Die Verpackungsverordnung

Sophie Thomé-Kozmiensky

doi:10.3790/978-3-428-48101-9

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Thomé-Kozmiensky, S. (1994). Die Verpackungsverordnung. Rechtmäßigkeit, 'Duales System', Europarecht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48101-9

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Die Verpackungsverordnung

Rechtmäßigkeit, 'Duales System', Europarecht

Thomé-Kozmiensky, Sophie

Schriften zum Umweltrecht, Vol. 42

(1994)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-48101-9
978-3-428-08101-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48101-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 185
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Environment law

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Von den »Schriften zum Umweltrecht« (SUR) sind seit 1981 über 190 Bände erschienen. Die Schriften zum Umweltrecht begleiten die Entwicklung des modernen deutschen und europäischen Umweltrechts damit seit über 30 Jahren - also schon nahezu seit der Etablierung des Umweltrechts als eigenständiges Rechtsgebiet in Deutschland - umfassend und stets hochaktuell durch die Publikation von Monografien und Sammelbänden mit umweltrechtlicher Schwerpunktsetzung. Die Schriftenreihe erfasst alle Rechtsgebiete des Umweltrechts und geht über öffentlich-rechtliche Fragestellungen hinaus. Sie erfasst u.a. auch zivil- und strafrechtliche sowie völkerrechtliche und europarechtliche Themen. Herausgeber der Schriftenreihe ist Prof. Dr. Michael Kloepfer von der Humboldt-Universität zu Berlin. Einen großen Anteil am Erfolg der Schriften zum Umweltrecht hat auch die Arbeit des an der Humboldt-Universität zu Berlin ansässigen Forschungszentrums Umweltrecht e.V. (FZU), dessen Präsident Prof. Dr. Michael Kloepfer ist.

((vorletzten Satz für die Homepage entfernen))

