Das datenschutzrechtliche Medienprivileg

Grigorios G. Lazarakos

doi:10.3790/978-3-428-50837-2

Das datenschutzrechtliche Medienprivileg

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Lazarakos, G. (2003). Das datenschutzrechtliche Medienprivileg. Presseprivileg bei Multimediaanwendungen in Deutschland, Griechenland und Großbritannien unter dem Einfluß des Europarechts. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50837-2

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Das datenschutzrechtliche Medienprivileg

Presseprivileg bei Multimediaanwendungen in Deutschland, Griechenland und Großbritannien unter dem Einfluß des Europarechts

Lazarakos, Grigorios G.

Beiträge zum Informationsrecht, Vol. 4

(2003)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50837-2
978-3-428-10837-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50837-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 236
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der Verfasser hat sich zum Ziel gesetzt, den datenschutzrechtlichen Freiraum sowohl der Presse im herkömmlichen Sinne als auch bei den multimedialen Anwendungen im europäischen Vergleich zu durchleuchten. Sinn und Zweck der Untersuchung ist es, die bereits heute durch das nationale Datenschutzrecht Deutschlands, Griechenlands und Großbritanniens vorgegebenen Rahmenbedingungen für die innerstaatliche Regelung der Verarbeitung personenbezogener Daten bei Multimedia-Anwendungen aufzuzeigen, Schutzlücken zu identifizieren und Lösungsvorschläge zu erarbeiten, die der Idee der europaweiten Transparenz der Mediengesellschaft entsprechen. Als Ausgangspunkt dient dabei die Beurteilung der Frage, wie die informationelle Selbstbestimmung in bezug auf die Medien in den jeweiligen nationalen Rechtsordnungen geschützt wird.

