Umweltrecht in Bund und Ländern
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Umweltrecht in Bund und Ländern
Darstellung des deutschen Umweltrechts für die betriebliche Praxis - insbesondere die Abfallwirtschaft
(2003)
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Prof. em. Dr. Michael Kloepfer war von 1974–1976 Professor an der Freien Universität Berlin, von 1976–1992 Professor an der Universität Trier, dort Direktor des Instituts für Umwelt- und Technikrecht. Von 1992–2011 war er Professor für Staats- und Verwaltungsrecht, Europarecht, Umweltrecht, Finanzrecht und Wirtschaftsrecht an der Humboldt-Universität zu Berlin und Direktor am Walter Hallstein-Institut für Europäisches Verfassungsrecht. Seit 2011 ist er Emeritus. Von 1992–1998 war er Stellvertretender Vorsitzender der unabhängigen Sachverständigenkommission »Umweltgesetzbuch« und von 1999–2001 und 2005–2007 Vorsitzender der Berliner Wissenschaftlichen Gesellschaft e.V. Von 2008–2016 war er Mitglied der Schutzkommission beim Bundesministerium des Innern. Er absolvierte zahlreiche Forschungsaufenthalte im Ausland (u.a. Kobe/Japan; Lausanne/Schweiz; Stanford/USA). Er ist zudem Präsident der Forschungszentren Umweltrecht (FZU), Technikrecht (FZT), Katastrophenrecht (FZK) sowie des Instituts für Gesetzgebung und Verfassung (IGV) und ist seit 2011 Leiter des Forschungszentrums Recht an der Humboldt-Universität zu Berlin. Seit 2017 ist er als Rechtsanwalt bei der Kanzlei Köhler & Klett tätig.Abstract
Der Föderalismus steht in Deutschland auf dem Prüfstand. Forderungen nach einer noch weitergehenden Ausdehnung der Zuständigkeiten des Bundes, wie sie zuletzt im Bereich der Bildungspolitik erhoben wurden, steht die wachsende Kritik an den fortschreitenden Kompetenzverlusten der Bundesländer gegenüber, der auch durch die Änderung des Grundgesetzes im Jahre 1994 kaum spürbar gebremst oder zumindest verlangsamt worden ist. Auch die Mitwirkungsrechte an der Gesetzgebung des Bundes, die den Ländern häufig im Gegenzug zu ihrem Kompetenzverlust in steigendem Umfang eröffnet sind, stoßen auf Kritik. Forderungen nach Entflechtung der Verantwortlichkeiten zwischen Bund und Ländern werden laut. Der aus diesem Spannungsfeld resultierende rechtspolitische Diskurs über die Funktion und Ausgestaltung des Föderalismus in Deutschland liegt unterschwellig auch dem deutschen Umweltrecht seit seiner legislativen Aufbauphase zugrunde. Hier hat die zersplitterte Verteilung von Kompetenzen bewirkt, dass sowohl auf Bundesebene wie auch auf der Ebene der 16 Bundesländer umfängliche Normenkomplexe zum Schutz der Umwelt verabschiedet worden sind, die sich teils überschneiden, teils ergänzen, teils aber auch widersprechen.Trotz der Verflechtungen zwischen dem Umweltrecht und dem föderalen Staatsaufbau der Bundesrepublik Deutschland ist der »Umweltföderalismus« - soweit erkennbar - bislang in Deutschland rechtssystematisch nicht bzw. nur peripher untersucht worden. Diese Lücke will das vorliegende Werk schließen, das den Abschluss eines mehrjährigen Forschungsprojekts des Forschungszentrums Umweltrecht e. V. an der Humboldt-Universität zu Berlin bildet. Die vorgelegte Untersuchung unternimmt den Versuch, eine auch ökologische Theorie des Föderalismus mit zu formulieren: Wie lassen sich Umweltbelastungen, die längst hinsichtlich ihrer Ursachen wie auch ihrer Auswirkungen die Grenzen der Bundesländer, aber auch die Grenzen der Bundesrepublik Deutschland überschreiten, heute noch sinnvoll im Beziehungsgeflecht von Bund und Ländern lösen? Welche Legitimation verbleibt den Bundesländern für die Kreation eines Umweltrechts, das in steigendem Maße die Großräumigkeit der Umweltbelastungen wie auch die Ausdehnung des Handlungsraums der Wirtschaftsakteure berücksichtigen muss?Ausgewertet wurden verstärkt auch die Erfahrungen derjenigen, die tagtäglich in der praktischen Arbeit mit den Problemen, aber auch mit den Vorteilen des deutschen Umweltföderalismus zu tun haben, sei es in der Behördenpraxis, sei es in der betrieblichen Praxis. Angesichts der mittlerweile außerordentlichen Weite des deutschen Umweltrechts beschränkt sich die Untersuchung primär auf die Praxis der Abfallwirtschaft: Im Vordergrund stehen das Abfallrecht sowie die abfallwirtschaftlichen Bezüge des Bodenschutz-, Gewässerschutz- und Immissionsschutzrechts.Aus dem Vorwort
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
§ 1: Einführung | 11 | ||
A. Föderalismus in Deutschland | 12 | ||
I. Machtbindung und Machtentfaltung im Bundesstaat | 13 | ||
II. Unitarismus und Kooperation im Bundesstaat | 14 | ||
III. Wettbewerb und Reföderalisierung | 16 | ||
IV. Föderalismus und Europarecht | 16 | ||
B. Umweltschutz und Föderalismus | 17 | ||
I. Verschränkungen zwischen Bundes- und Landesumweltrecht | 18 | ||
II. Verschränkungen im Vollzug des Umweltrechts | 19 | ||
III. Umweltrecht zwischen Unitarismus und Kooperation | 20 | ||
IV. Umweltrecht und Wettbewerb | 21 | ||
C. Föderaler Umweltschutz und betriebliche Praxis | 21 | ||
I. Abfallwirtschaft | 22 | ||
II. Bodenschutz und Altlasten | 23 | ||
III. Gewässerschutz | 24 | ||
IV. Immissionsschutz | 25 | ||
D. Ausblick | 26 | ||
§ 2: Bundes- und Gemeinschaftsrecht | 27 | ||
A. Abfallrecht | 31 | ||
I. Ausgangslage | 31 | ||
II. Normenbestand | 32 | ||
1. Allgemeines | 32 | ||
2. Bundesrecht | 33 | ||
3. Gemeinschaftsrecht | 34 | ||
III. Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz | 36 | ||
1. Allgemeines | 36 | ||
a) Zweck des KrW-/AbfG | 36 | ||
b) Geltungsbereich | 37 | ||
c) Begriffsbestimmungen | 39 | ||
d) Grundsätze des KrW-/AbfG | 40 | ||
e) Grundpflichten | 42 | ||
aa) Pflicht zur Abfallvermeidung | 42 | ||
bb) Pflicht zur Abfallverwertung | 43 | ||
cc) Pflicht zur Abfallbeseitigung | 45 | ||
f) Abgrenzung zwischen Abfällen zur Verwertung und zur Beseitigung | 46 | ||
aa) Grundlagen | 46 | ||
bb) Abgrenzung nach dem KrW-/AbfG | 47 | ||
(1) Verhältnis der energetischen zu der stofflichen Verwertung | 47 | ||
(2) Verhältnis Verwertung und Beseitigung | 48 | ||
cc) Abgrenzungsversuche der Verwaltung und der Länder | 49 | ||
dd) Abgrenzung durch die Rechtsprechung | 50 | ||
ee) Abgrenzung nach Vorgaben des EG-Rechts | 51 | ||
2. Duale Ordnung der Abfallentsorgung | 52 | ||
a) Abfallentsorgung | 52 | ||
b) Grundsatz der Eigenentsorgung | 54 | ||
c) Übertragung der Entsorgung | 56 | ||
d) Ausnahmen von der Eigenentsorgung | 58 | ||
e) Anforderungen an die Entsorgung | 59 | ||
3. Produktverantwortung | 62 | ||
a) Grundsätze der Produktverantwortung | 62 | ||
b) Verbote, Beschränkungen und Kennzeichnungen nach § 23 KrW-/AbfG | 63 | ||
c) Rücknahme- und Rückgabepflichten nach § 24 KrW-/AbfG | 64 | ||
aa) Verpackungsverordnung | 64 | ||
bb) Altfahrzeug-Verordnung | 66 | ||
cc) Batterieverordnung | 66 | ||
d) Zielfestlegungen und Selbstverpflichtungen | 66 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 67 | ||
5. Abfallbeseitigungsanlagen | 69 | ||
a) Anlagenbenutzungszwang | 69 | ||
b) Abfallbeseitigungsanlagen | 70 | ||
c) Zulassung von Abfalldeponien | 72 | ||
aa) Planfeststellung | 72 | ||
bb) Plangenehmigung | 75 | ||
d) Vorzeitiger Baubeginn | 76 | ||
e) Altdeponien | 76 | ||
f) Weitere Pflichten | 77 | ||
6. Überwachung | 77 | ||
a) Allgemeine behördliche Überwachung | 78 | ||
b) Spezielle behördliche Überwachung | 78 | ||
c) Eigenüberwachung | 79 | ||
7. Genehmigungen | 81 | ||
a) Transportgenehmigungen | 81 | ||
b) Vermittlungsgeschäfte | 82 | ||
c) Ausnahmen von der Genehmigungspflicht | 82 | ||
8. Schlussvorschriften | 83 | ||
B. Bodenschutzrecht | 84 | ||
I. Ausgangslage | 84 | ||
1. Allgemeines | 84 | ||
2. Schutzgut Boden | 84 | ||
3. Altlastenproblem | 85 | ||
II. Normenbestand | 86 | ||
1. Allgemeines | 86 | ||
2. Bundesrecht | 86 | ||
a) Bundes-Bodenschutzgesetz | 86 | ||
b) Weiteres bodenbezogenes Fachrecht | 87 | ||
3. Gemeinschaftsrecht | 88 | ||
III. Bundes-Bodenschutzgesetz | 89 | ||
1. Allgemeines | 89 | ||
a) Gesetzgebungskompetenz | 89 | ||
b) Vereinheitlichungsbedürfnis | 91 | ||
c) Gliederung des BBodSchG | 92 | ||
2. Ziel und Zweck | 92 | ||
3. Begriffsbestimmungen | 93 | ||
a) Boden | 93 | ||
b) Bodenfunktionen | 94 | ||
c) Schädliche Bodenveränderungen | 95 | ||
