Neuere Entwicklungen im Gentechnikrecht
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Pohlmann, A. (1990). Neuere Entwicklungen im Gentechnikrecht. Rechtliche Grundlagen und aktuelle Gesetzgebung für gentechnische Industrievorhaben. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46936-9
Pohlmann, Andreas. Neuere Entwicklungen im Gentechnikrecht: Rechtliche Grundlagen und aktuelle Gesetzgebung für gentechnische Industrievorhaben. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46936-9
Pohlmann, A (1990): Neuere Entwicklungen im Gentechnikrecht: Rechtliche Grundlagen und aktuelle Gesetzgebung für gentechnische Industrievorhaben, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46936-9
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Neuere Entwicklungen im Gentechnikrecht
Rechtliche Grundlagen und aktuelle Gesetzgebung für gentechnische Industrievorhaben
Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Vol. 8
(1990)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
| Einführung | 15 | ||
| Erster Teil: Gentechnik: Tatsächlicher Ausgangspunkt und Einordnung in das Recht der technischen Sicherheit | 20 | ||
| Erstes Kapitel: Geschichtlicher und naturwissenschaftlicher Hintergrund | 20 | ||
| Zweites Kapitel: Chancen und Risiken der Gentechnik | 24 | ||
| I. Perspektiven industrieller Entwicklung | 24 | ||
| II. Risiken bei der Anwendung gentechnischer Verfahren | 27 | ||
| Drittes Kapitel: Gentechnische Vorhaben als Regelungsgegenstand des Rechts der technischen Sicherheit | 29 | ||
| I. Technische Sicherheit als staatliche Aufgabe | 29 | ||
| II. Rechtliche Instrumentarien des technischen Sicherheitsrechts | 31 | ||
| Ergebnis des Ersten Teils | 33 | ||
| Zweiter Teil: Die Rechtsgrundlagen für gentechnische Industrievorhaben vor dem neuen Gentechnikgesetz | 34 | ||
| Erstes Kapitel: Die rechtliche Regelung gentechnischer Forschung und Produktion im geschlossenen System | 36 | ||
| I. Die „Richtlinien zum Schutz vor Gefahren durch in-vitro neukombinierte Nukleinsäuren“ | 36 | ||
| 1. Die Guidelines des US-amerikanischen National Institute of Health als Vorbild der deutschen Regelungsbestrebungen | 36 | ||
| 2. Regelungsgegenstand der deutschen Richtlinien | 38 | ||
| II. Gentechnik und Seuchenrecht | 43 | ||
| 1. Bundes-Seuchengesetz | 43 | ||
| 2. Tierseuchenerreger-Verordnung | 46 | ||
| III. Die Genehmigung gentechnischer Anlagen nach dem Immissionsschutzrecht | 46 | ||
| 1. Der Spezialtatbestand der Nr. 4.11 des Anhangs zur 4. BImSchV | 46 | ||
| 2. Zum Gestaltungsspielraum des Verordnungsgebers bei der Regelung der Genehmigungsbedürftigkeit gentechnischer Anlagen | 49 | ||
| 3. Förmliches Genehmigungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung | 51 | ||
| 4. Anwendbarkeit der Störfall-Verordnung | 54 | ||
| 5. Der Entwurf einer „Technischen Anleitung zum Schutz vor gentechnisch veränderten Mikroorganismen“ (TA Gentechnik) | 55 | ||
| 6. Risikoermittlung und Risikobewertung durch die Genehmigungsbehörde | 57 | ||
