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Die Inkorporation als Tatbestand der Staatensukzession
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 120
(1995)
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Abstract
Die politischen Umwälzungen der Jahre 1989-1992 haben die praktische Bedeutung der völkerrechtlichen Staatensukzession vor Augen geführt und zugleich verdeutlicht, wie viele Fragen in diesem umstrittenen Bereich des Völkerrechts noch immer ungeklärt sind. Dies gilt nicht nur für die Frage nach den rechtlichen Konsequenzen territorialer Veränderungen; auch in Bezug auf Einordnung und Abgrenzung der Sukzessionstatbestände, also der historischen Sachverhalte, hat die Völkerrechtslehre bislang schlüssige Konzepte nicht hervorgebracht. Aber nur, wenn über die dogmatischen Trennlinien zwischen den relevanten Tatbeständen Klarheit besteht, kann die internationale Staatenpraxis sinnvoll im Hinblick auf die Rechtsfolgen der Staatensukzession untersucht werden. Die Arbeit zeigt Wege zur Abgrenzung der verschiedenen Konstellationen einer Vereinigung von Staaten auf, indem die in der deutschen Vereinigung 1990 praktisch gewordene Inkorporation von der Annexion sowie von der Fusion unterschieden wird. Während erstere Differenzierung vor allem durch die Entwicklung des völkerrechtlichen Gewaltverbots bestimmt wird, entwickelt die Untersuchung für die Abgrenzung von Inkorporation und Fusion das Merkmal der Staatsidentität als entscheidendes Kriterium. Die Ausführungen zur völkerrechtlichen Identität von Staaten beziehen insbesondere die Praxis des Zerfalls der Sowjetunion und Jugoslawiens mit ein, da sich auch die völkerrechtliche Einordnung dieser Vorgänge zwischen Dismembration und Abspaltung nach dem Identitätskriterium richtet. Der zweite Teil der Arbeit untersucht die Staatenpraxis der letzten dreihundert Jahre und zeigt, daß der Tatbestand der Inkorporation in dieser Zeitspanne sehr viel häufiger praktisch geworden ist, als dies seine weitgehende Vernachlässigung in der Völkerrechtslehre nahegelegt hätte.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| Einleitung | 21 | ||
| A. Problemstellung | 21 | ||
| B. Begriff der Staatensukzession | 26 | ||
| C. Gang der Untersuchung | 30 | ||
| Erster Teil: Der Tatbestand der Inkorporation | 31 | ||
| A. Die Grundkonstellation | 31 | ||
| I. Behandlung in Literatur und Staatenpraxis | 31 | ||
| 1. Als Sukzessionstatbestand | 31 | ||
| 2. Terminologie | 36 | ||
| II. Eigene Definition | 39 | ||
| 1. Inkorporationsobjekt | 40 | ||
| 2. Inkorporationssubjekt | 40 | ||
| 3. Inkorporationshandlung | 41 | ||
| a) Erstreckung der territorialen Souveränität | 41 | ||
| b) Kontinuität des inkorporierenden Staates | 43 | ||
| c) Untergang des inkorporierten Staates als souveränes Völkerrechtssubjekt | 44 | ||
| III. Der Einfluß des völkerrechtlichen Effektivitätsprinzips | 46 | ||
| B. Freiwillige Aufnahme in den Staatsverband als Tatbestandsvoraussetzung – Die Abgrenzung von der Annexion | 51 | ||
| I. Begriff der Annexion | 52 | ||
| II. Historischer Beginn der Völkerrechtswidrigkeit der Annexion | 54 | ||
| 1. Annexionsverbot als Konsequenz eines allgemeinen Gewaltverbots | 55 | ||
| a) Maßstäblichkeit des Gewaltverbots | 55 | ||
| b) Historische Entwicklung des völkerrrechtlichen Gewaltverbots | 58 | ||