d) Verdachtsflächen | 95 | ||
e) Altlasten, altlastverdächtige Flächen | 95 | ||
f) Sanierungs-, Sicherungs- und Beschränkungsmaßnahmen | 96 | ||
4. Anwendungsbereich | 96 | ||
a) Verhältnis zum Abfallrecht | 97 | ||
b) Verhältnis zum Immissionsschutzrecht | 97 | ||
c) Verhältnis zum Wasserrecht | 98 | ||
5. Grundpflichten | 98 | ||
6. Entsiegelungspflicht | 100 | ||
7. Adressaten der Sanierungspflichten | 101 | ||
a) Verursacher | 102 | ||
b) Gesamtrechtsnachfolger des Verursachers | 102 | ||
c) Grundstückseigentümer und Inhaber der tatsächlichen Gewalt | 103 | ||
d) Einstandspflicht aus handels- oder gesellschaftsrechtlichem Grund | 104 | ||
e) Früherer Grundstückseigentümer | 105 | ||
f) Dereliktion | 105 | ||
8. Altlasten | 106 | ||
9. Kosten | 107 | ||
10. Ausgleichsanspruch | 107 | ||
11. Wertausgleich | 108 | ||
IV. Bundes-Bodenschutzverordnung | 109 | ||
1. Untersuchung, Bewertung | 109 | ||
2. Sanierungsmaßnahmen | 109 | ||
3. Vorsorgeanforderungen | 109 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 110 | ||
I. Ausgangslage | 110 | ||
II. Normenbestand | 111 | ||
1. Allgemeines | 111 | ||
2. Bundesrecht | 112 | ||
3. Gemeinschaftsrecht | 113 | ||
III. Wasserhaushaltsgesetz | 115 | ||
1. Übersicht | 115 | ||
2. Anwendungsbereich | 117 | ||
3. Grundsätze | 118 | ||
a) Staatliche Bewirtschaftung | 118 | ||
aa) Allgemeines | 118 | ||
bb) Bewirtschaftung in Flussgebietseinheiten | 119 | ||
cc) Bewirtschaftungsziele | 120 | ||
dd) Maßnahmenprogramme | 121 | ||
ee) Bewirtschaftungspläne | 122 | ||
ff) Bedeutung für die abfallwirtschaftliche Praxis | 123 | ||
b) Grundsatz der Gebührenpflichtigkeit | 124 | ||
4. Gewässerbenutzungen | 125 | ||
a) Allgemeines | 125 | ||
aa) Genehmigungsvorbehalt | 125 | ||
bb) Erlaubnis und Bewilligung | 126 | ||
cc) Erlaubnisfreie Benutzungen | 127 | ||
dd) Erlaubnisvoraussetzungen | 127 | ||
b) Wasserentnahmen | 129 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 130 | ||
aa) Der Begriff „Abwasser“ und seine Abgrenzung vom Abfallbegriff | 130 | ||
bb) Abwasserbeseitigungspflicht | 132 | ||
cc) Abwassereinleitungen | 134 | ||
(1) Überblick | 134 | ||
(2) Direkteinleitungen im Allgemeinen | 135 | ||
(3) Direkteinleitungen ins Grundwasser im Besonderen | 136 | ||
(4) Indirekteinleitungen | 137 | ||
(5) Haftung | 139 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 139 | ||
ee) Abwasserabgaben | 142 | ||
5. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 144 | ||
a) Allgemein | 144 | ||
b) Verhaltensbezogene Anforderungen | 145 | ||
c) Rohrleitungsanlagen | 146 | ||
d) Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 149 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 151 | ||
I. Ausgangslage | 151 | ||
II. Normenbestand | 151 | ||
1. Allgemeines | 151 | ||
2. Bundesrecht | 153 | ||
3. Gemeinschaftsrecht | 156 | ||
III. Bundes-Immissionsschutzgesetz | 157 | ||
1. Allgemeines | 157 | ||
2. Anlagenbegriff und -einteilung | 158 | ||
a) Der allgemeine Anlagenbegriff | 158 | ||
b) Systematisierung der Anlagen | 158 | ||
c) Produktionsanlagen | 159 | ||
d) Abfallbeseitigungsanlagen | 160 | ||
3. Die Zulassung genehmigungsbedürftiger Anlagen | 161 | ||
a) Der Begriff „genehmigungsbedürftige Anlage“ | 161 | ||
b) Die Zulassungsvoraussetzungen im Allgemeinen | 162 | ||
c) Die abfallrechtliche Zulassung im Besonderen | 164 | ||
d) Weitere Voraussetzungen | 165 | ||
e) Zulassung und Verfahren | 166 | ||
f) Konzentrationswirkung der Genehmigung | 166 | ||
4. Das Verfahren bei nicht genehmigungsbedürftigen Anlagen | 167 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 170 | ||
I. Vorschriften | 170 | ||
1. Allgemein | 170 | ||
2. Abfallrecht | 171 | ||
3. Bodenschutzrecht | 173 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 173 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 176 | ||
II. Literatur | 179 | ||
1. Allgemein | 179 | ||
2. Abfallrecht | 180 | ||
3. Bodenschutzrecht | 182 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 183 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 185 | ||
III. Adressen | 186 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 188 | ||
§ 3: Gesamtüberblick über das Landesrecht – Gemeinsamkeiten und Unterschiede – | 191 | ||
A. Abfallrecht | 193 | ||
I. Ausgangslage | 193 | ||
II. Normenbestand | 195 | ||
III. Landesabfallgesetze | 202 | ||
1. Überblick | 202 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 203 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 206 | ||
a) Bestimmung der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 206 | ||
b) Aufgabenübertragung und Zweckverbände | 208 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 210 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger | 212 | ||
e) Gebühren | 217 | ||
aa) Allgemeines | 217 | ||
bb) Grundprinzipien des Gebührenrechts | 219 | ||
cc) Gebührenrechtliche Festsetzungen in den Landesabfallgesetzen | 220 | ||
f) Organisation der Sonderabfallentsorgung | 223 | ||
4. Instrumente der Abfallwirtschaftsplanung | 226 | ||
a) Abfallwirtschaftspläne | 226 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte | 230 | ||
c) Abfallwirtschaftsbilanzen | 231 | ||
5. Abfallbeseitigungsanlagen | 231 | ||
6. Überwachung | 234 | ||
7. Finanzielle Förderung | 235 | ||
IV. Vollzug | 235 | ||
B. Bodenschutzrecht | 236 | ||
I. Ausgangslage | 236 | ||
1. Bodenschutz in Bund und Ländern | 236 | ||
2. Spielräume des Landesrechts | 238 | ||
3. Bund / Länder-Arbeitsgemeinschaft Bodenschutz (LABO) | 239 | ||
II. Normenbestand | 241 | ||
III. (Aktuelle) Landesbodenschutzgesetze | 244 | ||
1. Übersicht | 244 | ||
2. Wesentliche Regelungsinhalte | 244 | ||
a) Mitwirkungs- und Duldungspflichten | 244 | ||
b) Informationssysteme | 245 | ||
c) Datenrecht | 248 | ||
d) Gebietsbezogener Bodenschutz | 249 | ||
e) Sachverständige und Untersuchungsstellen | 249 | ||
3. Aktuelles Landesbodenschutzrecht im Abfallrecht (Sachsen) | 250 | ||
4. Veraltetes Landesrecht | 250 | ||
IV. Vollzug | 251 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 253 | ||
I. Ausgangslage | 253 | ||
II. Normenbestand | 257 | ||
III. Landeswassergesetze | 268 | ||
1. Überblick | 268 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 269 | ||
a) Zielbestimmungen | 269 | ||
b) Anwendungsbereich | 271 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 272 | ||
a) Allgemein | 272 | ||
b) Wasserentnahmen | 274 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 277 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 277 | ||
bb) Direkteinleitungen | 280 | ||
cc) Exkurs: Das Recht der kommunalen Abwässer | 283 | ||
dd) Indirekteinleitungen | 284 | ||
ee) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 286 | ||
ff) Abwasserabgaben | 290 | ||
d) Verfahren | 291 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 293 | ||
a) Allgemein | 293 | ||
b) Rohrleitungsanlagen | 294 | ||
c) Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 294 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 297 | ||
IV. Vollzug | 299 | ||
V. Ausblick | 300 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 301 | ||
I. Ausgangslage | 301 | ||
II. Normenbestand | 302 | ||
III. Landesimmissionsschutzrecht | 304 | ||
1. Verhaltensbezogener Lärmschutz | 304 | ||
2. Anlagensicherheit (Seveso II) | 305 | ||
3. Konkretisierung des Bundesrechts durch Verwaltungsvorschriften | 306 | ||
IV. Vollzug | 308 | ||
E. Stichwortverzeichnis | 311 | ||
§ 4: Baden-Württemberg | 315 | ||
A. Abfallrecht | 317 | ||
I. Ausgangslage | 317 | ||
II. Normenbestand | 317 | ||
III. Landesabfallgesetz | 318 | ||
1. Überblick | 318 | ||
2. Allgemeine Vorschriften (Abfallvermeidung und -verwertung) | 319 | ||
a) Ziele und Grundsätze | 319 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 320 | ||
aa) Konzepte und Bilanzen der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 321 | ||
bb) Konzepte und Bilanzen der Abfallerzeuger | 322 | ||
3. Ordnung der Abfallentsorgung | 322 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 322 | ||
b) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 323 | ||
c) Zusammenschlüsse von Entsorgungsträgern | 324 | ||
d) Satzung und Gebühren | 325 | ||
e) Sonderabfälle | 326 | ||
aa) Zentrale Entsorgungseinrichtungen | 326 | ||
bb) Sonderabfallagentur | 327 | ||
cc) Sonderabfallverordnung | 327 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 329 | ||
a) Zulassung von Abfallbeseitigungsanlagen | 329 | ||
b) Überwachung | 331 | ||
5. Gemeinsame Vorschriften | 332 | ||
IV. Vollzug | 332 | ||
B. Bodenschutzrecht | 334 | ||
I. Ausgangslage | 334 | ||
II. Normenbestand | 334 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 335 | ||
1. Zweckbestimmung | 336 | ||
2. Anwendungsbereich | 336 | ||
3. Begriffsbestimmungen | 337 | ||
4. Pflichten | 338 | ||
5. Aufgaben von Behörden und Planungsträgern, Verfahren | 339 | ||
6. Vorsorge | 341 | ||
7. Verantwortlichkeit | 341 | ||
8. Bodeninformationssysteme | 342 | ||
9. Bodenbelastungsgebiete | 342 | ||
10. Verwaltungsvorschriften | 343 | ||
IV. Vollzug | 344 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 345 | ||
I. Ausgangslage | 345 | ||
II. Normenbestand | 345 | ||
III. Landeswassergesetz | 347 | ||
1. Überblick | 347 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 348 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 349 | ||
a) Allgemein | 349 | ||
b) Wasserentnahmen | 351 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 353 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 353 | ||
bb) Niederschlagswasser | 354 | ||
cc) Direkteinleitungen | 354 | ||
dd) Indirekteinleitungen | 355 | ||
ee) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 355 | ||
ff) Abwasserabgaben | 357 | ||
d) Verfahren | 357 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 358 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 360 | ||
IV. Vollzug | 361 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 362 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 364 | ||
I. Vorschriften | 364 | ||
1. Allgemein | 364 | ||
2. Abfallrecht | 365 | ||
3. Bodenschutzrecht | 365 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 366 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 368 | ||
II. Literatur | 370 | ||
III. Adressen | 370 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 372 | ||
§ 5: Bayern | 377 | ||
A. Abfallrecht | 379 | ||
I. Ausgangslage | 379 | ||
II. Normenbestand | 379 | ||
III. Landesabfallgesetz | 379 | ||
1. Überblick | 379 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 380 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 381 | ||
a) Öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger | 382 | ||
b) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 382 | ||
c) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 383 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 384 | ||
e) Gebühren | 385 | ||
f) Entsorgung von Sonderabfällen | 386 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 386 | ||
a) Abfallwirtschaftspläne | 386 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte und Bilanzen | 387 | ||
5. Abfallbeseitigungsanlagen | 387 | ||
a) Planung von Abfallbeseitigungsanlagen | 388 | ||
b) Beseitigung und Stilllegung von Deponien | 388 | ||
6. Finanzielle Förderung | 389 | ||
7. Schlussvorschriften | 390 | ||
IV. Vollzug | 390 | ||
B. Bodenschutzrecht | 392 | ||
I. Ausgangslage | 392 | ||
II. Normenbestand | 393 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 394 | ||
1. Überblick | 394 | ||
2. Mitteilungs- und Auskunftspflichten | 395 | ||
3. Erstbewertung und katastermäßige Erfassung | 395 | ||
4. Duldungspflichten | 396 | ||
5. Überwachung und Sanierungsmaßnahmen | 397 | ||
6. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 397 | ||
7. Bodeninformationssystem | 398 | ||
8. Datenschutz | 399 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten | 399 | ||
IV. Vollzug | 400 | ||
1. Behörden und Zuständigkeiten | 400 | ||
2. Kosten | 400 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 401 | ||
I. Ausgangslage | 401 | ||
II. Normenbestand | 401 | ||
III. Landeswassergesetz | 403 | ||
1. Überblick | 403 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 404 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 405 | ||
a) Allgemein | 405 | ||
b) Wasserentnahmen | 406 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 406 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 406 | ||
bb) Direkteinleitungen | 407 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 408 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 409 | ||
ee) Abwasserabgaben | 410 | ||
d) Verfahren | 411 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 412 | ||
5. Anlagenspezifische Anforderungen | 413 | ||
a) Allgemeine Bestimmungen | 413 | ||
b) Anlagen in und an Gewässern | 414 | ||
IV. Vollzug | 415 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 416 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 418 | ||
I. Vorschriften | 418 | ||
1. Allgemein | 418 | ||
2. Abfallrecht | 418 | ||
3. Bodenschutzrecht | 419 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 419 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 421 | ||
II. Literatur | 422 | ||
III. Adressen | 423 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 425 | ||
§ 6: Berlin | 427 | ||
A. Abfallrecht | 429 | ||
I. Ausgangslage | 429 | ||
II. Normenbestand | 429 | ||
III. Landesabfallgesetz | 430 | ||
1. Überblick | 430 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 431 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 431 | ||
a) Öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger | 431 | ||
b) Pflichten des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers | 432 | ||
c) Aufgabenübertragung und Zusammenschlüsse von Entsorgern | 432 | ||
d) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 433 | ||
e) Gebühren | 435 | ||
f) Rechte des Entsorgungsträgers | 435 | ||
g) Sonderabfallentsorgung | 436 | ||
aa) Problemabfälle | 436 | ||
bb) Besonders überwachungsbedürftige Abfälle | 437 | ||
cc) Sonderabfallentsorgungsverordnung | 438 | ||
dd) Kosten der Entsorgung des besonders überwachungsbedürftigen Abfalls | 440 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 440 | ||
5. Zulassung von Abfallbeseitigungsanlagen | 441 | ||
6. Überwachung | 443 | ||
7. Pflichten der öffentlichen Hand | 444 | ||
8. Informationen | 445 | ||
9. Schlussvorschriften | 446 | ||
IV. Vollzug | 446 | ||
B. Bodenschutzrecht | 447 | ||
I. Ausgangslage | 447 | ||
II. Normenbestand | 448 | ||
1. Allgemeines | 448 | ||
2. Verhältnis zwischen BlnBodSchG und BBodSchG | 448 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 449 | ||
1. Überblick | 449 | ||
2. Zweckbestimmung | 450 | ||
3. Anwendungsbereich | 450 | ||
4. Begriffsbestimmungen | 450 | ||
5. Pflichten | 451 | ||
6. Vorsorge | 452 | ||
7. Sanierung | 452 | ||
8. Verantwortlichkeit | 453 | ||
9. Bodeninformationssysteme | 455 | ||
10. Bewertungssysteme | 455 | ||
11. Bodenbelastungsgebiete | 455 | ||
IV. Untergesetzliches Regelwerk | 456 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 456 | ||
I. Ausgangslage | 456 | ||
II. Normenbestand | 457 | ||
III. Landeswassergesetz | 458 | ||
1. Überblick | 458 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 459 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 460 | ||
a) Allgemein | 460 | ||
b) Wasserentnahmen | 461 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 462 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 462 | ||
bb) Direkteinleitungen | 463 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 464 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 465 | ||
ee) Abwasserabgaben | 466 | ||
d) Verfahren | 466 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 466 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 468 | ||
IV. Vollzug | 469 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 469 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 471 | ||
I. Vorschriften | 471 | ||
1. Allgemein | 471 | ||
2. Abfallrecht | 472 | ||
3. Bodenschutzrecht | 472 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 473 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 474 | ||
II. Literatur | 475 | ||
III. Adressen | 475 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 476 | ||
§ 7: Brandenburg | 479 | ||
A. Abfallrecht | 481 | ||
I. Ausgangslage | 481 | ||
II. Normenbestand | 482 | ||
III. Landesabfallgesetz | 483 | ||
1. Überblick | 483 | ||
2. Zweck des Gesetzes | 483 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 484 | ||
a) Öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger | 484 | ||
b) Pflichten des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers | 485 | ||
c) Aufgabenübertragung und Zusammenschlüsse von Entsorgern | 486 | ||
d) Abfallwirtschaftskonzepte | 488 | ||
e) Abfallbilanzen | 489 | ||
f) Satzung und Gebühren | 490 | ||
g) Organisation der Sonderabfallentsorgung | 491 | ||
h) Sonderabfallentsorgungsverordnung | 493 | ||
i) Kosten der Entsorgung des besonders überwachungsbedürftigen Abfalls | 495 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 495 | ||
a) Abfallkataster | 495 | ||
b) Abfallwirtschaftsplanung | 496 | ||
5. Abfallbeseitigungsanlagen | 497 | ||
6. Überwachung | 499 | ||
7. Pflichten der öffentlichen Hand | 500 | ||
8. Datenschutz und Veröffentlichung von Informationen | 501 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten und Schlussvorschriften | 502 | ||
IV. Vollzug | 502 | ||
B. Bodenschutzrecht | 503 | ||
I. Ausgangslage | 503 | ||
II. Normenbestand | 504 | ||
III. Bodenschutz im Landesabfallgesetz | 505 | ||
1. Übersicht | 505 | ||
2. Begriffsbestimmungen und Anwendungsbereich | 506 | ||
3. Erhebungs- und Mitteilungspflichten | 506 | ||
4. Untersuchung und Gefahrenabwehr | 507 | ||
5. Verantwortlichkeit | 507 | ||
6. Haftungsfreistellung | 507 | ||
7. Fachinformationssysteme | 508 | ||
a) Fachinformationssystem Altlasten und Altlastenkataster | 508 | ||
b) Fachinformationssystem Bodenschutz | 509 | ||
aa) Bodenzustandskataster | 509 | ||
bb) Planungs- und Maßnahmekataster | 509 | ||
cc) Boden-Dauerbeobachtung | 509 | ||
8. Datenfonds „Potentielle Entsiegelungsflächen“ | 510 | ||
9. Datenzugang | 510 | ||
IV. Vollzug | 511 | ||
1. Behörden und Zuständigkeiten | 511 | ||
2. Vollzug im Bereich Altlasten | 512 | ||
3. Altlastenhandbuch und Praxistipps | 512 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 513 | ||
I. Ausgangslage | 513 | ||
II. Normenbestand | 514 | ||
III. Landeswassergesetz | 516 | ||
1. Überblick | 516 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 517 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 519 | ||
a) Allgemein | 519 | ||
b) Wasserentnahmen | 520 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 522 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 522 | ||
bb) Direkteinleitungen | 523 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 525 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 526 | ||
ee) Abwasserabgaben | 527 | ||
d) Verfahren | 528 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 528 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 531 | ||
IV. Vollzug | 532 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 533 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 537 | ||
I. Vorschriften | 537 | ||
1. Allgemein | 537 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 537 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 538 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 540 | ||
II. Literatur | 541 | ||
III. Adressen | 542 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 543 | ||
§ 8: Bremen | 545 | ||
A. Abfallrecht | 547 | ||
I. Ausgangslage | 547 | ||
II. Normenbestand | 547 | ||
III. Landesabfallgesetz | 548 | ||
1. Überblick | 548 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 548 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 549 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 549 | ||
b) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 550 | ||
c) Rechte der Entsorgungsträger und Gebühren | 550 | ||
d) Ortsgesetze der Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven | 552 | ||
4. Abfallwirtschaftspläne, Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 552 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte | 552 | ||
b) Abfallbilanzen | 553 | ||
c) Abfallwirtschaftsplanung | 554 | ||
5. Abfallentsorgungsanlagen | 554 | ||
a) Planung und Betrieb von Abfallentsorgungsanlagen | 555 | ||
b) Stilllegung von Anlagen | 556 | ||
6. Überwachung und Kontrolle | 557 | ||
7. Schlussvorschriften | 557 | ||
IV. Vollzug | 557 | ||
B. Bodenschutzrecht | 559 | ||
I. Ausgangslage | 559 | ||
II. Normenbestand | 559 | ||
III. Bodenschutz im Landesabfallgesetz | 560 | ||
1. Übersicht | 560 | ||
2. Begriffsbestimmungen | 560 | ||
3. Bodenkataster | 560 | ||
a) Informationspflichten | 561 | ||
b) Informationszugang | 561 | ||
c) Datenschutz | 561 | ||
4. Duldungspflichten, Überwachung | 562 | ||
IV. Vollzug | 562 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 563 | ||
I. Ausgangslage | 563 | ||
II. Normenbestand | 564 | ||
III. Landeswassergesetz | 566 | ||
1. Überblick | 566 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 567 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 567 | ||
a) Allgemein | 567 | ||
b) Wasserentnahmen | 568 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 569 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 569 | ||
bb) Direkteinleitungen | 570 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 570 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 572 | ||
ee) Abwasserabgaben | 573 | ||
d) Verfahren | 573 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 574 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 574 | ||
IV. Vollzug | 575 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 575 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 577 | ||
I. Vorschriften | 577 | ||
1. Allgemein | 577 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 577 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 578 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 580 | ||
II. Adressen | 580 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 580 | ||
§ 9: Hamburg | 583 | ||
A. Abfallrecht | 585 | ||
I. Ausgangslage | 585 | ||
II. Normenbestand | 585 | ||
III. Landesabfallgesetz | 586 | ||
1. Überblick | 586 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 586 | ||
3. Abfallwirtschaftskonzepte | 588 | ||
4. Abfallentsorgung | 590 | ||
a) Öffentliche Entsorgungsträger | 590 | ||
b) Abfallwirtschaftspläne | 591 | ||
5. Entsorgung besonders überwachungsbedürftiger Abfälle | 592 | ||
6. Abfallentsorgungsanlagen | 593 | ||
a) Planung von Abfallbeseitigungsanlagen | 593 | ||
b) Überwachung der Anlagen | 594 | ||
c) Errichtung, Betrieb und Stilllegung von Anlagen | 595 | ||
7. Anschluss- und Benutzungsordnung sowie Gebühren | 596 | ||
8. Datenverarbeitung und Schlussvorschriften | 596 | ||
IV. Vollzug | 597 | ||
B. Bodenschutzrecht | 598 | ||
I. Ausgangslage | 598 | ||
II. Normenbestand | 599 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 599 | ||
1. Überblick | 599 | ||
2. Informations- und Mitwirkungspflichten | 600 | ||
3. Duldungspflichten | 601 | ||
4. Eigenkontrolle, Sanierungsplan | 601 | ||
5. Bodeninformationssystem | 602 | ||
6. Datenverarbeitung und Datenübermittlung | 603 | ||
7. Bodenplanungsgebiete | 603 | ||
8. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 604 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten | 605 | ||
IV. Vollzug | 605 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 605 | ||
2. Kosten und Ausgleichsansprüche | 606 | ||
a) Kosten | 606 | ||
b) Ausgleich für Nutzungsbeschränkungen | 606 | ||
c) Entschädigung | 607 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 607 | ||
I. Ausgangslage | 607 | ||
II. Normenbestand | 608 | ||
III. Landeswassergesetz | 610 | ||
1. Überblick | 610 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 611 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 612 | ||
a) Allgemein | 612 | ||
b) Wasserentnahmen | 614 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 615 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 616 | ||
bb) Direkteinleitungen | 617 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 618 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 620 | ||
ee) Abwasserabgaben | 621 | ||
d) Verfahren | 622 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 623 | ||
5. Anlagenspezifische Anforderungen | 624 | ||
IV. Vollzug | 624 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 625 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 626 | ||
I. Vorschriften | 626 | ||
1. Allgemein | 626 | ||
2. Abfallrecht | 626 | ||
3. Bodenschutzrecht | 627 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 627 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 629 | ||
II. Adressen | 630 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 630 | ||
§ 10: Hessen | 633 | ||
A. Abfallrecht | 635 | ||
I. Ausgangslage | 635 | ||
II. Normenbestand | 635 | ||
III. Landesabfallgesetz | 636 | ||
1. Überblick | 636 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 637 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 638 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 638 | ||
b) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 638 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 639 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Gebühren | 640 | ||
e) Rechtsaufsicht | 640 | ||
4. Entsorgung besonders überwachungsbedürftiger Abfälle | 640 | ||
5. Durchführung der Abfallentsorgung | 642 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 642 | ||
b) Abfallwirtschaftsplanung | 642 | ||
c) Entsorgungsanlagen | 643 | ||
d) Überwachung und Kontrolle | 644 | ||
e) Eigenkontrolle | 645 | ||
f) Datenverarbeitung | 645 | ||
6. Schlussvorschriften | 646 | ||
IV. Vollzug | 646 | ||
B. Bodenschutzrecht | 647 | ||
I. Ausgangslage | 647 | ||
II. Normenbestand | 648 | ||
III. Landesaltlastengesetz | 649 | ||
1. Überblick | 649 | ||
2. Duldungspflichten und Betretungsrecht | 650 | ||
3. Auskunftspflichten | 651 | ||
4. Altflächendatei | 651 | ||
5. Feststellung der Altlast durch Verwaltungsakt | 651 | ||
6. Sanierungsverantwortliche | 652 | ||
7. Datenverarbeitung | 652 | ||
8. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 653 | ||
IV. Vollzug | 653 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 653 | ||
2. Zuständigkeiten | 653 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 654 | ||
I. Ausgangslage | 654 | ||
II. Normenbestand | 655 | ||
III. Landeswassergesetz | 657 | ||
1. Überblick | 657 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 658 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 659 | ||
a) Allgemein | 659 | ||
b) Wasserentnahmen | 661 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 663 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 663 | ||
bb) Direkteinleitungen | 664 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 664 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 666 | ||
ee) Abwasserabgaben | 668 | ||
d) Verfahren | 668 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 669 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 670 | ||
a) Wasserbenutzungsanlagen | 670 | ||
b) Anlagen in und an Gewässern | 670 | ||
IV. Vollzug | 671 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 672 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 674 | ||
I. Vorschriften | 674 | ||
1. Allgemein | 674 | ||
2. Abfallrecht | 675 | ||
3. Bodenschutzrecht | 675 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 676 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 678 | ||
II. Literatur | 679 | ||
III. Adressen | 680 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 681 | ||
§ 11: Mecklenburg-Vorpommern | 685 | ||
A. Abfallrecht | 687 | ||
I. Ausgangslage | 687 | ||
II. Normenbestand | 687 | ||
III. Landesabfallgesetz | 688 | ||
1. Überblick | 688 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 688 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 689 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 689 | ||
b) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 690 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 691 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 692 | ||
e) Gebühren | 692 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 693 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 693 | ||
b) Abfallwirtschaftspläne | 694 | ||
5. Abfallentsorgungsanlagen | 695 | ||
a) Planung von Abfallbeseitigungsanlagen | 695 | ||
b) Überwachung der Anlagen | 696 | ||
c) Deponieschonung | 697 | ||
d) Untersagung, Beseitigung und Stilllegung von Abfallentsorgungsanlagen | 697 | ||
6. Vollzugsmaßnahmen | 698 | ||
7. Ordnungswidrigkeiten | 698 | ||
IV. Vollzug | 698 | ||
B. Bodenschutzrecht | 700 | ||
I. Ausgangslage | 700 | ||
II. Normenbestand | 700 | ||
III. Altlastenteil im Landesabfallgesetz | 701 | ||
1. Überblick | 701 | ||
2. Begriffsbestimmungen und Geltungsbereich | 701 | ||
3. Erfassung von Altlablagerungen und Altstandorten | 701 | ||
4. Altlastenkataster | 702 | ||
5. Datenschutz | 702 | ||
6. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 703 | ||
IV. Vollzug | 703 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 704 | ||
I. Ausgangslage | 704 | ||
II. Normenbestand | 705 | ||
III. Landeswassergesetz | 707 | ||
1. Überblick | 707 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 708 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 709 | ||
a) Allgemein | 709 | ||
b) Wasserentnahmen | 710 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 712 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 712 | ||
bb) Direkteinleitungen | 714 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 714 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 715 | ||
ee) Abwasserabgaben | 716 | ||
d) Verfahren | 716 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 717 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 718 | ||
IV. Vollzug | 719 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 719 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 722 | ||
I. Vorschriften | 722 | ||
1. Allgemein | 722 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 723 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 723 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 725 | ||
II. Literatur | 726 | ||
III. Adressen | 726 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 728 | ||
§ 12: Niedersachsen | 731 | ||
A. Abfallrecht | 733 | ||
I. Ausgangslage | 733 | ||
II. Normenbestand | 735 | ||
III. Landesabfallgesetz | 736 | ||
1. Überblick | 736 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 736 | ||
a) Ziele und Grundsätze | 736 | ||
b) Abfallbilanzen und Konzepte | 738 | ||
3. Entsorgungsträger | 739 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 739 | ||
b) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 740 | ||
c) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 742 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 742 | ||
e) Gebühren | 743 | ||
4. Entsorgung von Sonderabfällen | 744 | ||
a) Organisation der Sonderabfallentsorgung | 744 | ||
b) Andienung der Sonderabfälle | 745 | ||
c) Zuweisung der Sonderabfälle | 746 | ||
d) Kosten der Sonderabfallentsorgung | 746 | ||
5. Abfallwirtschaftsplanung | 747 | ||
6. Abfallentsorgungsanlagen | 748 | ||
a) Planung von Abfallentsorgungsanlagen | 748 | ||
b) Überwachung der Anlagen | 749 | ||
7. Schlussvorschriften | 750 | ||
IV. Vollzug | 750 | ||
B. Bodenschutzrecht | 752 | ||
I. Ausgangslage | 752 | ||
II. Normenbestand | 753 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 754 | ||
1. Überblick | 754 | ||
2. Mitteilungs- und Auskunftspflichten | 755 | ||
3. Betretens- und Tatsachenermittlungsrechte | 756 | ||
4. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 757 | ||
5. Bodenplanungsgebiete | 757 | ||
6. Altlasten | 759 | ||
7. Bodeninformationssystem | 760 | ||
8. Datenverarbeitung | 761 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten | 761 | ||
IV. Vollzug | 761 | ||
1. Behörden und Zuständigkeiten | 761 | ||
2. Kosten und Ausgleichsleistungen | 762 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 763 | ||
I. Ausgangslage | 763 | ||
II. Normenbestand | 763 | ||
III. Landeswassergesetz | 765 | ||
1. Überblick | 765 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 766 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 767 | ||
a) Allgemein | 767 | ||
b) Wasserentnahmen | 768 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 770 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 770 | ||
