Soziale Ausgestaltung der Marktwirtschaft

doi:10.3790/978-3-428-48167-5

Soziale Ausgestaltung der Marktwirtschaft

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Kleinhenz, G. (Ed.) (1995). Soziale Ausgestaltung der Marktwirtschaft. Die Vervollkommnung einer »Sozialen Marktwirtschaft« als Daueraufgabe der Ordnungs- und Sozialpolitik. Festschrift zum 65. Geburtstag für Prof. Dr. Heinz Lampert. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48167-5

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Soziale Ausgestaltung der Marktwirtschaft

Die Vervollkommnung einer »Sozialen Marktwirtschaft« als Daueraufgabe der Ordnungs- und Sozialpolitik. Festschrift zum 65. Geburtstag für Prof. Dr. Heinz Lampert

Editors: Kleinhenz, Gerhard

Sozialpolitische Schriften, Vol. 65

(1995)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-48167-5
978-3-428-08167-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48167-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 469
Collections: NBE POL
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Welfare & benefit systems

Pricing

Institution: € 196.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 129.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der 65. Geburtstag von Heinz Lampert und seine Emeritierung an der Universität Augsburg sind eine willkommene Gelegenheit, in einer Festschrift das bisherige Lebenswerk des Jubilars zu würdigen.

Im Rahmen der Sozialpolitikwissenschaft als »Kunstlehre« ist die Vervollkommnung einer wirklich Sozialen Marktwirtschaft für Heinz Lampert stets erkenntnisleitendes Interesse gewesen. Die Erfüllung dieser Daueraufgabe der Ordnungs- und Sozialpolitik lieferte zugleich den Antrieb für seine in ihrer Breite, Tiefe und Vielfalt beeindruckenden wissenschaftlichen Veröffentlichungen. Seine Schrift »Die Wirtschafts- und Sozialordnung der Bundesrepublik Deutschland«, die in zahlreichen Übersetzungen vorliegt, ist zu einem anerkannten Standardwerk geworden.

Schüler, Weggefährten, Kolleginnen und Kollegen und Freunde haben durch ihre Beiträge die verschiedenen Bereiche der Ausgestaltung der Sozialen Marktwirtschaft aufgegriffen, die auch im Mittelpunkt der wissenschaftlichen Publikationen, der Lehr- und Beratungstätigkeit von Heinz Lampert standen: Probleme der Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft, die Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik sowie die Familienpolitik. Neben den Grundfragen der Sozialpolitik und den Ordnungsproblemen sind die Beiträge dieser Festschrift insbesondere auf die Möglichkeit einer Familienorientierung der Sozialpolitik, die Neuordnung des Gesundheitswesens und die europäische Ebene der Sozialpolitik bezogen.

Der Versuch, das wissenschaftliche Wirken von Heinz Lampert zu würdigen, gibt jedoch auch Anlaß, über die Situation der Wissenschaft von der Sozialpolitik zu reflektieren, deren Entwicklung er in den letzten drei Jahrzehnten ganz entscheidend mitgeprägt hat. Angesichts der fortschreitenden arbeitsteiligen Spezialisierung, die mit dem Ausbau der Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen erfolgte, blieben in der zweiten Nachkriegsgeneration der Hochschullehrer der »Sozialpolitik« nur ganz wenige wie Heinz Lampert auf allen Gebieten der