Der Autor zeigt das europäische Datenschutzrecht anhand der unterschiedlichen Regulierungsebenen bzw. der Rechtsquellen der EG-Datenschutzrichtlinie auf und analysiert vor diesem Hintergrund die Vorgaben der Richtlinie für die Medienlandschaft. Daneben untersucht er das datenschutzrechtliche Medienprivileg bei Multimedia-Anwendungen und geht der Effektivität einschlägiger Vorschriften in den drei verschiedenen Rechtsordnungen nach. Auf dieser Basis entwickelt Grigorios Lazarakos eine neue Idee, nämlich die eines europäischen Datenschutz-Audits für Multimedia.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	12
Einführung	17
I. Anlaß der Untersuchung	17
II. Gegenstand der Untersuchung	18
III. Gang der Untersuchung	20
Teil A: Rechtlicher Hintergrund des datenschutzrechtlichen Medienprivilegs	22
I. Rechtliche Grundlage des Medienprivilegs: Meinungs-, Informations- und Medienfreiheit	22
1. Deutschland	22
a) Der Schutzbereich des Art. 5 I GG	22
aa) Meinungsfreiheit	22
bb) Informationsfreiheit	23
cc) Medienfreiheit	25
(1) Pressefreiheit	26
(2) Rundfunk- und Filmfreiheit	27
b) Grundrechtsschranken	29
2. Griechenland	32
a) Meinungsfreiheit	32
b) Informationsfreiheit	33
c) Presse- und Rundfunkfreiheit	34
d) Schranken	36
3. Großbritannien	39
a) Inhalt und Schranken der Meinungs- bzw. Pressefreiheit nach nationalem Recht vor der Inkorporierung der EMRK	40
b) Grundsätze in der Entscheidungspraxis der britischen Gerichte	43
c) Die Inkorporierung der EMRK in das britische Recht durch den „Human Rights Act 1998“	45
d) Die Meinungsfreiheit nach der Inkorporierung des Art. 10 EMRK in das innerstaatliche Recht	47
aa) Die Meinungsäußerungsfreiheit nach Art. 10 EMRK	47
bb) Die Inkorporierung des Art. 10 EMRK in das britische Recht durch den Human Rights Act 1998	48
II. Rechtliche Grundlagen des Datenschutzes	51
1. Deutschland	51
a) Das allgemeine Persönlichkeitsrecht	51
b) Vom Persönlichkeitsrecht zur informationellen Selbstbestimmung	55
aa) Die Wurzeln der informationellen Selbstbestimmung in der Rechtsprechung vor dem Volkszählungsurteil	55
bb) Das Volkszählungsurteil und seine Folgerungen	57
cc) Die Auswirkungen des Volkszählungsurteils auf das Bundesdatenschutzgesetz (BDSG)	60
c) Der Schutz der informationellen Selbstbestimmung in der Informationsgesellschaft	61
2. Griechenland	62
a) Die Vorgeschichte des griechischen Datenschutzgesetzes	62
aa) Die Problematik des Schutzes vor der Verarbeitung personenbezogener Daten vor der Verabschiedung des Datenschutzgesetzes 2472/97	63
bb) Das allgemeine Persönlichkeitsrecht im griech. ZGB	63
cc) Die Notwendigkeit der Einführung eines Datenschutzgesetzes	65
b) Verfassungsrechtliche Grundlage	66
aa) Die grundrechtliche Gewährleistung des Rechts auf Datenschutz vor der Verfassungsänderung 2001	67
bb) Aufnahme des Datenschutzes in die Verfassung	68
3. Großbritannien	71
a) Definition der „privacy“	72
b) Der Schutz der Persönlichkeit im Common Law	73
aa) Eindringen in die Zurückgezogenheit (Intrusion)	73
bb) Identitätsverzerrung (appropriation of personality)	74
cc) Verbreitung privater Angelegenheiten (disclosure)	75
c) Die Auswirkungen des Human Rights Act 1998 auf das „privacy law“ und sein Verhältnis zum Data Protection Act 1998	77
III. Zusammenfassung	80
Teil B: Die Sonderstellung der Medien im europäischen Datenschutzrecht	82
I. Rechtsquellen	83
1. Internationale Übereinkommen	83
a) Die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK)	83
b) Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte (IPBPR)	83
c) Die Richtlinien der OECD und der Vereinten Nationen	85
d) Die Datenschutzkonvention des Europarates	85
2. Datenschutz und Europäische Union	86
a) Der Grundrechtsschutz im Binnenmarkt	86
b) Die EG-Datenschutzrichtlinien	89
II. Das Medienprivileg in der EG-Datenschutzrichtlinie	90
1. Regelungszweck und Regelungsinhalt des Medienprivilegs	90
2. Sachlicher Anwendungsbereich	92
3. Erlaubte Abweichungen	93
a) Rechtmäßigkeit der Verarbeitung personenbezogener Daten	94
aa) Grundsätze für die Verarbeitung personenbezogener Daten (Art. 6–8 Richtlinie)	94
(1) Regelungsinhalt	94
(2) Erlaubte Abweichungen	95
bb) Die Rechte der betroffenen Person	98
(1) Regelungsinhalt	98
(2) Erlaubte Abweichungen	98
b) Übermittlung personenbezogener Daten in Drittländer	100
aa) Regelungsinhalt	100
bb) Erlaubte Abweichungen	102
c) Die Kontrollstelle	102
aa) Regelungsinhalt	102
bb) Erlaubte Abweichungen	103
4. Schlußbemerkung	104
Teil C: Das Medienprivileg in den nationalen Rechtsordnungen – Sonderstellung der Medien im Datenschutz	106
I. Das Medienprivileg in Deutschland	106
