Duncker & Humblot - Berlin: Wirtschafts- und Finanzpolitik nach ordoliberalen Prinzipien

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Wirtschafts- und Finanzpolitik nach ordoliberalen Prinzipien

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Kübbeler, M., Langer, C. (Eds.) (1999). Wirtschafts- und Finanzpolitik nach ordoliberalen Prinzipien. Ausgewählte Beiträge zur theoretischen Fundierung und praktischen Umsetzung. (Professor Dr. Heinz Grossekettler zum 60. Geburtstag). Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49681-5

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Wirtschafts- und Finanzpolitik nach ordoliberalen Prinzipien

Ausgewählte Beiträge zur theoretischen Fundierung und praktischen Umsetzung. (Professor Dr. Heinz Grossekettler zum 60. Geburtstag)

Editors: Kübbeler, Michael | Langer, Christian

Schriften zur wirtschaftswissenschaftlichen Analyse des Rechts, Vol. 38

(1999)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-49681-5
978-3-428-09681-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-49681-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 395
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political economy
Company, commercial & competition law: general

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Im Durcheinander der aktuellen wirtschaftspolitischen Diskussion geraten die Ursprünge der Sozialen Marktwirtschaft immer häufiger aus dem Blick. Die Rückbesinnung auf ordoliberale Ideen könnte einer prinzipiengeleiteten Wirtschafts- und Finanzpolitik zum Durchbruch verhelfen. Diese wäre mehr als interessengebundene Ideologie. Sie wäre geeignet, eine Wirtschaftsordnung so zu gestalten, daß Selbstregulierungsprozesse auf Märkten gefördert, der Mißbrauch von wirtschaftlicher wie politischer Macht verhindert und Freiheit, Effizienz und Sicherheit gewährleistet werden.

Das ordoliberale Ideengut im normativen Sinn weiterzuentwickeln ist ein besonderes Anliegen von Professor Heinz Grossekettler, dem der vorliegende Sammelband zum Geburtstag gewidmet ist. In den Aufsätzen verbinden sich die am Institut für Finanzwissenschaft der Universität Münster gelegten theoretischen Grundlagen mit praktischen Erfahrungen der heute meist in der öffentlichen Verwaltung tätigen ehemaligen Doktoranden.

