Weltraumhaftung im Völkerrecht
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Weltraumhaftung im Völkerrecht
Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 51
(2000)
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Abstract
Weltraumhaftung beinhaltet die Regeln, die bei schadensverursachenden Aktivitäten im Weltraum Anwendung finden. Elmar Wins stellt in der vorliegenden Arbeit den völkerrechtlichen Teil dieser Regeln dar, bestimmt deren Stellung im Völkerrecht und bewertet sie hinsichtlich ihrer Alltagstauglichkeit.In der kurzen Einführung in den völkerrechtlichen »Corpus Iuris Spatialis« geht der Autor kritisch auf die Begrenzung von Luft- und Weltraum anhand der Duldung von Satellitenüberflügen ein und begründet den objektiven Auslegungsansatz für die Weltraumverträge. Die Darstellung der Quellen der Weltraumhaftung konzentriert sich auf die Haftungsformen, den ersatzfähigen Schaden sowie die Einbeziehung von natürlichen Personen und Internationalen Organisationen. Zusätzlich werden die Feinheiten des Weltraumhaftungsübereinkommens von 1972 erläutert, die besondere Bedeutung und Funktion von Art. VI des Weltraumvertrags herausgestellt und die Unsicherheiten bei der allgemeinen völkerrechtlichen Verantwortlichkeit beschrieben.Die Evaluation der Weltraumhaftung beginnt mit ihrer Positionsbestimmung in der Völkerrechtsordnung. Dabei berücksichtigt der Autor besonders die Tätigkeit der Völkerrechtskommission der Vereinten Nationen in den Bereichen Staatenverantwortlichkeit und Haftung für völkerrechtlich nicht verbotenes Verhalten. Aus den verschiedenen Betrachtungen offenbart sich die Sonderstellung der Weltraumhaftung im Völkerrecht. Die Alltagstauglichkeit der Weltraumhaftung fällt unterschiedlich aus. Bei dem Problem des Space Debris ist die Analyse aufgrund der mangelnden Nachweismöglichkeit des verursachenden Staats negativ. Dagegen lassen sich die Fragen der nuklearen Energiequellen im Weltraum mit Hilfe der Weltraumhaftung lösen. Auch auf die Internationalisierung und Privatisierung von Weltraumaktivitäten findet sie ausreichende Antworten. Es wird jedoch ersichtlich, daß privatrechtliche Haftungssysteme zunehmend an Bedeutung gewinnen.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsübersicht | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
Einleitung | 21 | ||
A. Schäden durch Weltraumaktivitäten | 21 | ||
B. Die völkerrechtliche Problemstellung | 23 | ||
C. Anlaß der Untersuchung | 24 | ||
D. Gang der Untersuchung | 25 | ||
Erster Teil: Die Quellen der völkerrechtlichen Weltraumhaftung | 28 | ||
A. Grundlagen der Weltraumhaftung | 28 | ||
I. Der Weltraum in der völkerrechtlichen Raumordnung | 29 | ||
1. Weltraum und Weltraumrecht | 29 | ||
2. Die offene Frage der Abgrenzung von Luftraum und Weltraum | 35 | ||
II. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit und Haftung | 37 | ||
1. Einführung | 37 | ||
2. Terminologische Annäherung | 38 | ||
a) Literatur (Otto Kimminich) | 38 | ||
b) Völkerrechtskommission | 41 | ||
c) Internationaler Gerichtshof | 45 | ||
3. Zusammenfassung und eigene Stellungnahme | 45 | ||
4. Weltraumhaftung | 49 | ||
III. Zur Auslegung der Weltraumverträge | 51 | ||
1. Die rechtliche Verbindlichkeit von Auslegungsregeln | 52 | ||
2. Die Bedeutung der Auslegungsregeln der Wiener Vertragsrechtskonvention | 52 | ||
3. Der Grundsatz der objektiven Auslegung | 53 | ||
a) Zielbestimmtheit der Auslegung | 53 | ||
b) Auslegungsmethoden und Auslegungsmittel | 54 | ||
