Ständerechte im Verfassungsstaat,

Gerfried Engelberg

doi:10.3790/978-3-428-44344-4

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Engelberg, G. (1979). Ständerechte im Verfassungsstaat,. dargestellt am Beispiel der Auseinandersetzung um die Rechte der landschaftlichen Repräsentanten Ostfrieslands mit dem Königreich Hannover. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44344-4

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Ständerechte im Verfassungsstaat,

dargestellt am Beispiel der Auseinandersetzung um die Rechte der landschaftlichen Repräsentanten Ostfrieslands mit dem Königreich Hannover

Engelberg, Gerfried

Schriften zur Verfassungsgeschichte, Vol. 29

(1979)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-44344-4
978-3-428-04344-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44344-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 427
Collections: NBE HIST
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Legal history

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	VII
Inhaltsverzeichnis	IX
Abkürzungsverzeichnis	XXI
Einleitung	1
Der Begriff „Rechte und Privilegien“	3
Erster Teil: Die Rechte und Privilegien der Ostfriesischen Landstände im Jahre 1806	5
Kapitel 1: Die geschichtlichen und rechtlichen Grundlagen	5
I. Die Vorbereitung der Besitznahme Ostfrieslands durch Preußen	5
II. Das staatsrechtliche Verhältnis zu Preußen im Jahre 1744	9
III. Die preußische Zeit bis zum Jahre 1806	16
IV. Die Auflösung der landständischen Verfassung im Jahre 1807	22
Kapitel 2: Die Verfassung der drei Landstände	23
I. Die Ritterschaft	23
1. Die innere Verfassung der Ritterschaft	23
a) Unions-Punkte der Ritterschaft von 1650 bis 1774	23
b) Verbindlichkeit der Unions-Punkte von 1774	24
aa) Ständige Anwendung der Unions-Punkte durch die Ritterschaft	24
bb) Anerkennung der Unions-Punkte durch die beiden übrigen Stände	25
cc) Landesherrliche Anerkennung der Unions-Punkte	26
2. Die Rezeption	27
a) Nachweis adeliger Abkunft bei einheimischen Adeligen	27
b) Nachweis adeliger Abkunft bei ausländischen Adeligen	27
aa) Aufnahme von Ausländern	28
bb) Ahnenprobe bei Ausländern	29
c) Besitz eines in der Matrikel von 1679 immatrikulierten Gutes	30
d) Aufnahme von Frauen	32
e) Verfahren der Rezeption	32
f) Landesherrliche Genehmigung und Bestätigung der Rezeption	33
g) Ableistung des Homagial-Eides	35
h) Ritterschaftliche Uniform	35
3. Das Recht der Mitglieder der Ritterschaft auf ständischen Versammlungen zu erscheinen	36
a) Keine Bevollmächtigung eines anderen	36
b) Rechte ausländischer Mitglieder	37
c) Zugehörigkeit zu einer der drei christlichen Konfessionen	38
d) Ausschluß bei Nachweis einer Straftat	38
e) Erfordernis der Volljährigkeit und vollen Geschäftsfähigkeit	38
f) Ausschluß der landesherrlichen Beamten	38
g) Ausschluß weiblicher Mitglieder und Vormünder von adeligen Minderjährigen	40
II. Der Städtestand	42
1. Vertretung der Städte durch Extraordinair-Deputierte	42
2. Das aktive Wahlrecht	43
a) in den Städten Norden und Aurich	43
aa) Magistrat und qualifizierte Bürgerschaft der Stadt Norden	43
bb) Magistrat und qualifizierte Bürgerschaft der Stadt Aurich	44
b) in der Stadt Emden	45
aa) Magistrat und Vierziger-Kollegium der Stadt Emden	46
c) Ausschluß landesherrlicher Beamter	46
aa) Geltung der Regelung in Norden und Aurich	47
bb) Geltung der Regelung in Emden	47
3. Das passive Wahlrecht	48
a) Vermögensvoraussetzungen	48
b) Ausschluß landesherrlicher Beamter	48
c) Zugehörigkeit zu den drei christlichen Hauptreligionen, keine Überführung wegen einer Straftat	49
d) Geschäftsfähigkeit, eigenes bewirtschaftetes Besitztum	49
e) Ausschluß von Ausländern	49
4. Die Deputiertenwahlen	50
a) Ausschreibung	50
b) Wahlversammlung	50
c) Anzahl der zu wählenden Deputierten	50
5. Die Vollmachten	51
a) Form	51
b) Inhalt	52
c) Gültigkeitsdauer	52
III. Der dritte Stand	52
1. Vertretung durch Extraordinair-Deputierte	53
2. Das aktive Wahrecht	53
a) Die stimmberechtigten Kommunen	53
aa) Identität von politischer Kommune und Kirchspiel	53
bb) Verhältnisse im Amt Norden	55
cc) Ausschluß der Herrlichkeiten, Inseln, Fehne, Polder und Heidekolonien	56
dd) Die Flecken	57
b) Liste der stimmberechtigten Kommunen	58
c) Die stimmberechtigten Einwohner	63
aa) Stimmberechtigung in kommunalen Angelegenheiten	63
aaa) Die Interessenten	63
bbb) Die Warfsleute	64
bb) Stimmberechtigung in landschaftlichen Angelegenheiten	66
aaa) in den Marsch- und Kleigegenden	66
bbb) in den Heide- und Geestgegenden	67
ccc) in den Flecken	67
ddd) mehrfache Stimmberechtigungen	68
cc) Ausschluß von Ausländern	69
dd) Ausschluß von landesherrlichen Beamten	69
ee) Überprüfung des aktiven Wahlrechts auf landständischen Versammlungen	69
3. Das passive Wahlrecht	70
a) Vermögensvoraussetzungen	70
b) Ausschluß landesherrlicher Beamter	71
c) Zugehörigkeit zu einer der drei christlichen Hauptreligionen, keine Überführung wegen einer Straftat	72
d) Geschäftsfähigkeit, eigenes bewirtschaftetes Besitztum	72
e) Ausschluß von Ausländern	72
f) Ausschluß der Bewohner der Herrlichkeiten, Insel, Fehne, Polder und Heidekolonien	72
g) Wohnsitz	73
h) Rechte der Erbeingesessenen	73
4. Die Deputiertenwahlen	74
a) Einladungen	74
b) Ort der Wahlversammlungen	74
c) Wahlversammlungen auf drei kommunalen Ebenen	75
d) Einberufung und Leitung der Wahlversammlungen	76
e) Ausschluß landesherrlicher Beamter	76
f) Anzahl der zu wählenden Deputierten	76
5. Die Vollmachten	77
a) Form	77
b) Inhalt	77
c) Gültigkeitsdauer	78
Kapitel 3: Die landständischen Versammlungen	79
I. Das Landtagsrecht	79
1. Bewilligung und Ausschreibung eines Landtages	80
a) Historische Entwicklung der Rechtsgrundlagen	80
b) Bewilligung und Ausschreibung allein durch den Landesherrn	81
c) Bestimmung des Ortes durch den Landesherrn	83
2. Der Landtags-Kommissar	83
a) Anzahl der Kommissare	84
b) Ausländer als Landtags-Kommissar	84
3. Die Convocations-Patente	85
a) Inhalt	85
b) Veröffentlichung	86
4. Der Präsident der Stände (Praeses Statuum)	87
5. Die Eröffnung des Landtages	88
6. Die Prüfung der Vollmachten und der persönlichen Qualifikationen der Landtagsteilnehmer	90
7. Die Beratungen	91
a) Abwesenheit des Landtags-Kommissars	91
b) Freiheit der Beratung und Abstimmung	91
