Finanzierungsprobleme der sozialen Sicherung I

doi:10.3790/978-3-428-46927-7

Finanzierungsprobleme der sozialen Sicherung I

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Schmidt, K. (Ed.) (1990). Finanzierungsprobleme der sozialen Sicherung I. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46927-7

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Finanzierungsprobleme der sozialen Sicherung I

Editors: Schmidt, Kurt

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 194/I

(1990)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46927-7
978-3-428-06927-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46927-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 183
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems
Public finance & taxation

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Willi Albers, Kiel: Die Anpassung des Systems der gesetzlichen Rentenversicherung an demographische Änderunge	9
A. Einleitung	9
B. Einheitliche Grundrente für die gesamte Bevölkerung	9
1. Steuerfinanzierte Grundrente	10
2. Beitragsfinanzierte Grundrente	12
a) Ausreichende freiwillige Vorsorge	12
b) Beitragsäquivalenz bei den Renten?	13
c) Nicht tragbare Belastung in der Übergangsphase	15
d) Schlechter Inflationsschutz bei einer freiwilligen Altersvorsorge	19
3. Negative Einkommensteue	19
C. Reformen innerhalb des bestehenden Systems der gesetzlichen Rentenversicherung	22
1. Reformvorschläge zur Überwindung des Finanzierungsengpasses	24
2. Die Lastverteilung zwischen den Generationen im Rahmen des Familienprinzips	25
3. Stärkung der eigenverantwortlichen Vorsorge	33
4. Übergang zum Kapitaldeckungsverfahre	34
5. Erhöhung des Bundeszuschusses	39
Johannes Hackmann, Hamburg: Freiheit und Sicherheit in Systemen der sozialen Sicherung – Zu einer Theorie sozialer Sicherungssysteme –	41
A. Grundlegung und Überblick	41
I. Einführung	41
1. Zum Vorhabe	41
2. Zur Vorgehensweise und zu den Ergebnissen der Untersuchung	44
3. Begriffliche Abgrenzunge	48
II. „Produktionstechnische“ und markttheoretische Grundlage	51
1. Graphische Darstellungen von Sicherheit und ökonomischer Freiheit in einer risikotheoretischen Perspektive	51
2. Die transformatorische Beziehung zwischen eigener Freiheit und Sicherheit in einer Welt ohne Versicherungsmärkte	55
3. Zu den transformatorischen Beziehungen zwischen eigener Freiheit und Sicherheit bei bestehenden Versicherungsmärkte	58
4. Zu den transformatorischen Beziehungen zwischen Freiheit und eigener Sicherheit unter Berücksichtigung staatlicher Sicherungsmethode	59
B. Normative Rechtfertigungsansätze zur Einschränkung von Wahl- und Wettbewerbsfreiheit	60
I. Allokative Rechtfertigungsansätze	60
1. Methodisches und zum Begriff einer Allokationsverbesserung	60
2. Allgemeine Besonderheiten von Versicherungsmärkte	65
3. Asymmetrische Informationen über die Schadensanfälligkeite	70
a) Das moralische (subjektive) Risiko	71
b) Adverse Risikoselektio	74
4. Unversicherbarkeit bei systematischen und bei unbestimmbaren Risike	77
5. Kapitalmarktunvollkommenheiten bzw. das Fehlen eines Vertragspartners für die Alterssicherung	80
6. „Nutzeninterdependenzen“	82
a) Sicherheit – ein nicht rival nutzbares Konsumgut?	82
b) Sicherheit als nicht rival nutzbare Vorleistung	85
(1) Der „innere Friede“ als allokative Rechtfertigung von staatlicher Fürsorge (Sozialhilfe) und staatlicher Sicherungspflicht	85
(2) Das allokative Gerechtfertigtsein von Sicherungspflichten und staatlicher Fürsorge als Rechtfertigungsgrund für Sozialversicherunge	87
c) Pekuniäre externe Effekte von Sicherheit	89
7. Systemfortführung	90