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	V
Die Wissenschaft von der Sozialpolitik am Ende des 20. Jahrhunderts. Heinz Lampert zum 65. Geburtstag	V
„Sozialpolitik“ – einigendes Anliegen oder Irrtum der Nationalökonomie?	VI
Die Nationalökonomie und ihre Sozialpolitikwissenschaftler	IX
Zum Bedarf an der Wissenschaft von der Sozialpolitik	X
„Allgemeine Wirtschaftspolitik“ und „Sozialpolitik“ als komplementäre Ausrichtungen in der Nationalökonomie	XII
Inhaltsverzeichnis	XVII
A. Grundfragen der Sozialpolitik	1
Werner Wilhelm Engelhardt: Grundsätzliche und aktuelle Aspekte der Sicherung, Subsidiarität und Sozialpolitik	3
I. Wahrnehmungen und Mutmaßungen zum Risiko- und Sicherheitsproblem	3
II. Enges und weites Verständnis der Subsidiarität	6
III. Ein Begriff der Sozialpolitik und seine Implikationen	9
IV. Plädoyer für eine kritizistische Gemeinwohlkonzeption	13
V. Bemerkungen zur bisherigen Institutionalisierung der Sozialpolitik	18
VI. Zur künftigen Bedeutung der Sozialpolitik und der Sozialpolitiklehre	22
Anton Rauscher: Christliche Beiträge zur Begründung der Sozialpolitik	29
Die Sozialpolitik auf dem Prüfstand	29
Gegen den Individualismus	31
Sozialreform und Sozialpolitik	33
Wegweisungen in Quadragesimo anno	35
Literatur	36
Helmut Winterstein: Mißverständnisse um die Sozialpolitik	39
Literatur	52
B. Soziale Gestaltung der Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft	55
Reinhard Blum: Gesellschaft mit beschränkter Haftung Privater Reichtum, öffentliche Armut	57
I. Die soziale und volkswirtschaftliche Blindheit marktwirtschaftlicher Prinzipien und ihrer Verfechter	58
II. Arbeitslosigkeit und öffentliche Armut als faule Frucht überholter Denkstrukturen im alten marktwirtschaftlichen Gewand	60
III. Der technische Fortschritt als Arbeitsplatzvernichter (Jobkiller)	64
IV. Exportorientierung und Freihandel als merkantilistische Altlast marktwirtschaftlichen Denkens	67
Schlußbemerkung	70
Literatur	71
Gernot Gutmann: Zur wirtschaftlichen Integration Deutschlands: Blockaden für den Aufschwung Ost	73
I.	73
II.	75
III.	80
IV.	82
V.	83
Literatur	85
Hans-Günter Krüsselberg: Der wissenschaftliche Umgang mit dem Thema: Wirtschaftliche und gesellschaftliche Ordnungen – Probleme, Methoden, Experimente –	87
I. Einführende Bemerkung	87
II. Über die Bedeutung von Ordnungen	87
III. Sprache, Regeln, Verfassung	91
IV. Die Denkmuster einer Sozialphilosophie der „Offenen Gesellschaft“	94
V. „Koordination“ und „offene Gesellschaft“	98
VI. Eine Schlußbemerkung	101
Literatur	102
Wolfgang J. Mückl: Erwerbsstruktur und Vermögensverteilung als Einflußfaktoren der privaten Sekundärverteilung des Volkseinkommens	105
I.	105
II.	107
III.	109
IV.	112
V.	113
Dietrich Schönwitz: Monetäre Stabilität und Notenbankverfassung – sozial gesehen	117
I. Dimensionen des Sozialen	117
II. Monetäre Stabilität als soziale Zielsetzung	118
1. Indikator und Grundlage gesellschaftlicher Stabilität	118
2. Voraussetzung marktwirtschaftlicher Effizienz und sozialpolitischer Gestaltungsmöglichkeiten	119
3. Förderung der Selbstvorsorge und Beitrag zu sozialer Gerechtigkeit	121
III. Institutionelle Arrangements zur Sicherung der monetären Stabilität	122
1. Leitsätze zur Therapie der Inflation	122
2. Notenbankverfassung und Preisniveaustabilität	123
3. Setzen auf den Thomas-Becket-Effekt?	126