4. Ergebnis | 57 | ||
B. Das Weltraumhaftungsübereinkommen | 58 | ||
I. Einführung | 58 | ||
1. Regelungsgegenstände des Weltraumhaftungsübereinkommens | 58 | ||
2. Entstehungsgeschichte | 60 | ||
3. Opferschutz als Ziel und Zweck | 62 | ||
II. Die Gefährdungs- und Verschuldenshaftung | 65 | ||
1. Überblick über das duale Haftungssystem | 65 | ||
2. Die Gefährdungshaftung nach Art. II WHÜ | 67 | ||
a) Bindungswirkung und Haftungsform | 67 | ||
b) Begründung der Gefährdungshaftung | 68 | ||
c) Erdoberfläche, Luftfahrzeug und sein Weltraumgegenstand | 70 | ||
3. Die Verschuldenshaftung nach Art. III WHÜ | 71 | ||
a) Definition des Verschuldens | 71 | ||
b) Probleme der Fahrlässigkeit | 72 | ||
c) Begründung der Verschuldenshaftung | 75 | ||
d) Personenkreis der Verschuldenszurechnung | 77 | ||
III. Der Startstaat als Haftungssubjekt | 80 | ||
1. Die Zurechnung von Weltraumschäden über die Startstaateigenschaft | 80 | ||
2. Starten und Durchführenlassen eines Starts | 81 | ||
3. Start von Hoheitsgebiet und Anlagen eines Staates | 84 | ||
IV. Der Weltraumgegenstand als Schadensursache | 87 | ||
1. Auslegungsmethode und Auslegungsziel | 87 | ||
2. Keine Legaldefinition | 91 | ||
3. Wortlaut und Systematik | 92 | ||
4. Ziel und Zweck | 95 | ||
5. Ergebnis | 97 | ||
V. Schaden, Kausalität und Schadensersatz | 97 | ||
1. Der Schaden i.S.d. Art. I lit. a WHÜ | 98 | ||
a) Vertragsdefinition | 98 | ||
b) Immaterielle Schäden | 99 | ||
c) Begrenzung der materiellen Schäden auf Sachschäden | 99 | ||
2. Kausalität und objektive Zurechnung | 101 | ||
3. Art und Umfang des Schadensersatzes | 104 | ||
4. Ergebnis | 108 | ||
VI. Mehrere Startstaaten und Internationale Organisationen | 108 | ||
1. Notwendigkeit der Kooperation und rechtliche Folgen | 108 | ||
2. Die Gesamtschuldnerschaft mehrerer Startstaaten | 109 | ||
a) Die Tatbestände der Gesamtschuldnerschaft | 109 | ||
b) Die Rechtsfolgen der Gesamtschuldnerschaft | 112 | ||
3. Die Einbeziehung von Internationalen Organisationen | 113 | ||
VII. Haftungsbefreiung und Unanwendbarkeit der Anpruchsnormen | 116 | ||
1. Die Haftungsbefreiung bei Mitverschulden | 117 | ||
a) Voraussetzungen und Ausmaß der Haftungsbefreiung | 117 | ||
b) Vertretene Personen nach Art. VI Abs. 1 a.E. WHÜ | 120 | ||
c) Ausweitung auf die Verschuldenshaftung | 121 | ||
d) Ausschluß der Haftungsbefreiung | 122 | ||
2. Unanwendbarkeit bei Innenbereichsschäden | 123 | ||
VIII. Weitere Primärnormen und Konkurrenzen | 127 | ||
1. Besondere Primärpflichten des Haftungsübereinkommens | 127 | ||
a) Die Schlußakte im Streitbeilegungsverfahren | 128 | ||
b) Weitere Primärpflichten | 131 | ||
2. Konkurrenzen | 133 | ||
a) Völkerrechtliche Konkurrenzen | 133 | ||
b) Konkurrenzen mit nationalen Regelungen | 135 | ||
C. Die Verantwortlichkeits- und Haftungsregelung im Weltraumvertrag | 138 | ||
I. Einführung | 138 | ||
1. Art. VI und Art. VII WRV im Überblick | 138 | ||
2. Geltung als Recht | 138 | ||
3. Konkurrenzen | 141 | ||
II. Die Verantwortlichkeitsregelung in Art. VI WRV | 142 | ||
1. Überblick | 142 | ||
2. Die Zurechnung von nationalen Tätigkeiten | 143 | ||
a) Vorüberlegungen | 143 | ||
b) Nationale Tätigkeiten i.S.d. Art. VI S. 1 WRV | 145 | ||
3. Die Kontrollpflicht des zuständigen Staats | 149 | ||
a) Die Kontrollpflicht als Primärpflicht | 149 | ||
b) Der zuständige Staat | 150 | ||
4. Die Verantwortlichkeit von Internationalen Organisationen | 152 | ||