bb) Direkteinleitungen | 772 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 774 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 775 | ||
ee) Abwasserabgaben | 777 | ||
d) Verfahren | 778 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 779 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 780 | ||
IV. Vollzug | 780 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 781 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 784 | ||
I. Vorschriften | 784 | ||
1. Allgemein | 784 | ||
2. Abfallrecht | 784 | ||
3. Bodenschutzrecht | 785 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 785 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 788 | ||
II. Literatur | 789 | ||
III. Adressen | 790 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 791 | ||
§ 13: Nordrhein-Westfalen | 795 | ||
A. Abfallrecht | 797 | ||
I. Ausgangslage | 797 | ||
II. Normenbestand | 797 | ||
III. Landesabfallgesetz | 798 | ||
1. Überblick | 798 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 799 | ||
3. Grundlagen | 801 | ||
4. Organisation der Abfallentsorgung | 802 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 802 | ||
b) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 802 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 803 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 804 | ||
e) Sicherstellung der ordnungsgemäßen Entsorgung | 805 | ||
f) Abfallwirtschaftskonzepte und Bilanzen | 806 | ||
5. Lizenzen | 807 | ||
6. Abfallwirtschaftsplanung | 807 | ||
7. Abfallentsorgungsanlagen | 808 | ||
a) Planung und Errichtung von Abfallentsorgungsanlagen | 809 | ||
b) Überwachung und Selbstüberwachung | 810 | ||
8. Entschädigung, Bußgeld- und Schlussvorschriften | 811 | ||
IV. Vollzug | 811 | ||
B. Bodenschutzrecht | 812 | ||
I. Ausgangslage | 812 | ||
II. Normenbestand | 813 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 813 | ||
1. Überblick | 813 | ||
2. Vorsorgegrundsätze | 814 | ||
3. Mitteilungspflichten | 815 | ||
4. Mitwirkungspflichten | 816 | ||
5. Duldungspflichten, Betretungs- und Untersuchungsrecht | 817 | ||
6. Boden- und Altlasteninformationen | 817 | ||
a) Grundlage der Erfassung | 817 | ||
b) Bodeninformationssystem | 818 | ||
7. Altlastverdächtige Flächen / Altlasten | 819 | ||
a) Erhebung | 819 | ||
b) Kataster | 819 | ||
8. Übermittlung und Weitergabe der Daten, Information | 820 | ||
a) Übermittlung der Daten | 820 | ||
b) Weitergabe der Daten | 820 | ||
c) Information der Betroffenen und der Öffentlichkeit | 821 | ||
9. Bodenschutzgebiete | 821 | ||
10. Entsiegelung | 822 | ||
11. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 822 | ||
12. Ordnungswidrigkeiten | 823 | ||
IV. Vollzug | 823 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 823 | ||
2. Kosten und Ausgleichsansprüche | 825 | ||
a) Kosten | 825 | ||
b) Ausgleich für Nutzungsbeschränkungen | 825 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 826 | ||
I. Ausgangslage | 826 | ||
II. Normenbestand | 826 | ||
III. Landeswassergesetz | 828 | ||
1. Überblick | 828 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 830 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 831 | ||
a) Allgemein | 831 | ||
b) Wasserentnahmen | 832 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 833 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 833 | ||
bb) Niederschlagswasser | 834 | ||
cc) Direkteinleitungen | 835 | ||
dd) Indirekteinleitungen | 836 | ||
ee) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 837 | ||
ff) Abwasserabgaben | 839 | ||
d) Verfahren | 840 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 840 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 841 | ||
IV. Vollzug | 842 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 842 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 845 | ||
I. Vorschriften | 845 | ||
1. Allgemein | 845 | ||
2. Abfallrecht | 846 | ||
3. Bodenschutzrecht | 847 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 847 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 850 | ||
II. Literatur | 851 | ||
III. Adressen | 852 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 854 | ||
§ 14: Rheinland-Pfalz | 857 | ||
A. Abfallrecht | 859 | ||
I. Ausgangslage | 859 | ||
II. Normenbestand | 859 | ||
III. Landesabfallgesetz | 860 | ||
1. Überblick | 860 | ||
2. Pflichten der öffentlichen Hand | 861 | ||
3. Abfallentsorgung | 862 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 862 | ||
b) Aufgabenübertragung und Kooperationen | 862 | ||
c) Aufgaben und Pflichten der öffentlichen Entsorgungsträger | 863 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger, Satzung und Gebühren | 863 | ||
4. Entsorgung von Sonderabfällen | 864 | ||
a) Organisation der Sonderabfallentsorgung | 864 | ||
b) Landesverordnung über die Zentrale Stelle | 865 | ||
c) Landesverordnung über die Kosten der Zentralen Stelle | 867 | ||
d) Weitere Befugnisse der Zentralen Stelle | 867 | ||
5. Abfallwirtschaftsplanung | 868 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte | 868 | ||
b) Abfallbilanzen | 869 | ||
c) Abfallwirtschaftspläne | 869 | ||
6. Abfallentsorgungsanlagen | 870 | ||
a) Planung und Errichtung von Abfallentsorgungsanlagen | 870 | ||
b) Überwachung und Selbstüberwachung | 871 | ||
7. Schlussvorschriften | 871 | ||
IV. Vollzug | 872 | ||
B. Bodenschutzrecht | 874 | ||
I. Ausgangslage | 874 | ||
II. Normenbestand | 875 | ||
III. Altlastenteil im Landesabfallgesetz | 875 | ||
1. Übersicht | 875 | ||
2. Ziel der Altlastensanierung | 876 | ||
3. Begriffsbestimmungen und sachlicher Geltungsbereich | 876 | ||
4. Erfassung und Bewertung | 877 | ||
5. Mitteilungspflicht | 877 | ||
6. Verdachtsflächenkataster und Altlastenkataster | 878 | ||
7. Datenzugang | 879 | ||
8. Sanierung von Altlasten | 879 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten | 879 | ||
IV. Vollzug | 879 | ||
1. Vollzug des Landesrechts | 879 | ||
2. Vollzug des Bundesrechts | 880 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 881 | ||
I. Ausgangslage | 881 | ||
II. Normenbestand | 882 | ||
III. Landeswassergesetz | 883 | ||
1. Überblick | 883 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 884 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 885 | ||
a) Allgemein | 885 | ||
b) Wasserentnahmen | 887 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 887 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 887 | ||
bb) Direkteinleitungen | 889 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 890 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 890 | ||
ee) Abwasserabgaben | 892 | ||
d) Verfahren | 893 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 893 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 895 | ||
IV. Vollzug | 895 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 897 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 899 | ||
I. Vorschriften | 899 | ||
1. Allgemein | 899 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 899 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 900 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 902 | ||
II. Literatur | 902 | ||
III. Adressen | 903 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 904 | ||
§ 15: Saarland | 907 | ||
A. Abfallrecht | 909 | ||
I. Ausgangslage | 909 | ||
II. Normenbestand | 909 | ||
III. Landesabfallgesetz | 910 | ||
1. Überblick | 910 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 911 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 913 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 913 | ||
b) Entsorgungsverband Saar | 913 | ||
c) Aufgabenübertragung | 914 | ||
d) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 914 | ||
e) Rechte der Entsorgungsträger, Satzung und Gebühren | 915 | ||
f) Träger der Sonderabfallentsorgung | 916 | ||
aa) Sonderabfallentsorgung nach dem SAWG | 917 | ||
bb) Sonderabfallverordnung | 918 | ||
4. Abfallwirtschaftspläne, Abfallwirtschaftskonzepte, Abfallbilanzen | 918 | ||
a) Abfallwirtschaftspläne | 918 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 920 | ||
5. Abfallentsorgungsanlagen | 920 | ||
a) Planung und Errichtung von Abfallentsorgungsanlagen | 920 | ||
b) Betrieb von Deponien | 922 | ||