Table of Contents

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	VII
Inhaltsverzeichnis	XI
Finanzwirtschaftliche Ordnungspolitik	1
Manfred Bergmann: Steuerharmonisierung, Steuerwettbewerb und effektive Besteuerung in der Europäischen Union	3
A. Einleitung	3
B. Harmonisierung der indirekten Steuern	5
C. Harmonisierung der direkten Steuern	7
D. Die Entwicklung der effektiven Besteuerung	9
I. Die Entwicklung der Staatsquote	9
II. Verschiebungen in der Struktur der Besteuerung	11
III. Entwicklung der effektiven Steuersätze	13
E. Fazit	17
Stefan Funke: Kommunale Finanzpolitik in der Europäischen Währungsunion. Anmerkungen zu den Wirkungen der fortschreitenden europäischen Integration und der innerstaatlichen Umsetzung des Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspaktes auf die Kommunalfinanzen	19
A. Veränderte Rahmenbedingungen nach 1999	19
B. Die Europäische Wirtschafts- und Währungsunion trifft auf die kommunale Selbstverwaltung in Deutschland	22
C. Einige zentrale Auswirkungen der europäischen Integration auf die kommunale Finanzpolitik	26
I. Aufgaben- und Ausgabenkonsequenzen	26
II. Einnahmewirkungen	29
D. Verschuldungsfähigkeit der Städte und Gemeinden nach Maastricht und Amsterdam	34
E. Zusammenfassung und Handlungsziele	40
Literaturverzeichnis	42
Michael Kübbeler: Steuerwettbewerb als Ordnungsprinzip einer rationalen Finanzverfassung	45
A. Das Prinzip Wettbewerb	45
B. Steuerwettbewerb als Ordnungsprinzip	48
C. Wirkungsmechanismen von Steuerwettbewerb	51
D. Funktionsfähigkeit und -defekte von Steuerwettbewerb	56
E. Ursachen für Funktionsdefekte	64
F. Dämpfung der Intensität von Steuerwettbewerb	69
G. Fazit und empirische Evidenz	72
Literaturverzeichnis	73
Markus Nieder-Eichholz: Die negative Einkommensteuer: Chancen und Risiken einer Neuausrichtung des Steuer-Transfer-Systems	77
A. Sozialsystem in Deutschland und Idee der negativen Einkommensteuer	77
B. Vorwürfe an das deutsche Steuer-Transfer-System als Ausgangspunkt der Reformdiskussion	81
I. Mängel bei der Armutsbekämpfung	81
II. Unerwünschte Verteilungseffekte und Leistungskumulationen	83
III. Hoher Verwaltungsaufwand	85
IV. Falsch gesetzte Arbeitsanreize und fehlende Ausprägung eines Niedriglohnsektors	86
C. Problemfelder einer Negativsteuer	89
I. Technische Implementierungshürden	89
II. Gefahr fiskalischer Mehrbelastungen	91
III. Unsichere Arbeitsmarkteffekte	92
IV. Probleme einer Verwaltungsintegration	93
D. Erfahrungen mit der Negativsteuer in der Praxis: „Earned-Income-Tax-Credit“-Modell	95
E. Fazit	97
Literaturverzeichnis	99
Annette Orth: Nationale und internationale Ordnungsprobleme im Lichte der Sozialethik	103
A. Problemstellung und Vorgehensweise	103
B. Die Wirtschaftsethik im Lichte alternativer Forschungsansätze	106
I. Individualethik versus Sozialethik	106
II. Von der Sozialethik zur Ordnungsethik – Anforderungen an eine ethisch qualifizierte Ordnung wirtschaftlichen Handelns	110
III. Rawls Theorie der Gerechtigkeit	113
C. Der Ordoliberalismus im Lichte der Sozialethik	115
I. Die Grundideen des Ordoliberalismus	115
II. Euckens konstituierende und regulierende Prinzipien	117
III. Der vertragstheoretisch legitimierte Ordoliberalismus	119
D. Sozialethische Überlegungen zu einer Weltwirtschaftsordnung	121
I. Probleme bei der ethischen Fundierung internationaler Interaktionsordnungen	121
II. Ansätze einer Weltwirtschaftsordnung	126
E. Ausblick	129
Literaturverzeichnis	130
Ludger Sander: Sicherung der Finanzautonomie der Städte	135
A. Darstellung der derzeitigen kommunalen Finanzsituation	135
B. Föderale Struktur und ihre Auswirkungen auf die kommunale Finanzsituation	136
(1) Vorgabe von Standards	137