IV. Soziale Marktwirtschaft stützt konsequente Geldpolitik	127
Literatur	128
C. Von der Erwerbsorientierung zur Familienorientierung in der Sozialpolitik	131
Richard Hauser: Die Entwicklung der Einkommenslage von Familien über zwei Dekaden – einige empirische Grundlagen zur Würdigung der deutschen Familienpolitik	133
I. Zur Einführung	133
II. Wohlstandspositionen in den alten Bundesländern im Vergleich	134
1. Normative und methodische Vorüberlegungen	134
2. Gegenwärtige Unterschiede in den Wohlstandspositionen verschiedener Haushaltstypen in den alten Bundesländern und ihre möglichen Interpretationen	136
3. Verschiebungen in den relativen Wohlstandspositionen während der vergangenen beiden Dekaden in den alten Bundesländern	139
III. Zur Entwicklung der Verteilungsunterschiede zwischen Ehepaaren ohne Kinder und Ehepaaren mit Kindern sowie Alleinerziehenden in den alten Bundesländern von 1973 bis 1990	142
IV. Alte und neue Bundesländer im Vergleich	146
V. Familienpolitische Schlußfolgerungen	147
Literatur	149
Reinar Lüdeke: Kinderkosten, umlagefinanzierte Rentenversicherung, Staatsverschuldung und intergenerative Einkommensverteilung. Kinderbezogene Alternativen zum heutigen gesetzlichen Alterssicherungssystem	151
I. Einleitung	151
II. Eigenverantwortlichkeit einer jeden Generation über ihren Lebenszyklus hinweg	154
III. Die Verantwortlichkeit der Erwerbstätigengeneration für die Kinder- und Rentnergeneration zugleich	162
IV. Zur Reform des heutigen Renten- und Kinderkostenfinanzierungssystems: Möglichkeiten zur Beseitigung von Systemmängeln über die finanzielle Eigenverantwortlichkeit der Generationen	166
V. Die Reformdiskussion vor dem Hintergrund des Leitbildes eigenverantwortlicher Generationen	172
VI. Resumee	180
Literatur	181
Alois Oberhauser: Familienlastenausgleich und Familienbesteuerung	185
Anita B. Pfaff/Martin Pfaff: Die Familie als Leistungsträger und Leistungsempfänger im Gesundheitswesen	195
I. Ausgangssituation und Problemlage	195
II. Die Rolle der Familie im Gesundheitssystem	199
1. Mitversicherte Familienangehörige in der gesetzlichen Krankenversicherung	200
2. Versicherteneinheiten und Haushaltsstruktur	206
III. Familienlastenausgleich durch die gesetzliche Krankenversicherung	208
1. Kosten der Leistungsinanspruchnahme im Rahmen der Familienhilfe	209
2. Entlastung von Selbstbeteiligung	212
3. Auswirkungen des Risikostrukturausgleichs bezüglich der mitversicherten Familienangehörigen	214
IV. Die Leistungen der Familie für das Gesundheitswesen	215
1. Zufriedenheit mit Gesundheit in Mehr- und Einpersonenhaushalten	216
2. Inanspruchnahme des Krankenhauses in Mehr- und Einpersonenhaushalten	218
3. Gesundheitskostendegression in Haushalten mit Kindern	220
V. Zum Abschluß: Ist eine Neubestimmung von Solidarität und Eigenverantwortung angesagt?	222
Literatur	222
Winfried Schmähl: Familienorientierte Weiterentwicklung der staatlichen Alterssicherung in Deutschland	225
I. Zur Einführung	225
II. Anmerkungen zu einigen normativen Positionen und Fragen	228
III. Ansatzpunkte für familienorientierte Regelungen in der gesetzlichen Rentenversicherung und deren Finanzierung	231
IV. Familienorientierte Ausgestaltung der Hinterbliebenenrenten	235
1. Formale Darstellung des geltenden Anrechnungsverfahrens für Hinterbliebenenrenten	236
2. Veränderungen im Rahmen der Hinterbliebenenversorgung und deren Finanzierung	239