c) Untersagung und nachträgliche Anordnungen | 923 | ||
6. Schlussvorschriften | 923 | ||
a) Überwachung, Befugnisse | 924 | ||
b) Bußgeldregelungen, Verwaltungsvorschriften | 924 | ||
c) Datenverarbeitung | 924 | ||
IV. Vollzug | 925 | ||
B. Bodenschutzrecht | 926 | ||
I. Ausgangslage | 926 | ||
II. Normenbestand | 926 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 927 | ||
1. Überblick | 927 | ||
2. Ziele des Bodenschutzgesetzes | 928 | ||
3. Pflichten der öffentlichen Hand | 928 | ||
4. Mitwirkungs- und Duldungspflichten | 929 | ||
5. Erfassung altlastverdächtiger Flächen, Anzeige- und Mitteilungspflicht | 930 | ||
6. Altlastenkataster | 931 | ||
7. Untersuchung altlastenverdächtiger Flächen | 932 | ||
8. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 932 | ||
9. Bodeninformationssystem | 933 | ||
10. Ausgleichsleistungen | 933 | ||
11. Datenrecht | 934 | ||
12. Bodenschutzgebiet | 935 | ||
13. Ordnungswidrigkeiten | 935 | ||
IV. Vollzug | 935 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 935 | ||
2. Kosten | 936 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 936 | ||
I. Ausgangslage | 936 | ||
II. Normenbestand | 936 | ||
III. Landeswassergesetz | 938 | ||
1. Überblick | 938 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 939 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 939 | ||
a) Allgemein | 939 | ||
b) Wasserentnahmen | 940 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 941 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 941 | ||
bb) Direkteinleitungen | 942 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 942 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 943 | ||
ee) Abwasserabgaben | 944 | ||
d) Verfahren | 945 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 945 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 946 | ||
IV. Vollzug | 947 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 947 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 948 | ||
I. Rechtsvorschriften | 948 | ||
1. Allgemein | 948 | ||
2. Abfallrecht | 949 | ||
3. Bodenschutzrecht | 949 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 950 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 951 | ||
II. Adressen | 951 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 952 | ||
§ 16: Sachsen | 955 | ||
A. Abfallrecht | 957 | ||
I. Ausgangslage | 957 | ||
II. Normenbestand | 958 | ||
III. Landesabfallgesetz | 958 | ||
1. Überblick | 958 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 958 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 959 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 959 | ||
b) Aufgabenübertragung und Verbandsbildung | 959 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 961 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger, Satzung und Gebühren | 961 | ||
4. Abfallwirtschaftspläne, Konzepte und Bilanzen | 962 | ||
a) Abfallwirtschaftspläne | 962 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 963 | ||
5. Abfallentsorgungsanlagen | 964 | ||
6. Gemeinsame Vorschriften | 964 | ||
IV. Förderrichtlinie Abfallwirtschaft | 966 | ||
V. Vollzug | 966 | ||
B. Bodenschutzrecht | 968 | ||
I. Ausgangslage | 968 | ||
II. Normenbestand | 968 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 969 | ||
1. Überblick | 969 | ||
2. Ziele und Grundsätze | 969 | ||
3. Freistellung | 970 | ||
4. Bodenplanungsgebiete | 970 | ||
5. Gemeinsame Vorschriften | 971 | ||
a) Betretensrechte und Duldungspflichten | 971 | ||
b) Auskunfts- und Mitteilungspflichten | 971 | ||
c) Datenverarbeitung | 972 | ||
d) Ordnungswidrigkeiten | 972 | ||
IV. Vollzug | 973 | ||
1. Behörden und Zuständigkeiten | 973 | ||
2. Kosten | 974 | ||
3. Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften | 974 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 975 | ||
I. Ausgangslage | 975 | ||
II. Normenbestand | 975 | ||
III. Landeswassergesetz | 977 | ||
1. Überblick | 977 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 978 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 980 | ||
a) Allgemein | 980 | ||
b) Wasserentnahmen | 981 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 983 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 983 | ||
bb) Direkteinleitungen | 984 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 984 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 986 | ||
ee) Abwasserabgaben | 987 | ||
d) Verfahren | 988 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 989 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 990 | ||
IV. Vollzug | 991 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 992 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 994 | ||
I. Vorschriften | 994 | ||
1. Allgemein | 994 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 994 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 995 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 997 | ||
II. Literatur | 998 | ||
III. Adressen | 999 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 1001 | ||
§ 17: Sachsen-Anhalt | 1003 | ||
A. Abfallrecht | 1005 | ||
I. Ausgangslage | 1005 | ||
II. Normenbestand | 1005 | ||
III. Landesabfallgesetz | 1006 | ||
1. Überblick | 1006 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 1007 | ||
3. Entsorgung durch den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 1008 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 1008 | ||
b) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 1009 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 1009 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 1010 | ||
e) Gebühren | 1011 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 1012 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 1012 | ||
b) Abfallwirtschaftspläne | 1013 | ||
5. Entsorgung von besonders überwachungsbedürftigem Abfall | 1014 | ||
a) Begriffsbestimmungen | 1014 | ||
b) Andienungsstellen | 1014 | ||
c) Organisation der Entsorgung | 1015 | ||
6. Abfallentsorgungsanlagen | 1016 | ||
a) Planung von Abfallbeseitigungsanlagen | 1016 | ||
b) Überwachung der Anlagen | 1018 | ||
7. Schlussvorschriften | 1018 | ||
IV. Vollzug | 1019 | ||
B. Bodenschutzrecht | 1020 | ||
I. Ausgangslage | 1020 | ||
II. Normenbestand | 1020 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 1021 | ||
1. Überblick | 1021 | ||
2. Vorsorgegrundsätze | 1021 | ||
3. Mitwirkungspflichten | 1022 | ||
4. Duldungs- und Gestattungspflichten | 1022 | ||
5. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 1023 | ||
6. Bodenbelastungsgebiet und Bodenschutzgebiet | 1023 | ||
7. Bodenbeobachtungssystem | 1024 | ||
8. Bodenschutz- und Altlasteninformationssystem, Datenschutz | 1025 | ||
9. Ordnungswidrigkeiten | 1025 | ||
IV. Vollzug | 1026 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 1026 | ||
2. Kosten | 1027 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 1027 | ||
I. Ausgangslage | 1027 | ||
II. Normenbestand | 1028 | ||
III. Landeswassergesetz | 1029 | ||
1. Überblick | 1029 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 1030 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 1031 | ||
a) Allgemein | 1031 | ||
b) Wasserentnahmen | 1033 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 1033 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 1033 | ||
bb) Direkteinleitungen | 1035 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 1035 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 1037 | ||
ee) Abwasserabgaben | 1037 | ||
d) Verfahren | 1037 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 1038 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 1039 | ||
IV. Vollzug | 1039 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 1040 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 1042 | ||
I. Vorschriften | 1042 | ||
§ 18: Schleswig-Holstein | 1049 | ||
A. Abfallrecht | 1051 | ||
I. Ausgangslage | 1051 | ||
II. Normenbestand | 1051 | ||
III. Landesabfallgesetz | 1052 | ||
1. Überblick | 1052 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 1052 | ||
3. Entsorgung durch die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 1054 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 1054 | ||
b) Beauftragung und Aufgabenübertragung | 1054 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 1055 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Satzung | 1055 | ||
e) Gebühren | 1056 | ||
4. Abfallwirtschaftsplanung | 1057 | ||
a) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 1057 | ||
b) Abfallwirtschaftspläne | 1058 | ||
5. Entsorgung von besonders überwachungsbedürftigem Abfall | 1059 | ||
a) Sonderabfallorganisationsverordnung | 1060 | ||
b) Sonderabfallverbrennungsverordnung | 1060 | ||
6. Abfallentsorgungsanlagen | 1060 | ||
a) Planung von Abfallbeseitigungsanlagen | 1060 | ||
b) Überwachung der Anlagen | 1062 | ||
7. Schlussvorschriften | 1063 | ||
IV. Vollzug | 1063 | ||
B. Bodenschutzrecht | 1065 | ||
I. Ausgangslage | 1065 | ||
II. Normenbestand | 1065 | ||
III. Landesbodenschutzgesetz | 1066 | ||
1. Überblick | 1066 | ||
2. Ziele des Bodenschutzes | 1067 | ||
3. Mitteilungs- und Auskunftspflichten | 1067 | ||
4. Duldungspflichten | 1068 | ||
5. Boden- und Altlastenkataster | 1068 | ||
6. Bodeninformationssystem | 1069 | ||
7. Datenübermittlung | 1070 | ||
8. Fachbeiträge zum flächenhaften Bodenschutz | 1070 | ||
9. Bodengefährdungsgebiete | 1071 | ||
10. Sanierung | 1071 | ||
11. Sachverständige und Untersuchungsstellen | 1072 | ||
12. Ordnungswidrigkeiten | 1072 | ||
IV. Vollzug | 1073 | ||
1. Bodenschutzbehörden | 1073 | ||
2. Kosten | 1073 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 1074 | ||
I. Ausgangslage | 1074 | ||
II. Normenbestand | 1074 | ||
III. Landeswassergesetz | 1076 | ||
1. Überblick | 1076 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 1077 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 1078 | ||
a) Allgemein | 1078 | ||
b) Wasserentnahmen | 1080 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 1082 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 1082 | ||
bb) Direkteinleitungen | 1084 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 1084 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 1085 | ||
ee) Abwasserabgaben | 1086 | ||
d) Verfahren | 1087 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 1088 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 1088 | ||
IV. Vollzug | 1089 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 1090 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 1092 | ||
I. Vorschriften | 1092 | ||
1. Allgemein | 1042 | ||
2. Abfallrecht | 1043 | ||
3. Bodenschutzrecht | 1043 | ||
2. Abfallrecht | 1092 | ||
3. Bodenschutzrecht | 1093 | ||
4. Gewässerschutzrecht | 1093 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 1045 | ||
II. Literatur | 1045 | ||
III. Adressen | 1056 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 1047 | ||
5. Immissionsschutzrecht | 1095 | ||
II. Literatur | 1096 | ||
III. Adressen | 1097 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 1098 | ||
§ 19: Thüringen | 1101 | ||
A. Abfallrecht | 1103 | ||
I. Ausgangslage | 1103 | ||
II. Normenbestand | 1103 | ||
III. Landesabfallgesetz | 1104 | ||
1. Überblick | 1104 | ||
2. Allgemeine Vorschriften | 1105 | ||
3. Organisation der Abfallentsorgung | 1106 | ||
a) Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger | 1106 | ||
b) Aufgabenübertragung und Verbandsbildung | 1106 | ||
c) Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger | 1107 | ||
d) Rechte der Entsorgungsträger und Gebühren | 1107 | ||
e) Entsorgung von überwachungsbedürftigen Abfällen | 1109 | ||
aa) Sonderabfallüberwachungsverordnung | 1110 | ||
bb) Kleinmengen-Verordnung | 1111 | ||
4. Abfallwirtschaftspläne, Abfallwirtschaftskonzepte, Abfallbilanzen | 1111 | ||
a) Abfallwirtschaftspläne | 1111 | ||
b) Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen | 1112 | ||
5. Abfallentsorgungsanlagen | 1113 | ||
a) Planung der Entsorgungsanlagen | 1113 | ||
b) Betrieb und Überwachung der Anlagen | 1114 | ||
6. Überwachung | 1115 | ||
7. Schlussvorschriften | 1115 | ||
IV. Vollzug | 1116 | ||
B. Bodenschutzrecht | 1117 | ||
I. Ausgangslage | 1117 | ||
II. Normenbestand | 1118 | ||
III. Altlastenteil im Landesabfallgesetz | 1118 | ||
1. Überblick | 1119 | ||
2. Zweck der Altlastensanierung, Begriffsbestimmung | 1119 | ||
3. Erfassung und Untersuchung altlastenverdächtiger Flächen | 1120 | ||
4. Mitteilungspflicht | 1121 | ||
5. Überwachung | 1121 | ||
6. Behördliche Anordnungen zur Sanierung einer Altlast | 1122 | ||
7. Sanierungsverantwortlichkeit | 1122 | ||
8. Wertzuwachsausgleich | 1123 | ||
9. Datenrecht | 1123 | ||
10. Ordnungswidrigkeiten | 1123 | ||
IV. Vollzug | 1124 | ||
1. Behörden und Zuständigkeiten | 1124 | ||
2. Kosten | 1125 | ||
C. Gewässerschutzrecht | 1125 | ||
I. Ausgangslage | 1125 | ||
II. Normenbestand | 1126 | ||
III. Landeswassergesetz | 1127 | ||
1. Überblick | 1127 | ||
2. Einleitende Bestimmungen | 1128 | ||
3. Gewässerbenutzungen | 1129 | ||
a) Allgemein | 1129 | ||
b) Wasserentnahmen | 1130 | ||
c) Abwasserbeseitigung | 1131 | ||
aa) Abwasserbeseitigungspflicht | 1131 | ||
bb) Direkteinleitungen | 1133 | ||
cc) Indirekteinleitungen | 1133 | ||
dd) Exkurs: Abwasser- und Abwasserbehandlungsanlagen | 1133 | ||
ee) Abwasserabgaben | 1134 | ||
d) Verfahren | 1135 | ||
4. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen | 1135 | ||
5. Besondere Anlagentypen | 1135 | ||
IV. Vollzug | 1136 | ||
D. Immissionsschutzrecht | 1138 | ||
E. Hinweise für die betriebliche Praxis | 1140 | ||
I. Vorschriften | 1140 | ||
1. Allgemein | 1140 | ||
2. Abfall- und Bodenschutzrecht | 1140 | ||
3. Gewässerschutzrecht | 1141 | ||
4. Immissionsschutzrecht | 1142 | ||
II. Literatur | 1143 | ||
III. Adressen | 1144 | ||
F. Stichwortverzeichnis | 1145 | ||
§ 20: Zusammenfassende Thesen | 1147 | ||
A. Kompetenzverteilung | 1149 | ||
I. These | 1149 | ||
II. Begründung | 1149 | ||
B. Europäisches Umweltrecht | 1151 | ||
I. These | 1151 | ||
II. Begründung | 1151 | ||
C. Abfallrecht | 1153 | ||
I. These | 1153 | ||
II. Begründung | 1153 | ||
D. Bodenschutzrecht | 1155 | ||
I. These | 1155 | ||
II. Begründung | 1155 | ||
1. Landes-Bodenschutz | 1155 | ||
2. Werte-Listen | 1157 | ||
E. Gewässerschutzrecht | 1158 | ||
I. These | 1158 | ||
II. Begründung | 1158 | ||
F. Immissionsschutzrecht | 1160 | ||
I. These | 1160 | ||
II. Begründung | 1160 | ||
§ 21: Anhang | 1163 | ||
A. Hintergrund | 1164 | ||
B. Länder-Umfrage | 1164 | ||
I. Vorbemerkung | 1164 | ||
II. Grundfragen zu Umweltschutz und Föderalismus | 1165 | ||
1. Verhältnis des Bundeslandes zum Bund | 1165 | ||
2. Verhältnis des Bundeslandes zu anderen Bundesländern | 1167 | ||
3. Verhältnis des Bundeslandes zur EU | 1169 | ||
4. Vereinheitlichungstendenzen im Recht der Bundesländer | 1170 | ||
III. Fragen aus dem Bereich Abfallwirtschaft | 1171 | ||
1. Regelungsspielraum für Landesrecht | 1171 | ||
2. Wettbewerb zwischen den Bundesländern | 1174 | ||
3. Kooperation zwischen den Bundesländern | 1174 | ||
4. Abfallwirtschaft im eigenen Bundesland | 1174 | ||
5. Fazit | 1176 | ||
IV. Fragen aus dem Bereich Bodenschutz | 1176 | ||
1. Zusammenhang zwischen Bodenschutz und Abfallwirtschaft | 1176 | ||
2. Ablösung des Landesrechts durch Bundesrecht | 1177 | ||
3. Regelungsspielraum für Landesrecht | 1177 | ||
4. Altlasten | 1178 | ||
V. Fragen aus dem Bereich Gewässerschutz | 1179 | ||
1. Zusammenhang zwischen Gewässerschutz und Abfallwirtschaft | 1179 | ||
2. Verhältnis von Bundes- und Landesrecht | 1179 | ||
3. Verhältnis Ihres Landes zu anderen Bundesländern | 1180 | ||
4. Regionalisierung des Gewässerschutzes | 1180 | ||
5. Umsetzung der europäischen Wasserrahmenrichtlinie | 1180 | ||
VI. Fragen aus dem Bereich Immissionsschutz | 1181 | ||
1. Zusammenhang zwischen Immissionsschutz und Abfallwirtschaft | 1181 | ||
2. Regelungsspielraum für Landesrecht | 1182 | ||
3. Zusammenarbeit mit anderen Bundesländern beim Vollzug des BImSchG | 1182 | ||
4. Zusammenarbeit mit dem Bund beim Vollzug des BImSchG | 1183 | ||
5. Abschließende Stellungnahme | 1184 | ||
C. KMU-Umfrage | 1184 | ||
I. Vorbemerkung | 1184 | ||
II. Grundfragen zu Umweltschutz und Föderalismus | 1185 | ||
III. Fragen aus dem Bereich Abfallwirtschaft | 1187 | ||
IV. Fragen aus dem Bereich Bodenschutz | 1190 | ||
V. Fragen aus dem Bereich Gewässerschutz | 1191 | ||
VI. Fragen aus dem Bereich Immissionsschutz | 1194 |