| IV. Gentechnische Verfahren und Abwassereinleitung | 66 | ||
| V. Gentechnische Verfahren und Abfallbeseitigung | 67 | ||
| VI. Umgang mit gentechnisch veränderten Organismen und Gefahrstoffverordnung | 68 | ||
| VII. Unfallverhütungsvorschrift „Biotechnologie“ | 69 | ||
| VIII. Gentechnische Vorhaben in der Umweltverträglichkeitsprüfung | 71 | ||
| IX. Der Transport gentechnisch veränderter Organismen | 73 | ||
| Zweites Kapitel: Die Freisetzung gentechnisch veränderter Organismen als Regelungsgegenstand des Sicherheitsrechts | 75 | ||
| I. Besondere Risikobewertung | 75 | ||
| II. Die Regelung der Freisetzung durch die „Richtlinien zum Schutz vor Gefahren durch in-vitro neukombinierte Nukleinsäuren“ | 76 | ||
| III. Freisetzung und Immissionsschutzrecht | 77 | ||
| IV. Freisetzung und naturschutzrechtlicher Artenschutz | 79 | ||
| V. Freisetzung gentechnisch veränderter Organismen in der Umweltverträglichkeitsprüfung | 81 | ||
| Drittes Kapitel: Sicherheitsrechtliche Erfassung biologischer Produktrisiken | 81 | ||
| I. Das Inverkehrbringen gentechnisch hergestellter Arzneimittel | 82 | ||
| II. Gentechnisch hergestellte Pflanzenschutzmittel in Verkehr und Anwendung | 84 | ||
| III. Zulassung gentechnisch hergestellter Düngemittel | 86 | ||
| IV. Gentechnik und Lebensmittelrecht | 87 | ||
| Viertes Kapitel: Die Haftung für Schäden aus gentechnischer Forschung und Produktion | 89 | ||
| I. Risikosteuerung durch Haftungsrecht | 89 | ||
| II. Die Haftung für Gentechnik-Schäden im geltenden Schadensrecht | 91 | ||
| 1. Die Haftung nach § 823 Abs. 1 BGB für Schäden aus der Anwendung gentechnischer Verfahren | 91 | ||
| 2. Die Haftung nach § 823 Abs. 2 BGB wegen Verletzung eines „Schutzgesetzes“ | 97 | ||
| 3. Die Haftung für Gentechnik-Schäden wegen Verletzung des Arbeitsvertrages | 97 | ||
| 4. Die Haftung nach § 22 WHG für die Einleitung biologischen Materials in ein Gewässer | 98 | ||
| Ergebnis des Zweiten Teils | 99 | ||
| Dritter Teil: Aktuelle Gesetzgebung für den Bereich gentechnischer Industrievorhaben | 100 | ||
| Erstes Kapitel: Weiterer Regelungsbedarf der Gentechnik? | 100 | ||
| I. Die grundrechtlichen Schutzpflichten des Staates | 100 | ||
| II. Die Regelungskompetenz der Exekutive unter Berücksichtigung von Gesetzesvorbehalt und Wesentlichkeitstheorie | 105 | ||
| 1. Problemstellung | 105 | ||
| 2. Atomtechnik und Gentechnik: Vergleichbarkeit der Risiken? | 107 | ||
| 3. Komplementärfunktion der Exekutive | 112 | ||
| III. Gesetzessystematische und rechtspolitische Gründe für ein Gentechnik-Gesetz | 119 | ||
| Zweites Kapitel: Die rechtliche Regelung der Gentechnik im internationalen Vergleich | 121 | ||
| I. Vereinigte Staaten von Amerika | 121 | ||
| II. Japan | 126 | ||
| III. Dänemark | 128 | ||
| IV. Norwegen | 129 | ||
| V. Schweden | 129 | ||
| VI. Großbritannien | 130 | ||
| VII. Frankreich | 131 | ||
| VIII. Niederlande | 132 | ||
| IX. Belgien | 134 | ||
| X. Luxemburg | 135 | ||
| XI. Schweiz | 135 | ||
| XII. Spanien | 136 | ||
| XIII. Italien | 136 | ||