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Allgemeine Einführung	17
A. Problemstellung	17
B. Regelungsgegenstand der VerpackVO	19
Erster Teil: Rechtmäßigkeit der Verpackungsverordnung	22
A. Ermächtigungsgrundlage	23
I. § 14 AbfG	23
II. Anforderungen an die Ermächtigungsgrundlage	25
B. Einhaltung des durch die Ermächtigungsnorm gesetzten Rahmens	29
C. Bestimmtheit und Begrenzbarkeit aller Tatbestände der VerpackVO	32
I. Bestimmtheitsgebot des Art. 20 Abs. 3 GG	32
1. Aus der VerpackVO Verpflichtete	33
a) Hersteller	33
b) Vertreiber	34
c) Endverbraucher	35
d) Selbständige Spediteure	36
2. Rücknahmepflicht für Transportverpackungen	36
a) Begriff der Transportverpackung	36
aa) § 3 Abs. 1 Nr. 1 VerpackVO	36
bb) Merkblatt	37
b) Inhalt und Umfang der Rücknahmepflicht	38
aa) Ort der Rücknahme	38
bb) Umfang der Rücknahmepflicht	39
cc) Zeitpunkt der Rücknahme	40
dd) Kostenlast	41
c) Übergabe der Transportverpackung auf Verlangen des Endverbrauchers	42
3. Rücknahmepflicht für Umverpackungen	43
a) Begriff der Umverpackung	43
aa) § 3 Abs. 1 Nr. 3 VerpackVO	43
bb) Merkblatt	44
b) Inhalt und Umfang der Rücknahmepflicht	44
c) Übergabe der Umverpackung auf Verlangen des Endverbrauchers	44
4. Rücknahmepflicht für Verkaufsverpackungen	45
a) Begriff der Verkaufsverpackung	45
aa) § 3 Abs. 1 Nr. 2 VerpackVO	45
bb) Merkblatt	45
b) Inhalt und Umfang der Rücknahmepflicht	46
5. Zwischenergebnis	46
II. Bestimmtheitsgebot des Art. 103 Abs. 2 GG	48
D. Vereinbarkeit mit der Verfassung, insbesondere Verhältnismäßigkeit	49
I. Geeignetheit	50
1. Ausschluß von Verpackungen aus der kommunalen „Grauen“ Tonne	50
2. Ausschluß der thermischen Verwertung	52
II. Erforderlichkeit	53
III. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne	54
Zweiter Teil: Das „Duale System“	55
A. Die rechtliche Einordnung des „Dualen Systems“	55
I. Zum Begriff „dual“	55
II. Regelungsgegenstand des § 6 Abs. 3 VerpackVO	56
III. Anwendbarkeit des Abfallrechts?	56
1. Gebrauchte Verpackungen als Abfall oder Wirtschaftsgut?	58
a) Abfall	58
aa) subjektiver Abfallbegriff	58
(1) Entledigung	59
(2) Entledigungswille	60
bb) objektiver Abfallbegriff	61
b) Wirtschaftsgut	62
c) Zwischenergebnis	62
2. Anwendbarkeit des § 1 Abs. 3 Nr. 7 AbfG	64
a) Nachweispflicht	65
b) Entgegenstehende öffentliche Interessen	65
aa) Hygienische Gesichtspunkte	65
bb) Gefährdung öffentlicher Entsorgungssysteme	65
cc) Einheitliche Wertstofferfassung	66
dd) Beendigung des „Dualen Systems“	66
c) Überwiegen der öffentlichen Interessen	67
aa) Enge Auslegung	67
bb) Bedeutung des § 6 Abs. 3 S. 6 iVm S. 2 VerpackVO	68
cc) Zwischenergebnis	69
IV. Überlassungspflicht	69
1. Anschluß- und Benutzungszwang	71
2. Art und Weise der Überlassung	71
a) Bringsysteme	72
aa) Ausschluß von Verpackungsabfällen aus der Entsorgungspflicht der Kommunen gem. § 3 Abs. 3 AbfG?	73
bb) Zulässigkeit der Verpflichtung zur Benutzung von Bringsystemen	74
b) Holsysteme	76
V. Mitwirkungspflicht der entsorgungspflichtigen Körperschaft?	77
VI. Entscheidung über die Mitwirkung durch die Gemeinde oder den Kreis?	79
VII. Formen der Zusammenarbeit mit der entsorgungspflichtigen Körperschaft	80
1. Vertragsgestaltungen	80
2. Gründung von Gemeinschaftsunternehmen	81
3. Zulässigkeit einer Beteiligung öffentlich-rechtlicher Körperschaften an privatrechtlichen Gesellschaften	82
4. Ausgestaltung der Beteiligung	85
VIII. Rechtsschutz gegen die Feststellung der obersten Landesbehörde nach § 6 Abs. 3 S. 6 VerpackVO	87
B. Die Duales System Deutschland GmbH	88
I. Aufbau	88
II. Kritik	92
1. Abfallwirtschaftliche Probleme	92
2. Kartellrechtliche Probleme	98
a) Gründung eines Gemeinschaftsunternehmens	99
b) Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot	100
aa) Fallkonstellationen	100
bb) Adressatenkreis des § 26 Abs. 2 GWB	101
cc) Anwendungsbereich des § 26 Abs. 2 GWB	103
dd) Behinderung bzw. Diskriminierung i.e.S.	106
ee) Rechtsfolgen	112
c) Verstoß gegen das Kartellverbot	113
aa) Fallkonstellationen	114
bb) Voraussetzungen	115
d) Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen	120
e) Zwischenergebnis	122
3. Der „Grüne Punkt“	122
a) Auf Verkaufsverpackungen	123
aa) Verstoß gegen § 3 UWG	124
(1) Irreführung	124
(a) Umweltwerbung	124
(aa) Erheblichkeit der Verkehrsauffassung	125
(bb) Anforderungen an Umweltwerbung	126
(b) Bezug der Umweltfreundlichkeit	127
(c) Kennzeichnung vor dem 1. Januar 1993	129
(d) Kennzeichnung seit dem 1. Januar 1993	129
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz	132
(3) Rechtsfolgen	133
(a) Unterlassungs- und Beseitigungspflicht	133
(b) Schadenersatzpflicht	134
bb) Verstoß gegen Art. 19 Abs. 2 des Vorschlages für eine Verordnung (EWG) des Rates betreffend ein gemeinschaftliches System zur Vergabe eines Umweltzeichens	135
b) Auf Transport- und Umverpackungen	135
Dritter Teil: Die Verpackungsverordnung und Europarecht	137
A. Die EG-Verpackungsrichtlinie	137
I. Bedeutung einer EG-Richtlinie für das nationale Recht der Mitgliedsstaaten	138
II. Rechtsgrundlage	140
1. Artt. 100 bzw. 100a oder Artt. 130r–t EWGV	140
a) Bedeutung von Artt. 100 und 100a EWGV	140
b) Bedeutung von Artt. 130r–t EWGV und Bestimmung der Kompetenznorm	141
c) Heranziehung von Artt. 100a und 130s EWGV?	143
aa) Gleichrangigkeit	144
bb) Unterschiede der Rechtsgrundlagen	145
cc) Vereinbarkeit der Unterschiede?	146
d) Zwischenergebnis	147
2. Möglichkeit nationalen Abweichens nach Art. 100a Abs. 4 im Vergleich zu Art. 130t EWGV	149
a) Anwendungsbereich	150
b) Materielle Voraussetzungen	152
c) Notifizierungsverfahren	153
d) Zwischenergebnis	154
III. Inhalt der geplanten EG-Verpackungsrichtlinie	155
1. Ziele	155
2. Anwendungsbereich und Definition	156
3. Maßnahmen und Instrumente	157
a) Zielvorgaben	157
b) Rückgabe- und Entsorgungssysteme	159
c) Kennzeichnungs- und Informationspflichten	159
d) „Grundlegende Anforderungen“ und Verpackungsverbote	161
e) Sonstige Regelungen	162
VI. Ergebnis	163
1. Kein hohes Schutzniveau iSv Art. 100a Abs. 3 EWGV	163
2. Angleichung der VerpackVO?	165
a) Angleichung der Zielsetzungen?	165
b) Angleichung der Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele?	166
B. Das EG-Kartellrecht	170
Zusammenfassung und Ergebnis	172
Literaturverzeichnis	176

Cite BOOK

Style

Format

Die Verpackungsverordnung

Rechtmäßigkeit, 'Duales System', Europarecht

Additional Information

Book Details

Pricing

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation