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Raumplanung und Raumforschung in der DDR
Editors: Eckart, Karl | Kehrer, Gerhard | Scherf, Konrad
Schriftenreihe der Gesellschaft für Deutschlandforschung, Vol. 57
(1998)
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Abstract
Die vorliegende Publikation basiert auf den Ergebnissen der am 7. 11. 96 in Berlin stattgefundenen Arbeitstagung der Fachgruppe »Geographie und Raumplanung« der GfD zum Thema »Raumplanung und Raumforschung in der DDR - was verging und was bleibt? Versuch einer selbstkritischen Einschätzung«. Das positive Echo der unter Leitung des Vorsitzenden der GfD, Prof. Dr. Karl Eckart, in einer sachlich-kritischen und konstruktiven Atmosphäre durchgeführten Tagung fand u. a. in zahlreich geäußerten Nachfragen nach der Publikation der Vorträge seinen Ausdruck.Mit diesem Sammelband werden nebst den zur Tagung vorgelegten Thesen, in denen die systembedingten Gegensätze, die historisch und geographisch bedingten Analogien und Unterschiede sowie die sachbedingten Gemeinsamkeiten von Raumplanung und Raumforschung in der damaligen Bundesrepublik Deutschland und DDR thematisiert worden sind, über den Inhalt der dort gehaltenen Referate hinausgehende Ergebnisse längerfristiger Untersuchungen der Autoren vorgestellt. Letztere beruhen auf tiefgründigen Analysen und empirischer Beweisführung unter Nutzung des Insiderwissens der langjährig in der Territorialplanung und -forschung der DDR tätig gewesenen Autoren. Eine spezielle Betrachtung erfahren die für die Landes- und Regionalplanung in den neuen Bundesländern relevanten Fallbeispiele (Infra-, Flächennutzungs- und Siedlungsstruktur). Leitgedanke dieser Untersuchung war es, eine den historischen und geographischen Realitäten entsprechende kritische Aufarbeitung und Wartung vorzunehmen.Darüber hinaus wird in dieser Publikation der Sachbezug zur Entwicklung, zum aktuellen Stand (1996/97) und zu Problemen der Raumordnung, Landesplanung und Regionalplanung in den ostdeutschen Bundesländern hergestellt.Mit diesem Band, dessen Text durch zahlreiche Tabellen, Übersichten, Schemata und Karten ergänzt und veranschaulicht wird, wird erstmalig ein abgerundeter Beitrag über die Territorialplanung und -forschung in der DDR mit weiterführe
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| INHALTSVERZEICHNIS | 5 | ||
| VORWORT DER HERAUSGEBER | 7 | ||
| Gerhard Kehrer/Konrad Scherf: THESEN ZUR ARBEITSTAGUNG AM 07.11.1996 | 9 | ||
| 1. Einführung | 9 | ||
| 2. Gesellschaftssystem und Raumplanung | 11 | ||
| 3. Gegenstandsbezogene Gemeinsamkeiten der Raumplanung in der BRD und DDR | 12 | ||
| 4. Ausgangslage und Veränderungen in der Raumstruktur in West- und Ostdeutschland (BRD – DDR) – Vergleich | 14 | ||
| 5. Ziele und Aufgaben der Territorialplanung in der DDR – Unterschiede und Analogien zur Raumplanung in der BRD | 18 | ||
| 6. Gemeinsamkeiten und Unterschiede in der Raumforschung der BRD und der DDR | 19 | ||
| 7. Situation und Bedingungen der Einführung der Raumplanung in den neuen Bundesländern | 22 | ||
| Gerhard Kehrer: ABRISS DER ENTWICKLUNG DER TERRITORIALPLANUNG IN DER DDR – DIE RAUMPLANUNG IN DER DDR ZWISCHEN ANSPRUCH UND WIRKLICHKEIT | 25 | ||
| 1. Vorbemerkungen | 25 | ||
| 2. Von der Landesplanung zur komplex-territorialen Planung – die Herausbildung und erste Profilierung der Territorialplanung in der DDR nach 1945 bis Anfang der 60er Jahre | 27 | ||
| 3. Die Territorialplanung zwischen Wirtschaftsreform und administrativer Strukturpolitik – ihre widersprüchliche Entwicklung in den 60er Jahren | 35 | ||
| 3.1. Die Neuprofilierung der Territorialplanung und ihre Bestimmungsfaktoren | 35 | ||
| 3.2 Qualifizierung der Territorialplanung durch neue Instrumente | 39 | ||
| 3.3 Aufwertung der ökonomischen Gebietsplanung und der Standortplanung | 43 | ||
| 3.4 Ergebnisse und Probleme der territorialen Niveauangleichung | 47 | ||
| 3.5 Zur Situation der Territorialplanung der DDR am Ende der 60er Jahre | 51 | ||
| 4. Die Ausrichtung der Territorialplanung auf die „Einheit von Wirtschafts- und Sozialpolitik“ und ihre Integration in das administrative Planungssystem in den 70er Jahren | 53 | ||
| 4.1 Die Konsolidierung der Territorialplanung als Bestandteil der Volkswirtschaftsplanung | 53 | ||
| 4.2 Wirtschaftspolitik und Territorialplanung | 56 | ||
| 4.3 Sozialpolitik und Territorialplanung | 67 | ||
| 5. Zusammenfassung | 69 | ||
| 6. Die Territorialplanung unter den Bedingungen der Destabilisierung des Gesellschafts- und Wirtschaftssystems der DDR in den 80er Jahren | 70 | ||
| 6.1 Die Reflexion des Niederganges des „realsozialistischen Systems“ in der Territorialplanung der DDR | 70 | ||
| 6.2 „Ökonomische Strategie“ und Territorialplanung | 73 | ||
| 6.3 Sozial- und Umweltpolitik und Territorialplanung in den 80er Jahren | 78 | ||
| 7. Zusammenfassung | 82 | ||
| 8. Resümee | 84 | ||
| 9. Zusätzliche Literaturangaben | 90 | ||
| 10. Definition ausgewählter Begriffe der Territorialplanung in der DDR | 91 | ||
| 11. Abkürzungen | 92 | ||
| Konrad Scherf: THEORETISCHE GRUNDLAGEN UND METHODEN, ORGANISATIONSFORMEN, ERGEBNISSE UND PROBLEME DER INTERDISZIPLINÄREN RAUMFORSCHUNG IN DER DDR – VERSUCH EINER GENERELLEN WERTUNG | 95 | ||
| 1. Einleitung | 95 | ||
| 1.1 Theoretische und methodische, organisatorische und Praxisgrundlagen der interdisziplinären Territorialforschung der DDR | 99 | ||
| 1.1.1 Theoretische Grundlagen | 99 | ||
| 1.1.1.1 Einflüsse der marxistisch-leninistischen Gesellschaftstheorie | 99 | ||
| 1.1.1.2 Einflüsse der Territorialtheorie, -planung und -politik aus der Sowjetunion und den anderen Ländern des Ostblocks | 108 | ||
| 1.1.1.3 Einflüsse vor- und nichtmarxistischer Standort- und Raumtheorien sowie methodischer Erfahrungen der Landes- und Regionalplanung aus der Vorkriegs- und ersten Nachkriegszeit in Deutschland | 110 | ||
| 1.1.2 Methoden und Instrumentarien | 111 | ||
| 1.1.3 Wissenschaftsorganisatorischer Rahmen | 120 | ||
| 1.1.4 Das Theorie-Praxis-Verhältnis | 122 | ||
| 1.2 Entwicklungslinien und Hauptergebnisse der interdisziplinären Territorialforschung – Versuch einer Periodisierung | 125 | ||
| 1.2.1 Theoretische Grundsatzarbeiten zur Standort- und Raumentwicklung sowie Forschungen zur Gebietsplanung und komplex-territorialen Volkswirtschaftsplanung in der DDR – die 50er und Anfang der 60er Jahre | 125 | ||
| 1.2.2 Die „Ökonomisierung“ der Raumforschung – der Dualismus zwischen physischer Siedlungs- und Gebietsforschung sowie ökonomischer Territorialforschung – die zweite Hälfte der 60er Jahre | 126 | ||
| 1.2.3 Die „Soziologisierung“ der Territorialforschung und die Verbreiterung ihres Forschungsprofils im Kontext der propagierten dialektischen Einheit von Wirtschafts- und Sozialpolitik – die 70er Jahre | 129 | ||
| 1.2.4 Territorialforschung im Zwiespalt langfristig angelegter komplexer Forschung und kurzatmiger Leitung und Planung – die wachsende Kluft zwischen Theorie und Praxis – die DDR-Endphase der 80er Jahre | 130 | ||
| 1.3 Was verging und was bleibt? Resümee | 135 | ||
| Dieter Casper: INFRASTRUKTUR | 137 | ||
| 1. Zum theoretischen Ansatz der Infrastrukturplanung und -forschung in der DDR | 138 | ||
| 2. Grundzüge der Entwicklung der Infrastruktur in der DDR | 141 | ||
| 3. Zur Spezifik der räumlichen Planung der Infrastruktur | 147 | ||
| 4. Zur Spezifik der raumrelevanten Forschung der Infrastruktur | 151 | ||
| 5. Zusammenfassende, wertende Bemerkungen zur raumstrukturellen Entwicklung der Infrastruktur in der DDR | 155 | ||
| 6. Weitere Literatur (Auswahl) | 157 | ||
| 6.1 Bücher | 157 | ||
| 6.2 Zeitschriftenartikel/Aufsätze/Forschungsarbeiten | 158 | ||
| Wolfgang Menge: FLÄCHENNUTZUNGSSTRUKTUR | 159 | ||
| Literaturauswahl | 175 | ||
| Konrad Scherf: SIEDLUNGSSTRUKTUR | 179 | ||
| 1. Zum theoretischen Ansatz der Siedlungsstrukturplanung und -forschung | 179 | ||
| 2. Die Diskrepanz zwischen geringer Planungswirksamkeit und breitgefächerter multidisziplinärer Grundlagen- und Anwendungsforschung | 181 | ||
| 3. Entwicklungsphasen der Siedlungsstrukturplanung und -forschung – Fallbeispiele – | 184 | ||
| Übersicht 1: Siedlungskategorien für Analyse-, Prognose- und Planungszwecke | 198 | ||
| Übersicht 2: Instrumentarien für die Analyse, Prognose und Planung der Siedlungsstruktur | 205 | ||
| Übersicht 3: Reproduktionstypen von Siedlungen – vier Grundtypen | 206 | ||
| 4. Was bleibt? – Fazit der Siedlungsstrukturplanung und -forschung in der DDR aus der Sicht heutiger Anwendungs- und Fortführungsmöglichkeiten | 208 | ||
| 5. Fazit | 209 | ||
| Rainer Winkel: VON DER TERRITORIALPLANUNG ZUR RAUMORDNUNG | 211 | ||
| 1. Gemeinsamkeiten und Gegensätze der Territorialplanung oder Raumordnung | 211 | ||
| 2. Die Übergangszeit von der Territorialplanung zur Raumplanung | 211 | ||
| 3. Der Aufbau der Raumplanung in den neuen Bundesländern | 213 | ||
| 4. Die Landesplanung in den neuen Bundesländern | 215 | ||
| 5. Die Regionalplanung in den neuen Bundesländern | 216 | ||
| 6. Regionale Entwicklungskonzeptionen in den neuen Bundesländern | 218 | ||
| 7. Ein mittelfristiges Problem: Die Personalentwicklung | 219 | ||
| 8. Resümee | 220 | ||
| Karl Eckart/Gerhard Kehrer/Konrad Scherf: ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK | 223 |