a) Verantwortlichkeit Internationaler Organisationen als Ziel des Art. VI S. 3 WRV | 152 | ||
b) Problem des pacta terttiis und Lösungsansätze | 154 | ||
c) Gesamtschuldnerschaft von Internationalen Organisationen und Mitgliedstaaten | 156 | ||
d) Verantwortlichkeit von Non-Governmental Organizations? | 157 | ||
III. Die Haftungsregelung in Art. VII WRV | 159 | ||
1. Überblick | 159 | ||
2. Einzelne Tatbestandsvoraussetzungen | 160 | ||
a) Zurechnungskriterien | 160 | ||
b) Gegenstand und Bestandteile | 163 | ||
c) Schaden | 164 | ||
d) Kausalität und objektive Zurechnung | 166 | ||
3. Haftungsform | 167 | ||
D. Die allgemeine völkerrechtliche Verantwortlichkeit | 170 | ||
I. Die Erfolgs- und Verschuldenshaftung | 170 | ||
1. Einführung | 170 | ||
2. Tatbestand der völkerrechtlichen Verantwortlichkeit | 171 | ||
a) Verletzung einer Primärnorm | 171 | ||
b) Zurechnung | 172 | ||
3. Kein Ausschluß der Rechtswidrigkeit | 174 | ||
4. Keine Notwendigkeit eines Schadens | 175 | ||
5. Das Verschulden als Frage der Primärnorm | 179 | ||
a) Völkerrechtsquellen | 180 | ||
b) „Strenge Schuldtheorie“ und „objektive Theorie“ | 181 | ||
c) Unterscheidung nach Tun und Unterlassen | 183 | ||
d) Entwurf der Völkerrechtskommission | 184 | ||
e) Lösung anhand der Primärnorm | 186 | ||
6. Weitere Voraussetzungen und Besonderheiten bei Internationalen Organisationen | 188 | ||
a) Völkerrechtssubjektivität und Handlungsfähigkeit | 188 | ||
b) Besonderheiten bei Internationalen Organisationen | 188 | ||
7. Rechtsfolgen der völkerrechtlichen Verantwortlichkeit | 190 | ||
II. Weltraumrechtliche Primärnormen | 193 | ||
1. Art. IX Weltraumvertrag | 193 | ||
a) Verbot der schädlichen Kontamination | 194 | ||
b) Weitere Primärpflichten und Rechtsfolgen des Art. IX WRV | 197 | ||
2. Verbot der erheblichen grenzüberschreitenden Umweltschädigung | 199 | ||
a) Herleitung und Erheblichkeit des Schadens | 199 | ||
b) Keine Anwendung auf Nichtstaatsgebiete | 201 | ||
c) Präventionspflicht und Verschuldenserfordernis | 203 | ||
d) Ergänzende umweltrechtliche Primärnormen | 203 | ||
III. Bestand einer Gefährdungshaftung? | 205 | ||
1. Einführung | 205 | ||
2. Dogmatische Grundlagen | 205 | ||
3. Anwendungsbereiche und Begründung | 208 | ||
4. Geltung | 210 | ||
Zweiter Teil: Positionsbestimmung der Weltraumhaftung im Völkerrecht | 214 | ||
A. Die Sonderstellung der Weltraumhaftung im Völkerrecht | 215 | ||
I. Einleitung | 215 | ||
II. Weltraumhaftung und andere Haftungsregime im Vergleich | 216 | ||
1. Überblick | 216 | ||
2. Seerecht | 217 | ||
a) Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen | 217 | ||
b) Die Ölhaftungsübereinkommen von 1992 | 221 | ||
3. Luftrecht | 224 | ||
4. Atomrecht | 225 | ||
5. Ergebnis | 228 | ||
III. Wechselwirkungen zwischen Weltraumhaftung und Völkerrecht | 230 | ||
1. Eigenwert der Weltraumhaftung | 230 | ||
2. Verhältnis zum Völkervertragsrecht | 231 | ||
3. Verhältnis zum Völkergewohnheitsrecht | 233 | ||
4. Weitere Bezüge | 236 | ||
5. Ergebnis | 236 | ||
IV. Die Bedeutung der Weltraumhaftung in der ILC-Kodifikationsarbeit | 237 | ||
1. Einführung | 237 | ||
2. State Responsibility | 238 | ||
3. International Liability | 240 | ||
a) Überblick | 240 | ||
b) Special Rapporteur Quentin-Baxter | 242 | ||
c) Special Rapporteur Barboza | 246 | ||
d) Entwurf der Liability Working Group von 1996 | 249 | ||
4. Zusammenfassung | 252 | ||
V. Ergebnis | 253 | ||
B. Weltraumhaftung und Space Debris | 255 | ||