8. Eigenwertigkeit von Wahl- und Wettbewerbsfreiheit	91
9. Ergebnisse	92
II. Distributive und meritorische Ansätze zur Rechtfertigung individueller Freiheitseinschränkunge	94
1. Allokation versus Distributio	94
2. Die Sicherung des Existenzminimums als Rechtfertigungsansatz	97
a) Existenzsicherung als Menschenrecht	97
b) Der Anreiz zur Sorglosigkeit	98
c) Das distributive Existenzsicherungsproblem	101
d) Die Existenzsicherung als Anreiz zur Sorglosigkeit; das Identifizierungsproblem	102
e) Leistungsmindernde Anreize von Existenzsicherungsgarantie	104
3. Freiheitseinschränkungen wegen der Existenz meritorischer Bedürfnisse	107
4. Berücksichtigung weiterer Gerechtigkeitsaspekte	112
C. Zwangswirkungen und Zwangserklärunge	114
I. Weitere distributive und allokative Zwangswirkunge	115
1. Solidarische und ausbeuterische Umverteilung	115
a) Grundlegendes	115
a1) Zu einer distributiv orientierten Definition von „ausbeuterischer Umverteilung“	115
a2) Zu einer verhaltensorientierten Definition von ausbeuterischer Umverteilung	119
b) Beispielhafte Erläuterunge	119
2. Allokative Zwangswirkunge	122
a) Die grundlegenden Zusammenhänge bei gegebenen Verhaltenseinstellunge	122
b) Effekte auf Verhaltenseinstellunge	124
c) Die immanente Tendenz zur Aufhebung ausbeuterischer Umverteilunge	127
d) Die Ersetzung dezentraler Selbstkorrekturen durch politische Reforme	128
3. Exemplarische Betrachtung von Entkopplungswirkungen von Alterssicherungssysteme	130
II. Zu einer positiv wissenschaftlichen Zwangserklärung	134
Literatu	137
Klaus Mackscheidt, Köln: Finanzausgleichsmaßnahmen zwischen dem Bund und den Trägern der Sozialen Sicherung und zwischen den Trägern der Sozialen Sicherung untereinande	145
A. Analyse des Finanzausgleichs im weiteren Sinne auch für die Socialfisci?	145
B. Der Finanzausgleich im engeren Sinn: Formen und Volumina	148
I. Interne Finanzausgleiche in einem System der Sozialen Sicherung	148
1. Überblick	148
2. Finanzausgleiche zwischen den Trägern der Rentenversicherung	149
II. Finanzausgleich zwischen den Trägern der Sozialversicherung	152
1. Rentenversicherung und Krankenversicherung	152
2. Arbeitslosenversicherung und Rentenversicherung	155
3. Arbeitslosenversicherung und Krankenversicherung	156
4. Finanzausgleiche von der Unfallversicherung	156
III. Bundeszuschüsse an die Parafisci	156
1. Bundeszuschüsse an die Bundesanstalt für Arbeit	156
2. Bundeszuschüsse an die Krankenversicherung	159
3. Bundeszuschüsse an die Rentenversicherunge	159
4. Bundeszuschüsse an die Landwirtschaftliche Altershilfe und an die Unfallversicherung	160
C. Fallstudien zur Analyse des Finanzausgleichs im engeren und weiteren Sinne	161
I. Belastungen und Entlastungen des Bundeshaushalts durch Änderungen der Finanzausgleiche bei den Parafisci	161
1. Die Frage nach dem Maßstab	161
2. Der Finanzausgleich mit der Bundesknappschaft	161
3. Sprachförderung im Finanzausgleich mit der Bundesanstalt für Arbeit	162
4. Vergleichende Bewertung	163
II. Ordnung beim Zuschuß des Bundes an die Rentenversicherung	164
1. Die historische Rolle des Zuschusses	164
2. Der Bundeszuschuß – mehr als ein Finanzausgleich?	166
3. Der Bundeszuschuß: nur noch Finanzausgleich!	167
III. Finanzausgleichsbedingte Schwierigkeiten einer aktiven Arbeitsmarktpolitik	172
1. Der beschäftigungspolitische Auftrag der Bundesanstalt für Arbeit	172
2. Empirische Evidenz für eine finanzausgleichssystematisch gestörte Arbeitsmarktpolitik	174
3. Politische Priorität versus Finanzausgleichsrealität	175
Abkürzungsverzeichnis	181
Literatu	181

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