(2) Finanzzuweisungen des Landes	137
(3) Erstattungen für geduldete bosnische Flüchtlinge	138
(4) Versorgung und Unterbringung von Asylbewerbern	138
(5) Reform des Wohnungsbaurechts	139
(6) Eingriff in die Arbeitslosenhilfe	139
(7) Beiträge der Kommunen zum Wiederaufbau in den neuen Bundesländern	139
C. Kritische Analyse der heutigen Finanzautonomie der Kommunen	140
D. Notwendige Schritte zur Stärkung der kommunalen Finanzautonomie	141
(1) Keine einseitige Abhängigkeit vom Wohlwollen des Bundes und der Länder	141
(2) Fühlbarkeit und Transparenz der Einnahmeerhebung	142
(3) Keine zu große Abhängigkeit von einzelnen Wirtschaftssubjekten	142
(4) Konjunkturneutralität	143
(5) Beachtung des Konnexitätsprinzips	143
(6) Angabe von Folge- und Opportunitätskosten	143
(7) Abbau von Standards	144
(8) Stärkung der speziellen und originären Einnahmen	144
(9) Ersatz von Zweckzuweisungen durch allgemeine Finanzzuweisungen	144
(10) Beteiligung des Umlandes an den Kosten der zentralen Orte	144
(11) Beteiligung von Wirtschaftsvertretern an politischen Entscheidungen	145
E. Zusammenfassung und Ausblick	145
Verwaltungsökonomik	147
Ingolf Deubel: Verwaltungsmodernisierung durch mehr Wettbewerb. Zur Notwendigkeit einer grundlegenden Reform der öffentlichen Verwaltung	149
A. Einleitung	149
B. Die Produktivitätslücke	150
C. Ein unternehmerisches Leitbild für öffentliche Verwaltungen	155
D. Die Steuerung durch Parlamente und Räte	158
E. Die Umsetzung in die Praxis	159
F. Die Notwendigkeit von pragmatischen Zwischenlösungen	162
G. Zusammenfassung	164
Annemarie Janetzki: Projektmanagement in der Kommunalverwaltung. Ein Erfahrungsbericht	165
A. Gründe für Projektmanagement in der Kommunalverwaltung	165
B. Definition von Projekten	167
C. Ziele von Projektmanagement	167
D. Mindestanforderungen an eine Projektorganisation	169
E. Aufgaben eines Projektmanagements	169
I. Aufgaben zu Beginn des Projektes (Projektplanung)	169
II. Aufgaben während des Projektes (Projektdurchführung)	170
G. Erfahrungen mit Projektmanagement in der Stadt Münster	171
I. Beschreibung des Projektes Preußen-Park	171
II. Erfahrungen mit Projektmanagement beim „Preußen-Park“	174
H. Chancen und Risiken von Projektmanagement in der Kommunalverwaltung	177
I. Fazit	178
Literaturverzeichnis	179
Manfred Koch: „Good governance“ in Entwicklungs- und Transformationsländern. Die Erfüllung staatlicher Aufgaben unter prekären Bedingungen	181
A. Vorbemerkung	181
B. Zum Inhalt der Verwaltungsstrukturpolitik	182
C. Der „Good governance“-Ansatz	187
D. Die Bedingungen vor Ort	190
E. Schlußbemerkungen	192
Literaturverzeichnis	192
Eckhard Lübke: Reform der gesetzlichen Rentenversicherung und der Beamtenpensionen	195
A. Einleitung	195
B. Demographische Entwicklung und Finanzierung von Renten und Pensionen	197
C. Beamtenpensionen und Staatsverschuldung	199
D. Reform der gesetzlichen Rentenversicherung	202
E. Integration der Beamtenpensionen in die gesetzliche Rentenversicherung	207
F. Schluß	209
Literaturverzeichnis	210
Sonia Strube: Die Entwicklung des Haushaltswesens in Mainz vom Mittelalter bis in die Neuzeit	213
A. Einführung	213
B. Die Entwicklung des Haushaltswesens der Stadt Mainz als Teil der Territorialverwaltung	216
I. Ein historischer Abriß von der Entstehung der Stadt Mainz bis zum Verlust der Stadtfreiheit	216
II. Die Entwicklung des Haushaltswesens in Mainz im Mittelalter	217
III. Die Entwicklung des Haushaltswesens in Mainz in der Neuzeit	220
IV. Die Aufgabenbereiche der lokalen Ämter und des Stadtrates in Mainz im 18. Jahrhundert	223
V. Die Beurteilung des Haushaltswesens und der Reformen des Haushaltswesens in Hinblick auf seine Budgetfunktionen	231
C. Zusammenfassung	233
Literaturverzeichnis	234
Wettbewerbstheorie	237
Axel Bialek: Kooperation, Reputation und Wettbewerb. Zur Bedeutung neuer Formen der Zusammenarbeit zwischen Handel und Industrie	239
A. Ausgangslage	239
B. Ansatz und Hintergrund neuerer Kooperationsstrategien	242
C. Institutioneller Rahmen	245
D. Wettbewerbspolitische Einordnung	249
E. Schlußbemerkung	254
Literaturverzeichnis	254
Jürgen Hamker: Marktprozesse in der deutschen pharmazeutischen Industrie. Eine Analyse im Lichte des Konzepts zur Koordinationsmängeldiagnose	257
A. Einführung	257
B. Das Koordinationsmängel-Diagnosekonzept als Analyseinstrument	259
C. Zur Struktur des deutschen Pharmamarktes	260
D. Die Funktionsweise der Marktprozesse in der Phamabranche	266
I. Analyse des Markträumungsprozesses	266
II. Analyse des Renditenormalisierungsprozesses	274
III. Analyse des Übermachterosionsprozesses	279
IV. Analyse des Produktfortschrittsprozesses	283
V. Analyse des Verfahrensfortschrittsprozesses	291
E. Zusammenfassung und Ausblick	293
Literaturverzeichnis	294
Christian Langer: Koordinationseffizienz und Stabilität. Zur Bedeutung der Stahlkartelle für Konjunktur- und Strukturkrisen in der Weimarer Republik	299
A. Einleitung	299
B. Das Krisensyndrom: Übertragung der zeitgenössischen Diagnose in KMD-Terminologie	302
I. Die Anpassungsmethode: Einsichten in die Funktionsweise von Preis- und Investitionsmechanismus	303
II. Das KMD-Konzept: Ein operationalisiertes System von Marktprozessen	306
III. Kartelle und Krise: Das erwartete Störungsmuster	308
C. Struktur und Strukturwandlungen der deutschen Stahlindustrie 1918–1936	310
D. Beschreibung und Analyse ausgewählter Marktprozesse	311
I. Analyse des Markträumungsprozesses	311
II. Analyse des Renditenormalisierungsprozesses	320
III. Analyse des Verfahrensfortschrittsprozesses	327
IV. Zusammenfassung der Prozeßmusteruntersuchung: Das „Rationalisierungsdilemma“	333
E. Auswirkungen der Politik der Stahlerzeuger auf die Situation der Weiterverarbeiter	333
I. Die Belastung mit Kartellrenten und der Konjunkturanpassung	333
II. Das AVI-Abkommen als korporatistischer Lösungsversuch	336
F. Zusammenfassung	339
Literaturverzeichnis	340
Frank Nagel: Risikoberücksichtigung beim Messen von Renditedifferenzen	345
A. Problemabriß	345
B. Die Verschränkung des Risikobegriffs mit der Dynamik des Renditenormalisierungsprozesses	347
C. Verfahren zur Risikokorrektur bei der Differenzrenditemessung	349
I. Historische Mittelwertvergleiche	349
II. Risikoabschätzung auf Grundlage des μ-σ-Prinzips	351
1. Das statistische Verfahren	351
2. Das Verfahren auf Basis eines Gleichgewichtsmodells	353
III. Risikoabschätzung auf Grundlage des Vergleichsmarktkonzepts	355
D. Schlußbetrachtung	358
Literaturverzeichnis	359
Georg Rotthege: Zur Börsenzulassung von Finanzdienstleistungsinstituten	361
A. Börsenorganisation in Deutschland	363
I. Amtlicher Handel	363
II. Geregelter Markt	364
III. Freiverkehr	364
IV. Neuer Markt	364
V. Elektronischer Handel – XETRA	365
B. Börsenaufsicht	365
C. Zulassung als Börsenteilnehmer	366
D. Verhaltenspflichten von Börsenteilnehmern	368
E. Aufsichtsrechtliche Anforderungen an Finanzdienstleister	369
I. Erlaubnis gem. § 32 KWG	370
II. Anfangskapital	371
III. Eigenmittel	372
IV. Zuverlässigkeit und fachliche Eignung	372
V. Handelsbuch und Anlagebuch	373
VI. Kapitaladäquanz	373
VII. Großkreditbestimmungen	374
VIII. Konsolidierung	374
IX. Aufsicht	375
F. Perspektiven für Finanzdienstleistungsinstitute in Deutschland und Europa	375
Literaturverzeichnis	376
Autorenverzeichnis	379
Stichwortverzeichnis	381

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