1. Grundprinzipien des deutschen Datenschutzgesetzes	106
2. Regelungszweck und Regelungsinhalt des Medienprivilegs	112
3. Die Novellierung des Medienprivilegs	114
4. Anwendungsbereich des Medienprivilegs im BDSG 2001	115
a) Die Normadressaten des Medienprivilegs	115
b) Die journalistisch-redaktionelle Zweckbindung	117
5. Rechtsfolgen des Medienprivilegs	119
a) Anwendbarkeit der §§5, 7, 9 und 38 a BDSG 2001	120
b) Nichtanwendbarkeit der übrigen Vorschriften des BDSG 2001	123
6. Datenschutzregelungen für den Rundfunk	124
7. Die Reichweite der Ausnahmeregelung nach dem BDSG RefEntw 1999 und die Stellungnahme des Presserates	126
a) Bestellung eines internen, betrieblichen Datenschutzbeauftragten	127
b) Die Rechte der Betroffenen	129
c) Die übrigen Bestimmungen des BDSG RefEntw 1999	130
8. Schlußbemerkung	131
II. Das Medienprivileg in Griechenland	134
1. Grundprinzipien des griechischen Datenschutzrechts	134
2. Regelungszweck und Regelungsgehalt des Medienprivilegs	137
3. Anwendungsbereich des Medienprivilegs	138
a) Personenbezogene Daten	138
b) Die journalistische Zweckbindung	139
4. Rechtsfolgen	141
5. Besonderheiten des griechischen Datenschutzrechtes im Zusammenhang mit dem Medienprivileg	142
a) Richtlinienkonformität des griechischen Medienprivilegs	142
aa) Die Umsetzung der Vorabkontrolle des Art. 20 der Richtlinie im griechischen Datenschutzgesetz	142
bb) Die Reichweite des Medienprivilegs	145
b) Verfassungsrechtliche Aspekte des Medienprivilegs	146
aa) Das Verbot präventiver Maßnahmen	146
bb) Das Medienprivileg und das Spannungsverhältnis zwischen Persönlichkeitsrecht und Medienfreiheit	147
6. Schlußbemerkung	148
III. Das Medienprivileg in Großbritannien	149
1. Grundprinzipien des britischen Datenschutzgesetzes	149
2. Regelungszweck des Medienprivilegs	153
3. Regelungsgehalt des Medienprivilegs	154
4. Anwendungsbereich	157
5. Rechtsfolgen	158
6. Besonderheiten des englischen Datenschutzrechtes im Zusammenhang mit dem Medienprivileg	159
a) Die mangelnde Handhabbarkeit der medienspezifischen Regelung im DPA 1998	159
b) Das Zusammenspiel von gesetzlicher Kontrolle und Selbstregulierung der Medien	160
7. Schlußbemerkung	161
IV. Zusammenfassende Bewertung der Stellung des datenschutzrechtlichen Medienprivilegs in der deutschen, griechischen und britischen Rechtsordnung	162
Teil D: Multimedia-Anwendungen und datenschutzrechtliches Medienprivileg	164
I. Multimedia	164
1. Eigenschaften von Multimedia	164
2. Technik	165
II. Erweiterung des Anwendungsbereichs des datenschutzrechtlichen Medienprivilegs im Multimediabereich	168
1. Die Multimedia- und Internetdienstleister als Normadressaten des datenschutzrechtlichen Medienprivilegs	168
a) Multimediadienste	169
aa) Verteiler- und Zugriffsdienste	169
bb) Abrufdienste	171
b) Internetdienste	172
aa) Struktur und Funktionsweise	172
bb) Angebotene Dienste	173
(1) Individualkommunikation- und Diskussionsdienste	173
(2) Abrufdienste	174
2. Neue Formen von personenbezogenen Daten	175
a) Bestandsdaten	176
b) Nutzungsdaten	176
c) Verbindungsdaten	177
d) Abrechnungsdaten	177
3. Erweiterung des Anwendungsbereichs des datenschutzrechtlichen Medienprivilegs auf journalistisch-redaktionell gestaltete Angebote durch Private im Internet?	178
III. Die multiplen Gefahren multipler Medien	181
1. Datensammlungen und Persönlichkeitsprofile	182
2. Die Vermarktung der in den Medien anfallenden personenbezogenen Daten	185
a) Die Wende von dem einen „großen Bruder“ zu „vielen kleinen Brüdern“	185
b) Medienverflechtung und multimediale Anbieter	187
IV. Die rechtliche Grundlage des Medienprivilegs in der multimedialen Welt	190
1. Das Medienprivileg in den deutschen Multimedia-Gesetzen	191
2. Die Europäische Telekommunikations-Datenschutzrichtlinie (TK-DSRL) als Grundlage der britischen und griechischen Multimedia-Gesetzgebung	196
V. Die Notwendigkeit eines neuen Datenschutzkonzepts im Mediensektor: nationale und europäische Lösungsansätze	199
1. Die gesetzliche Grundlage für die Anwendung von datenschutzfreundlichen Technologien – das Beispiel Deutschlands	201
2. Die Vorabkontrolle als Mittel zur Bekämpfung der „besonderen Risiken“ der Multimedia-Dienste – das Beispiel Griechenlands	204
3. Das Zusammenspiel von staatlicher Kontrolle und Selbstregulierung – das Beispiel Großbritanniens	206
4. Auf dem Weg zur Gründung eines europäischen Datenschutz-Audits für Mediendienste	207
a) Datenschutz-Audit für (Multi)mediadienste	210
b) Europäisches Mediendatenschutz-Audit	211
Teil E: Zusammenfassung der Ergebnisse	214
Literaturverzeichnis	219
Sachwortverzeichnis	233

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