaktoren der Sozialpolitik	49
2.2.4.5. Empirische Arbeiten über Tendenzen der sozialpolitischen Entwicklung	50
2.2.4.6. Schlußfolgerungen aus dem Stand empirischer Analysen	51
2.3 Anmerkungen zu einer Theorie der Wirkungen staatlicher Sozialpolitik	52
2.3.1. Vorbemerkung	52
2.3.2. Sozialpolitik als Politik der Vermeidung von Sozialkosten und der Sicherung der Wirtschaftsgrundlagen	53
2.3.3. Sozialpolitik als Politik wirtschaftlicher Stabilisierung und der Stabilisierung der Gesellschafts- und Wirtschaftsordnung	54
2.3.4. Sozialpolitik als Politik der Förderung und der sozialen Absicherung des wirtschaftlichen Strukturwandels	54
2.3.5. Sozialpolitik als gesellschaftsgestaltende Politik	55
2.4. Theorie der Grenzen staatlicher Sozialpolitik	56
2.4.1. Beeinträchtigung der volkswirtschaftlichen Leistungsfähigkeit als Grenze der Sozialpolitik	59
2.4.2. Beeinträchtigungen wirtschafts- und gesellschaftspolitischer Grundziele und Grundwerte als Grenze der Sozialpolitik	60
2.4.3. Möglichkeiten zur Vermeidung von Verletzungen sozialstaatlicher Grenzen	63
Literaturverzeichnis	65
Ulrich Pagenstecher, Nürnberg: Aufgaben und theoretische Grundlagen wissenschaftlicher Sozialpolitik	73
I. Aufgaben und Wissensbedarf	73
1. Sozialtechnologische Forschungsaufgaben	74
2. Der Umfang des Theoriebedarfs wissenschaftlicher Sozialpolitik	78
a) Der Handlungsbereich „Sozialpolitik“	79
b) Sozialpolitische Zielperspektiven	80
c) Auswege aus einem Dilemma	83
II. Das Theoriedefizit der Sozialwissenschaften	84
III. Sozialwissenschaftliche Theoriesurrogate in der Sozialpolitiklehre	87
1. Universelle Generalisierungen über die menschliche Natur	88
2. Idealisierte theoretische Gesetze	91
3. Quasi-Theorien	94
4. Einfühlend-verstehende Generalisierungen	96
5. Induktivistische Aushilfen	99
IV. Schlußbetrachtung. Zum Leistungsvermögen sozialwissenschaftlicher Kunstlehren	103
1. Leistungsgrenzen	103
2. Beurteilungsmaßstäbe	105
3. Ausblick auf Kriterien der „Kunstfertigkeit“	107
Literaturverzeichnis	110
Hans Peter Widmaier, Lappersdorf/Uwe Blien, Mannheim: Zur Theorie sozialpolitischer Institutionen Bürokratie im Wohlfahrtsstaat	119
I. Die Realisierung von Sozialpolitik mittels Bürokratie	119
II. Bürokratie in der Dialektik von Produktion und Herrschaft	120
1. Bürokratie als Mittel rational legitimierter Herrschaft	120
2. Bürokratie als Komplement der Marktwirtschaft zur Erfüllung sozial wichtiger Funktionen	123
3. Bürokratie als Produzent nicht über den Markt gehandelter Dienste und Leistungen	129
III. Elemente einer Theorie der Sozialbürokratie	137
1. Sozialleistungen und Herrschaftsbeziehungen	137
2. Strukturprinzipien der Sozialbürokratie	138
3. Die Defizite der Sozialbürokratie: Monetarisierung, Verrechtlichung, Zentralisierung	139
A) Die Quelle der Kritik	139
B) Kritik der Verrechtlichung	141
C) Kritik der Zentralisierung	141
D) Kritik der Monetarisierung und Ökonomisierung	142
4. Das Verhältnis der Sozialbürokratie zu Freiheit und Demokratie	143
A) Sozialbürokratie als Hindernis für Markt und Leistung	143
B) Sozialbürokratie als Instrument und Subjekt von Herrschaft	144
5. Das problematische Verhältnis von Sozialbürokratie und Demokratie	145
Literaturverzeichnis	146
Anlage 1: Diagramm Bürokratie	150

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