Literatur	244
R. von Schweitzer/H. Hagemeier: Die „werteschaffenden Leistungen“ und Belastungen durch Familientätigkeiten	247
I. Die „werteschaffenden Leistungen“ der Privathaushalte	247
1. Vorbemerkungen	247
2. Die Bedeutsamkeit von Satellitenrechnungen zur volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung	248
3. Die Messung und Kontierung der Zeitaufwendungen für die Haushaltsproduktion und Familientätigkeit	250
4. Die monetäre Bewertung der Haushaltsproduktion	254
II. Die Belastungen der Familien durch die „Kosten“ der familialen Leistungen im Lebens- und Familienzyklus	256
1. Vorstudien zur Lösung des Problems der Berechnungen von „Kinderkosten“	256
2. Belastungen durch Familientätigkeit	259
Simulation I	262
Simulation II	263
3. Diskussion der Ergebnisse	265
Anhang	271
Literatur	273
Max Wingen: Drei-Generationen-Solidarität – Wunsch oder Wirklichkeit? Einige sozial- und familienpolitische Anmerkungen	275
I. Grundtendenzen der demographischen Entwicklung	276
1. Das „Gesetz der demographischen Trägheit“	276
2. Die sich abzeichnende drastische demographische Strukturveränderung in Deutschland	276
3. Die große demographische Unbekannte: die Wanderungsbewegung	277
II. Zur gesellschaftspolitischen Beurteilung im Blick auf Spannungen, aber auch neue Chancen im Generationenverbund	279
III. Schlußbemerkung	290
D. Neue Dimensionen in der staatliche Sozialpolitik	293
Friedrich Buttler: Bildungs- und Beschäftigungssystem – Parallelen, Widersprüche, Lösungsvorschläge	295
I. Es war einmal	295
II. Bildungsökonomie und Humankapitaltheorie	296
III. Auflösung traditioneller Standardbiographien in der offenen Bildungsgesellschaft	297
IV. Zukunftsszenarien über Qualifikationsbedarf – Möglichkeiten und Grenzen	297
V. Bewertung der Ausbildung im Beschäftigungssystem	299
VI. Die Attraktivität der Teile des Bildungssystems wird über den Arbeitsmarkt vermittelt	301
VII. Notwendigkeit der Hochschulreform	302
VIII. Studienstrukturreform und Ausbau der Weiterbildung sind unverzichtbar	303
IX. Die Ordnung unserer Hochschulen ist nicht hinreichend anreizkompatibel	304
X. Mehr Parallelen als Widersprüche?	306
Literatur	308
Horst Sanmann: Schwerbehindertenarbeitslosigkeit – Ein strukturelles Dauerproblem?	309
Literatur	321
Joachim Genosko: Einige ordnungspolitische Überlegungen zum Gesundheitswesen	323
I. Zur Problemstellung	323
II. Gesundheitsstrukturgesetz und Krankenkassenwesen	325
III. Einige theoretische Darlegungen	327
IV. Zur Bewertung geltender Regelungen im Krankenversicherungswesen	333
V. Folgerungen für die Umgestaltung des Krankenkassenwesens	335
Literatur	338
Klaus-Dirk Henke: Von der fiskalischen Betrachtung zu mehr Patientenorientierung im Gesundheitswesen	341
I. Zum Begriff der Rationalität und zur Rationalität der Gesundheitsversorgung	341
II. Ziele einer ergebnisorientierten Gesundheitsversorgung	343
Zielebene I: Krankenversorgung und gesundheitliche Betreuung der Bevölkerung:	345
Zielebene II: Gesundheitspolitische Ziele:	345
Zielebene III: Gruppenspezifische Orientierung nach Krankheitsarten und Bevölkerungsgruppen	345
III. Anforderungen an die äußere Finanzierung	346
IV. Anforderungen an die innere Finanzierung	349
1. Der Zusammenhang zwischen äußerer und innerer Finanzierung	349
2. Zur Rationalität der Finanzierung ambulant ärztlicher Leistungen	349