c) Beratungsgegenstand	92
8. Die Dauer des Landtages	93
9. Die Abstimmungen	95
a) in der Ritterschaft	95
b) im Städtestand	96
c) im Dritten Stand	96
d) suspendierte Vota	98
e) Abstimmung der gesamten Stände	98
10. Die Wirkung der Landtagsschlüsse	99
a) landesherrliche Bestätigung	99
b) Landtags-Abschied	100
11. Die Kosten des Landtages	102
a) Entschädigung der Deputierten und Mitglieder der Ritterschaft	102
b) Entschädigung des Landtags-Kommissars	102
c) Entschädigung des Ständischen Präsidenten	103
12. Die Berichterstattung vor den Interessenten	104
II. Die Landrechnungsversammlung	104
1. Die Einberufung der Landrechnungsversammlung	105
a) durch das Administrations-Kollegium	105
b) Verlegung des Termins der Versammlung	105
aa) Verlegung im Jahre 1750	105
bb) Verlegung im Jahre 1791	107
2. Das Convocations-Schreiben oder Convocations-Patent	107
3. Präsident der Versammlung	108
4. Der Landrechnungs-Kommissar	109
5. Die Eröffnung der Landrechnungsversammlung	109
6. Die Beratung und Prüfung der Landrechnung	110
7. Allgemeine Beratung und Beschlüsse	111
8. Wirksamkeit der Beschlüsse	112
9. Kosten	112
10. Berichterstattung vor den Interessenten	112
Kapitel 4: Die geschäftsführenden und ständigen Repräsentanten	113
I. Das Administrations-Kollegium	113
1. Historische Entwicklung	113
2. Die Wahl des Administrations-Kollegiums	114
a) Verfassungsmäßige Grundlagen	114
aa) Streitigkeiten über das Recht des Landesherrn zum Erlaß von Wahl-Regulativen	114
aaa) Wahl-Regulativ von 1781	115
bbb) Wahl-Regulativ von 1788/1792	115
bb) Wirksamkeit des Wahl-Regulativs vom 20. November 1792	116
b) Anzahl der Administratoren	118
c) Dauer der Amtszeit	118
d) Das aktive Wahlrecht und das Wahlverfahren	120
aa) Ritterschaft	120
bb) Städtestand	121
cc) Dritter Stand	123
e) Das passive Wahlrecht	124
aa) Besondere Voraussetzungen bei den einzelnen Kurien	124
aaa) Ritterschaft	124
bbb) Städtestand	125
ccc) Dritter Stand	125
bb) Befähigung zum Administrator	125
cc) Verbot von Bestechungen und Schmausereien	126
f) Einführung und Vereidigung durch die Landstände	126
g) Entscheidung von Wahlstreitigkeiten	127
h) Bestätigung der Wahlen durch den Landesherrn und Einführung in das Administrations-Kollegium	128
3. Die Aufgaben des Administrations-Kollegiums	130
a) Repräsentation der Landstände	130
b) Verwaltung der Landesmittel	130
c) Sonstige allgemeine Aufgaben	131
4. Geschäftsgang, Rang und Besoldung	132
a) Geschäftsgang und Beratung	132
aa) monatliche Versammlung	132
bb) Geschäftsverteilungsplan	133
cc) Unterschriften	133
b) Rang	133
c) Besoldung	134
5. Die Offizianten des Administrations-Kollegiums	134
a) Der Landrentmeister	134
b) Der Land-Syndicus	136
c) Die beiden Sekretäre und der Kalkulator	136
d) Die zwei Kanzlisten, der Pedell und die vier Boten	137
e) Der Agent in Berlin	137
f) Die landschaftlichen Rezeptoren	137
g) Die Besoldung der Offizianten	138
6. Die landesherrliche Oberaufsicht	139
a) Die akkordmäßigen Grundlagen	139
b) Die Bestellung des Inspektors durch den Landesherrn	140
c) Die Aufgaben des landesherrlichen Inspektors	141
d) Die Besoldung	143
II. Das Kollegium der Ordinair-Deputierten	144
1. Historische Entwicklung	144
2. Die Wahl der Ordinair-Deputierten	144
a) Anzahl	144
aa) Festsetzung der Anzahl durch den Landesherrn	144
bb) Die „zwei“ Ordinair-Deputierten im Emder, Greetsyhler und Auricher Amt	146
b) Dauer der Amtszeit	147
c) Aktives Wahlrecht und Wahlverfahren	148
aa) Bei der Ritterschaft	148
bb) Beim Städtestand	148
cc) Beim Dritten Stand	148
aaa) Berechtigung zur Abhaltung von Amtsversammlungen	149
bbb) Die Amtsversammlungen	150
d) Passives Wahlrecht	151
e) Entscheidung von Wahlstreitigkeiten	151
f) Einführung und Vereidigung	151
3. Die Aufgaben der Ordinair-Deputierten	152
4. Besoldung	153
III. Das „collegium ordinariorum et administratorum“	154
IV. Landständische Kommissionen	155
Kapitel 5: Die Kompetenzen der Ostfriesischen Landstände	158
I. Die Huldigungs-Reversalien und Huldigung des Landesherrn	158
1. Die Huldigungs-Reversalien	158
a) Rechtliche Bedeutung	158
b) Erteilung bei Einnahme der Huldigung	159
aa) Erteilung bei Einnahme der Huldigung	159
bb) Vorherige Erledigung der Huldigungs-Gravamina	160
2. Die Huldigung des Landesherrn	161
3. Die Huldigung und die Huldigungs-Reversalien der Stadt Emden	162
II. Das Recht, ein eigenes Siegel zu führen	162
III. Das Recht zur Verleihung des Indigenats	163
1. Der Begriff „Indigenat“	164
2. Der Ursprung des Rechtes	164
3. Die Zuständigkeit der Landstände	164
4. Voraussetzung für die Erteilung	165
5. Verleihung einer Urkunde	166
IV. Das Recht auf Besetzung der preußischen Verwaltungsbehörden in Ostfriesland mit Einheimischen	166
1. Historische Entwicklung des Rechtes	166
2. Das Recht in preußischer Zeit	167
a) Tatsächliche Anwendung	167
b) Modifikationen durch die Königliche Resolution von 1791	168
V. Das Recht auf Vereidigung der preußischen Staatsdiener auf die Landesverfassung	169
1. Bedeutung der besonderen Eidesleistung	169
2. Die Bestimmungen des Auricher Vergleiches von 1699	169
3. Das Recht in preußischer Zeit	170
VI. Die Rechte der Landstände in Steuer- und Finanzsachen	170
1. Die Rechte der Landstände bei der Bewilligung, Ausschreibung und Erhebung der Schatzungen	170
a) Das Schatzungswesen am Ende der fürstlichen Regierungs-Periode	170
aa) Die Schatzung	170
bb) Die Rechte der Landstände	172
b) Das Schatzungswesen in preußischer Zeit	173
aa) Bestätigung der Rechte in der Konvention von 1744	173
bb) Keine Abänderung der Rechte durch die Übernahme der Oberdirektion über die Landesmittel, aber Neuorganisation des Schatzungswesens	173
aaa) Abschaffung der privaten Schatzungsheber und Anstellung von Rezeptoren	174
bbb) Revision der Schatzungs-Register	174
cc) Bestätigung der Rechte im Jahre 1791	175
2. Die Rechte der Landstände bei der Einführung und Erhebung der Akzise bzw. des Surrogats	176
a) Die Akzise in fürstlicher Zeit	176
b) Bestätigung der landständischen Rechte und Ablösung der Akzise durch das Surrogat	176
3. Die Rechte der Landstände bei der Einführung und Erhebung von Imposten und Zöllen	178
a) Die Rechte in der fürstlichen Regierungs-Periode	178
b) Die Rechte in preußischer Zeit	179
4. Die Rechte der Landstände bei der Verwaltung der Landesmittel	180
a) Die rechtlichen Grundlagen	180
b) Die Verwaltung des Vermögens, insbes. der Schulden	181
c) Die Verwaltung der jährlichen Einnahmen	182
aa) Aufstellung eines Competenz-Etats	183
bb) Wirkung eines genehmigten Competenz-Etats	184
cc) Darstellung des Inhaltes eines Competenz-Etats	184
aaa) Ausgaben an die Domainen- und Kriegs-Kasse	184
bbb) „Zur Disposition der Landschaft“	185
ccc) „Zum Abtrag von Schulden und sonstigen Ausgaben“	187
ddd) „Ständischer Dispositions-Fonds“	188
dd) Überwachung der Ausgaben durch den Landrentmeister und den landesherrlichen Inspektor	189
ee) Ablegung der Landrechnung	189
VII. Die Rechte der Landstände in Militär-Sachen	190
1. Die Rechte in fürstlicher Zeit	190
2. Die Rechte in preußischer Zeit	191
a) Freiheit von gewaltsamer Werbung und Rekrutierung	192
aa) Ahndung von Verstößen durch Kriegsgerichtsverfahren	192
bb) Abwehrrechte der Einwohner	193
cc) Rechte des Magistrats der Stadt Emden	194
dd) Untersuchung von Verstößen durch die Kriegs- und Domainen-Kammer	194
ee) Werbemanifeste von 1787	195
ff) Aushebung von Train-Knechten	195
b) Freiheit von zwangsweiser Einquartierung	198
aa) Erhaltung dieser Freiheit durch Bau von Kasernen und Gewährung eines Beitrages zu den Brod- und Servis-Geldern	198
bb) Übernahme weiterer Beiträge	199
cc) Einquartierungen in Kriegszeiten	199
c) Übernahme weiterer Geld- und Natural-Leistungen	200
aa) Übernahme der Kosten in Desertions-Fällen	200
bb) Stellung von Artillerie-Pferden statt der Train-Knechte	201
cc) Beitrag zur Solderhöhung der Unteroffiziere und Soldaten	201
dd) Sonstige Lieferungen und Verpflichtungen	202
Zusammenfassung	202
VIII. Die Rechte der Landstände bei Erlaß neuer Gesetze und Verordnungen	203
1. Die Rechte in Fürstlicher Zeit	203
a) in Regiminal- und Polizei-Sachen	203
b) in Justiz-Angelegenheiten	206
c) in Geistlichen Angelegenheiten	206
2. Die Rechte der Landstände in preußischer Zeit	207
a) Das Mitwirkungsrecht der Landstände auf dem Gebiet der allgemeinen Verwaltung und in Polizeiangelegenheiten	207
aa) Auffassung der bis 1749 zuständigen Ostfriesischen Regierung im Gegensatz zu den Behörden in Berlin	207
bb) Auffassung der Kriegs- und Domainen-Kammer	208
cc) Differenzen zwischen Ostfriesischer Regierung und Kriegs- und Domainen-Kammer und die Entscheidung durch Hof-Reskript	208
dd) Meinung des Königs im Reskript vom 23. Februar 1748	209
ee) Antwort der Landstände	212
ff) Übertragung der Zuständigkeit auf diesem Gebiet auf die Kriegs- und Domainen-Kammer und die Einschränkung der Mitwirkungsbefugnisse der Landstände bis 1791	212
gg) Die Regelungen der Königlichen Resolution vom 16. Mai 1791	214
b) Das Mitwirkungsrecht der Landstände auf dem Gebiet des Justizwesens	217
aa) Die Justiz-Reform von 1749 bis 1751	217
aaa) Einführung des Codex Fridericianus	217
bbb) Erteilung des „Privilegium de non appellando“	218
ccc) Vereinigung des Hofgerichtes mit der Regierung	218
bb) Die Mitwirkung der Landstände bis 1806	219
aaa) Beschwerden der Landstände 1781/1785	220
bbb) Mitwirkung der Landstände beim allgemeinen Gesetzbuch	220
