Fiskalföderalismus in Europa

doi:10.3790/978-3-428-49254-1

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Oberhauser, A. (Ed.) (1997). Fiskalföderalismus in Europa. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49254-1

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Fiskalföderalismus in Europa

Editors: Oberhauser, Alois

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 253

(1997)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-49254-1
978-3-428-09254-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-49254-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 146
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Public finance & taxation

Abstract

Der Finanzwissenschaftliche Ausschuß hat sich in den Jahren 1992 bis 1995 mit den Finanzierungsproblemen der deutschen Einheit beschäftigt, die eng mit Finanzausgleichsvorgängen verbunden sind. Auf seiner Tagung 1996 in Hamburg hat er daran anknüpfend Fragen des Finanzausgleichs in Europa diskutiert, die mit fortschreitender europäischer Integration an Bedeutung gewinnen dürften. Der vorliegende Band enthält drei Beiträge zu diesem Themenkreis.

In einem ersten Aufsatz behandelt Hans-Werner Sinn das Verhältnis von »Selektionsprinzip und Systemwettbewerb«. Sein Ziel ist es zu zeigen, daß die gedankliche Gleichsetzung von staatlichem und privatem Wettbewerb, die sich in der Literatur findet, nicht gerechtfertigt werden kann, da das staatliche Handeln auf Aktivitäten gerichtet ist, die ungeeignet für Wettbewerbsprozesse sind.

Stefan Homburg geht auf »Ursachen und Wirkungen eines zwischenstaatlichen Finanzausgleichs« ein. Vor allem will er zeigen, wie Entscheidungen innerhalb der Europäischen Union voraussichtlich zustande kommen, wenn zunehmend das Mehrheitsprinzip angewendet wird, und welche Folgerungen sich daraus für die Gestaltung der europäischen Finanzbeziehungen ergeben.

Ewald Nowotny beschreibt in seinem Beitrag die föderalen Aspekte der gegenwärtigen Finanzverfassung der EU, wobei er auf die allokativen, stabilitäts- und distributiven Wirkungen eingeht. Hieraus leitet er dann wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen für die zukünftige Haushaltspolitik ab.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Hans-Werner Sinn, München: Das Selektionsprinzip und der Systemwettbewerb	9
1. Einleitung	9
2. Infrastruktur und Steuerwettbewerb	13
2.1. Zwei rivalisierende Sichtweisen zum Steuerwettbewerb	14
2.2. Fiskalwettbewerb mit Infrastrukturgüter	17
2.3. Der optimale Äquivalenzsteuersatz	19
2.4. Die Rolle des Homogenitätsgrades der Nutzungskostenfunktio	21
2.5. Das Selektionsprinzip und die Theorie der Klubs	22
2.6. Verteilungsimplikatione	24
2.7. Unterversorgung mit öffentlichen Gütern?	26
2.8. Existenz-Probleme	27
3. Einkommensumverteilung, Versicherung und Fiskalwettbewerb	29
3.1. Einkommensumverteilung und Subsidiaritätsprinzip: Eine versicherungs-theoretische Interpretatio	30
3.2. Umverteilung als allokative Staatsaufgabe: Ein einfaches Modell	33
3.3. Der Untergang des Wohlfahrtsstaates im Steuerwettbewerb	37
4. Cassis-de-Dijon, das Lemons-Problem und der Deregulierungswettbewerb	40
4.1. Cassis-de-Dijo	40
4.2. Das Lemons-Problem	41
4.3. Ein einfaches Modell des privaten Qualitätswettbewerbs	42
4.4. Eine allokative Erklärung der staatlichen Qualitätsregulierung	45
4.5. Der Deregulierungswettbewerb	46
5. Politikimplikatione	48
6. Schlußbemerkunge	50
Anhang 1: Kritik des Modells von Zodrow und Mieszkowski	51
Anhang 2: Die Nichtexistenz eines Marktes für Lohnversicherunge	53
Anhang 3: Die Eigenschaften der EE-Kurve aus Abbildung 4	55
Literatu	56
Stefan Homburg, Hannover: Ursachen und Wirkungen eines zwischenstaatlichen Finanzausgleichs	61
1. Einleitung	61
2. Ursachen des Finanzausgleichs	62
2.1. Welche Ursachen sind prinzipiell denkbar?	62
2.2. Ein Public Choice Ansatz zum Finanzausgleich	63
2.3. Finanzausgleich in der Europäischen Unio	69
2.4. Zwischenergebnis	73
3. Finanzausgleich im Dienste der Allokatio	73
3.1. Binnenwanderung und regionales Angebot öffentlicher Güte	74
3.2. Interregionale externe Effekte	81
3.3. Kosten kleiner und großer Agglomeratione	83
3.4. Finanzausgleich als Versicherung	84
3.5. Zwischenergebnis	89
4. Finanzausgleich im Dienste der Distributio	89
5. Schlußfolgerunge	92
Literatu	93
Ewald Nowotny, Wien: Zur regionalen Dimension der Finanzverfassung der EU – gegenwärtiger Stand und Perspektive	97
1. Grundzüge der Finanzverfassung der EU	97
1.1. Die EU als föderales System	97
1.2. Finanzverfassung und Subsidiaritätsprinzip	102
2. Allokative Aspekte eines europäischen Finanzföderalismus	105
2.1. Regionale Homogenität der Präferenze	106
2.2. Kostenverläufe öffentlicher Leistunge	106
2.3. Interregionale externe Effekte (spillovers)	107
2.4. Gesamtsicht	108
3. Föderale Aspekte der Stabilisierungsfunktio	110
4. Föderale Aspekte der Distributionsfunktio	114
4.1. Aspekte der personellen und funktionellen Einkommensverteilung	114
4.2. Interregionale Verteilungsaspekte	117
5. Regionale Wirkungen der europäischen Finanzwirtschaft	119
5.1. Regionalökonomische Grundlage	119
5.2. Finanzausgleichswirkungen des EU-Haushaltes	122
5.3. Finanzierungsströme – empirische Hinweise	123
6. Wirtschaftspolitische Schlußfolgerunge	129
6.1. Zur Entwicklung von Umfang und Struktur der öffentlichen Haushalte in Europa	129
6.2. Zur künftigen Rolle der EU im Rahmen eines europäischen Finanzföderalismus	131
6.3. Zu Finanzierungsproblemen und Finanzstruktur der EU	135
Anhang	138
Literatu	141

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