3. Zur Rationalität der Krankenhausfinanzierung	351
V. Ausblick und offene Fragen	353
Literatur	354
Dieter Schäfer: Der Gesundheitssektor als volkswirtschaftlicher Wachstumssektor – Kassenzwang- versus Zwangskassen-Modell –	357
I. Zur Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte der Sozial-, insbesondere der Krankenversicherung	357
1. Versicherungsfreiheit, Versicherungszwang, Zwangsversicherung	357
2. Gestaltungsvielfalt von 1845 bis heute	358
3. Neuere Vorschläge zur Ausdifferenzierung	360
II. Hypothesen	361
III. Finanzierung, Wachstum und Beschäftigung	363
1. Der kategoriale Unterschied zwischen Steuern und Sozialversicherungs-Beiträgen	363
a) Das marktwirtschaftliche Prinzip der freien Dispositionsbefugnis über Markteinkommen	363
b) Zwangsbeiträge zu (Sozial-)Versicherungen in Marktwirtschaften	364
2. Daten zur Expansion des Gesundheitssektors	365
a) Ausgaben resp. Wertschöpfung	365
b) Internationaler Vergleich	367
c) Beschäftigungseffekte	368
3. Krankenversicherungsbeiträge als Einkommensverwendung	370
a) Wider das Primat der Quotenkonstanz bei der Einkommensverwendung ...	370
b) ... aber vielleicht für ein Kassenzwang-Modell	372
IV. Zusammenfassung	373
Literatur	375
Jürgen Zerche: Ökonomische und sozialpolitische Gedanken zu einer sozialen Wohnungspolitik	379
I. Einleitung	379
II. Der Wohnungsmarkt in modelltheoretischer Analyse	380
1. Aussagewert des einfachen Wohnungsmarktmodells	381
2. Qualitative und schichtspezifische Teilmärkte	383
3. Regionale Teilmärkte	384
4. Versuch einer Integration der Modifikationen und Folgerungen für eine ökonomische Theorie der Wohnungspolitik	385
III. Zusammenfassung	388
Literatur	388
Hermann Albeck: Europäische Sozialpolitik: subsidiär, solidarisch, solide!	391
I. Sozialpolitik in der Europäischen Union	391
II. Subsidiarität: Möglichkeiten sozialstaatlichen Wettbewerbs	393
III. Europäische Solidarität: Grundlage europäischer Sozialpolitik	399
IV. Solidität: Voraussetzung anhaltenden sozialpolitischen Erfolgs	403
Literatur	408
Hermann Berié: Quo Vadis Europäische Sozialpolitik?	409
40 Jahre Europäische Sozialpolitik	409
Grün- und Weißbuch „Europäische Sozialpolitik“	412
Weißbuch im einzelnen	416
1. Arbeitsplätze – Schwerpunktthema Nr. 1	416
2. Investitionen in ein erstklassiges Arbeitskräftepotential	417
3. Förderung eines hohen Standards bei den Arbeitsbedingungen als Teil eines wettbewerbsfähigen Europas	418
4. Schaffung eines europäischen Arbeitsmarktes	420
5. Chancengleichheit von Männern und Frauen	421
6. Sozialpolitik und sozialer Schutz – eine aktive Gesellschaft für alle	422
7. Gesundheitspolitische Maßnahmen	423
8. Gewerkschaften, Arbeitgeberorganisationen und gemeinnützige Vereinigungen als Partner im Wandlungsprozeß	423
9. Internationale Zusammenarbeit – eine Rolle der Europäischen Sozialpolitik	424
10. Ein effizienteres System zur Anwendung des Europäischen Rechts	424
Fazit	424
E. Lebenslauf und Verzeichnis der Veröffentlichungen von Prof. Dr. Heinz Lampert	427
Lebenslauf von Prof. Dr. Heinz Lampert	429
Chronologisches Verzeichnis der Veröffentlichungen Prof. Dr. Heinz Lampert	433
1. Bücher	433
2. Aufsätze	434
3. Lexikonartikel	442
Herausgeberschaften	443
1. Sammelwerke und Bücher	443
2. Zeitschriften	443
Verzeichnis der Mitarbeiter	445

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