I. Begriff und Gefahren des Space Debris | 255 | ||
II. Space Debris und Weltraumhaftung de lege lata | 260 | ||
1. Ansprüche nach dem Weltraumhaftungsübereinkommen | 260 | ||
a) Weltraumgegenstand | 260 | ||
b) Schaden | 261 | ||
c) Haftungsform und Verschulden | 262 | ||
d) Kausalität, objektive Zurechnung und Nachweis | 265 | ||
e) Ergebnis | 266 | ||
2. Ansprüche nach dem Weltraumvertrag | 267 | ||
a) Space Debris und die Haftung nach dem Weltraumvertrag | 267 | ||
b) Verstoß gegen das Verbot der schädlichen Kontamination? | 268 | ||
3. Ansprüche nach den allgemeinen Regeln | 270 | ||
4. Ergebnis für die bestehende Weltraumhaftung | 271 | ||
III. Space Debris und Weltraumhaftung de lege ferenda | 272 | ||
1. Lösungsmodell ILA Space Debris Instrument | 272 | ||
a) Überblick | 272 | ||
b) Die Primärpflichten: Kooperation und Prävention | 274 | ||
c) Bewertung der Primärpflichten | 277 | ||
d) Die Verantwortlichkeits- und Haftungsregeln | 278 | ||
e) Bewertung der Verantwortlichkeit und Haftungsregeln | 282 | ||
f) Ergebnis | 283 | ||
2. Weitere Lösungsansätze | 283 | ||
a) Prävention von Space Debris | 284 | ||
b) Begründung eines Sorgfaltsmaßstabs | 286 | ||
c) Bewältigung des Nachweisproblems | 287 | ||
d) Kooperation | 288 | ||
e) Ergebnis | 289 | ||
IV. Ergebnis | 290 | ||
C. Weltraumhaftung und nukleare Energiequellen | 292 | ||
I. Begriff und Gefahren nuklearer Energiequellen im Weltraum | 292 | ||
II. Nukleare Energiequellen und Weltraumhaftung | 295 | ||
1. Ansprüche nach dem Weltraumhaftungsübereinkommen | 295 | ||
a) Staatsgebiete und Kosmos 954 | 295 | ||
b) Nichtstaatsgebiete | 298 | ||
c) Klärung: Umwelt per se | 301 | ||
2. Ansprüche nach dem Weltraumvertrag | 301 | ||
a) Art. VII WRV | 301 | ||
b) Art. VI WRV i.V.m. Art. IX S. 2 WRV | 302 | ||
c) Haftung für weitere Primärnormverletzungen | 304 | ||
3. Ansprüche nach den allgemeinen Regeln | 306 | ||
4. Ergebnis für die bestehende Weltraumhaftung | 308 | ||
III. Die NPS-Prinzipien-Resolution GA Res. 47/68 | 310 | ||
1. Überblick | 310 | ||
2. Anforderungen | 311 | ||
a) Sicherheitsrichtlinien und -kriterien | 311 | ||
b) Sicherheitsbewertung, Notifikation und Hilfe | 314 | ||
c) Verhältnis zu den Nuklearunfall-Übereinkommen | 316 | ||
d) Bewertung | 318 | ||
3. Verantwortlichkeit und Haftung | 320 | ||
a) Regelung | 320 | ||
b) Bewertung | 322 | ||
IV. Bedeutung der NPS-Prinzipien-Resolution für die Weltraumhaftung | 323 | ||
1. Unverbindlichkeit der Resolution | 323 | ||
2. Begründung eines internationalen Standards | 325 | ||
3. Deklaratorische Wirkung und Auslegung | 326 | ||
4. Ergebnis | 329 | ||
D. Weitere Herausforderungen für die Weltraumhaftung | 330 | ||
I. Internationalisierung von Weltraumaktivitäten | 330 | ||
1. Nicht institutionalisierte Zusammenarbeit | 331 | ||
a) Haftungsausschluß im Kooperationsverhältnis | 332 | ||
b) Drittbetroffenheit | 333 | ||
c) Ergebnis | 335 | ||
2. Internationale Organisationen | 336 | ||
II. Privatisierung von Weltraumaktivitäten | 339 | ||
1. Die Haftung des Startstaats | 340 | ||
2. Weitere Möglichkeiten der Zurechnung | 341 | ||
3. Ergebnis | 342 | ||
Zusammenfassung und Ausblick | 344 | ||
A. Grundlagen der völkerrechtlichen Weltraumhaftung | 344 | ||
B. Die drei Quellen der Weltraumhaftung | 345 | ||
C. Positionsbestimmung der Weltraumhaftung im Völkerrecht | 349 | ||
D. Ausblick | 354 | ||
Anhang: Schaubilder zur Weltraumhaftung | 355 | ||
Literaturverzeichnis | 357 | ||
Personen- und Sachverzeichnis | 376 |