ccc) Mitwirkung der Landstände beim zu entwerfenden Provinzial-Gesetzbuch	221
cc) Keine verfassungsmäßige Abänderung der 1744 bestätigten Rechte	222
c) Das Mitwirkungsrecht der Landstände in geistlichen Angelegenheiten	222
Zusammenfassung	225
IX. Die Entscheidungen von Streitigkeiten über ständische Befugnisse und Verhältnisse	225
1. Streitigkeiten der Stände untereinander	225
2. Streitigkeiten der Landstände mit den preußischen Landes-Kollegien in Ostfriesland	226
3. Streitigkeiten der Landstände mit dem Landesherrn	226
Zweiter Teil: Die Gewährleistung der Rechte und Privilegien der Ostfriesischen Landstände im Art. 27 der Wiener Kongreßakte vom 9. Juni 1815	228
Kapitel 1: Übersicht über die Ereignisse von 1806 bis 1815	228
I. Die holländische Zeit von 1806 bis 1810	228
II. Die französische Zeit zwischen 1810 und 1813	229
III. Die preußische Zeit von 1813 bis zur Abtretung Ostfrieslands an Hannover im Jahre 1815	230
Kapitel 2: Vier auf Anforderung der Ostfriesischen Landschaft in den Jahren 1823/24 angefertigte Gutachten, über die rechtliche Bedeutung des Art. 27 der Wiener Kongreßakte von 1815 und die eventuelle Verfolgung der Gerechtsamen vor dem Deutschen Bund	235
I. Die Gründe für die Anforderung der Gutachten	235
II. Die vier Gutachten	238
1. Die Hauptbegründungen	240
2. Würdigung der Ergebnisse der Gutachten	245
III. Ergebnis	248
IV. Die Verwirklichung der Garantie der Wiener Schlußakte von 1815 in der Verfassung von 1846	249
Anhang	253
Huldigungs-Reversalien vom 23. Juni 1744	255
Konvention vom 7./31. Juli 1744	256
I. Konvention vom 7. Juli 1744	256
II. Königl. Ratifikation vom 31. Juli 1744	259
Ständische Bittschrift vom 31. Januar 1749	261
Königliche Resolution vom 6. Februar 1749	263
Unions-Punkte der Ritterschaft vom 14. Mai 1774	264
Huldigungs-Reversalien vom 12. November 1786	272
Königliche Resolution vom 16. Mai 1791	273
Königliche Resolution vom 3. April 1792	288
Wahl-Regulativ vom 20. November 1792	292
Huldigungs-Reversalien vom 6. Juli 1798	295
Königliche Resolution vom 27. August 1799	296
Friedens-Vertrag von Tilsit vom 9. Juli 1807	301
Vertrag von Fontainebleau vom 11. November 1807	302
Gesetz über die Vereinigung Ostfrieslands mit dem Königreich Holland vom 30. Januar 1808	302
Additioneller Artikel zum 1. Pariser Frieden vom 30. Mai 1814	304
Territorial-Vertrag vom 29. Mai 1815	305
Deutsche Bundesakte vom 8. Juni 1815	306
Wiener Kongreßakte vom 9. Juni 1815	307
Wiener Schlußakte vom 15. Mai 1820	308
Gutachten von Hofrat Prof. Dr. Falck zu Kiel vom 26. April 1823	310
Gutachten der juristischen Fakultät Tübingen vom 12. Februar 1824	328
Gutachten der juristischen Fakultät Heidelberg	359
Gutachten des Justiz-Kommissars und Notars Hüllesheim aus Emden vom 8. Mai 1824	372
Verfassungs-Urkunde für die Ostfriesische Landschaft vom 5. Mai 1846	383
Literaturverzeichnis	413
A. Quellen	413
I. Aktenverzeichnis	413
II. Handschriften	413
III. Gedruckte Landtagsprotokolle (1744 bis 1791)	417
B. Literatur	419
C. Periodische Veröffentlichungen	427

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