| Drittes Kapitel: Die Gentechnik als Gegenstand der Gesetzgebung in der Bundesrepublik Deutschland | 137 | ||
| I. Die Referentenentwürfe eines Gentechnikgesetzes von 1978 / 1979 | 137 | ||
| II. Die Empfehlungen der Enquete-Kommission | 141 | ||
| III. Die Initiative des Landes Baden-Württemberg für eine „Entschließung des Bundesrates zur Gentechnologie“ | 143 | ||
| IV. Der „Eckwerte-Beschluß“ der Bundesregierung | 147 | ||
| V. Die Richtlinienvorschläge der EG-Kommission | 150 | ||
| 1. Inhalt der Richtlinienvorschläge | 150 | ||
| 2. Art. 100 a versus Art. 130 s EWGV | 154 | ||
| 3. Die Kritik des Bundesrates an den Richtlinien | 157 | ||
| Viertes Kapitel: Das neue Gentechnikgesetz | 159 | ||
| I. Die Frage der Gesetzgebungszuständigkeit des Bundes | 161 | ||
| II. Die Konzeption und Struktur des Gentechnikgesetzes | 163 | ||
| 1. Risikoeinschätzung und Risikodifferenzierung | 163 | ||
| 2. Der Gesetzeszweck als Ausdruck der Ambivalenz staatlicher Verantwortung | 165 | ||
| 3. Der Regelungsgegenstand des Gesetzes | 169 | ||
| 4. Die Konzentrationswirkung der Anlagengenehmigung und ihre Grenzen | 172 | ||
| 5. Zur Vollzugszuständigkeit der Länder und des Bundesgesundheitsamtes | 174 | ||
| 5.1 Bundeszuständigkeit versus Länderzuständigkeit | 174 | ||
| 5.2 Zentrale Kommission für die Biologische Sicherheit | 176 | ||
| 6. Rechtsverordnungen im Gentechnikrecht | 177 | ||
| 6.1 Die Regelungsdichte des Gesetzes | 177 | ||
| 6.2 Wichtige Verordnungen im Überblick | 178 | ||
| 6.2.1 Gentechnik-Sicherheitsverordnung | 179 | ||
| 6.2.2 Gentechnik-Verfahrensverordnung | 179 | ||
| 6.2.3 Gentechnik-Anhörungsverordnung | 180 | ||
| 6.2.4 Gentechnik-Aufzeichnungsverordnung | 181 | ||
| 6.2.5 ZKBS-Verordnung | 181 | ||
| 7. Abgrenzung gentechnischer Arbeiten zu Forschungs- und gewerblichen Zwecken | 182 | ||
| 8. Übergangsregelungen | 184 | ||
| 8.1 Änderung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes | 184 | ||
| 8.2 Umstellung der Altgenehmigungen und Fortführung von begonnenen Genehmigungsverfahren | 184 | ||
| 9. Änderung bestehender Regelungen des Umweltrechts | 187 | ||
| Ergebnis des Dritten Teils | 189 | ||
| Zusammenfassung der Untersuchung | 190 | ||
| Anhang 1: Richtlinien zum Schutz vor den Gefahren in-vitro neukombinierter Nukleinsäuren in der 5. Fassung vom 28.5.1986 (BT-Drs. 10 / 6775) | 193 | ||
| Anhang 2: Eckwerte-Beschluß der Bundesregierung vom 30.11.1988 (BT-Drs. 11 / 3908) | 214 | ||
| Anhang 3: Richtlinie des Rates der EG vom 23.4.1990 über die Anwendung genetisch veränderter Mikroorganismen in geschlossenen Systemen (Abl. L 117 / 1–14) | 225 | ||
| Anhang 4: Richtlinie des Rates der EG vom 23.4.1990 über die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Organismen in die Umwelt (Abl. L 117 / 15–27) | 239 | ||
| Anhang 5: Entwurf eines Gesetzes zur Regelung von Fragen der Gentechnik vom 12.7.1989 (BT-Drs. 11 / 5622) | 252 | ||
| Anhang 6: Gesetz zur Regelung von Fragen der Gentechnik vom 20.6.1990 (BGBl. I S. 1080) | 293 | ||
| Literaturverzeichnis | 309 |