| 2. Annexionsverbot als Konsequenz des Interventionsverbots | 67 | ||
| 3. Annexionsverbot als Konsequenz der sog. “Stimson-Doktrin” | 69 | ||
| a) Die “Stimson-Erklärung” | 70 | ||
| b) Die nachfolgende Staatenpraxis | 72 | ||
| 4. Annexionsverbot als Konsequenz des Selbstbestimmungsrechts der Völker | 78 | ||
| 5. Die Annexion als Gebietserwerbstitel bis 1945 | 81 | ||
| a)“Conquest” als Tatbestand des Gebietserwerbs | 82 | ||
| b) Eroberungen des 2. Weltkriegs im Spiegel der Rechtsprechung | 86 | ||
| c) Deutschlands Rechtslage nach dem 8. Mai 1945 | 95 | ||
| aa) Praxis der alliierten Siegermächte | 96 | ||
| bb) Deutsche Rechtsprechung der Nachkriegszeit | 99 | ||
| cc) Schrifttum | 100 | ||
| 6. Ergebnis | 102 | ||
| III. Rechtsfolgen der völkerrechtswidrigen Annexion | 106 | ||
| 1. Nachträgliche Legalisierung des Gebietserwerbs? | 106 | ||
| 2. Nichtigkeit als allgemeine völkerrechtliche Deliktssanktion? | 111 | ||
| 3. Staatenpraxis und opinio iuris | 119 | ||
| a) Keine Nichtigkeit als Folge einer Vertragsverletzung | 119 | ||
| b) Nichtigkeit wegen Verstoßes gegen das völkergewohnheitsrechtliche Gewaltverbot | 121 | ||
| 4. Ergebnis | 126 | ||
| IV. Folgerungen für den Tatbestand der Inkorporation | 127 | ||
| C. Abgrenzung vom Tatbestand der Fusion | 132 | ||
| I. Das Kriterium der Staatsidentität | 132 | ||
| II. Die Ermittlung der Staatsidentität im Einzelfall | 138 | ||
| 1. Objektive Anhaltspunkte | 140 | ||
| 2. Der Wille der beteiligten Staaten | 142 | ||
| a) Ausdrückliche Erklärung | 144 | ||
| b) Implizite Betätigung | 146 | ||
| aa) Beispiel Deutschland 1990 | 148 | ||
| bb) Beispiel Jemen 1990 | 151 | ||
| cc) Beispiel Tansania 1964 | 152 | ||
| c) Die Behandlung bestehender Verträge als Indikator | 154 | ||
| aa) Behauptung des Erlöschens | 155 | ||
| bb) Erklärung oder Annahme der Fortgeltung | 157 | ||
| (1) Grundsätzlich als Indiz für Identitätswillen unergiebig | 157 | ||
| (2) Ausnahmsweise Relevanz als Indiz möglich | 161 | ||
| 3. Bewertung durch die Staatengemeinschaft | 165 | ||
| a) Ausdrücklich | 167 | ||
| b) Implizit | 172 | ||
| 4. Fazit | 176 | ||
| D. Andere Differenzierungen | 178 | ||
| I. Abgrenzung von der Zession | 178 | ||
| II. Abgrenzung vom Eintritt in einen Bundesstaat? | 180 | ||
| III. Abgrenzung von der Zentralisierung eines Bundesstaates | 183 | ||
| IV. “Inkorporationsähnliche” Eingliederungen | 183 | ||
| 1. Gebietsteile eines anderen Staates | 185 | ||
| 2. Von anderen Staaten abhängige Gebiete | 186 | ||
| 3. Eigene abhängige Gebiete | 186 | ||
| 4. Andere nicht-souveräne Gebietseinheiten | 189 | ||
| E. Zusammenfassung | 190 | ||
| Zweiter Teil: Historische Beispiele | 191 | ||
| A. Eingrenzung der zu behandelnden Sachverhalte | 191 | ||
| B. Die Einzelfälle | 195 | ||
| 1. Schottland 1707 | 195 | ||
| 2. Ostseeprovinzen 1721? | 197 | ||
| 3. Krim 1783 | 197 | ||
| 4. Danzig 1793 | 199 | ||
| 5. Herzogtum Kurland 1795 | 202 | ||
| 6. Polen 1795 | 204 | ||
| 7. Die napoleonischen “réunions” 1791–1810 | 205 | ||
| a) Fürstentum Monaco 1793 | 206 | ||
| b) Basel 1793 | 209 | ||
| c) Republik Venedig 1797 | 210 | ||
| d) Herzogtum Modena 1797 | 211 | ||
| e) Mülhausen 1798 | 212 | ||
| f) Genf 1798 | 212 | ||
| g) Malta 1798 | 213 | ||
| h) Graubünden 1799 | 214 | ||
| i) Genua 1805 | 215 | ||
| j) Herzogtum Parma 1808 | 217 | ||
| k) Großherzogtum Toskana 1808 | 218 | ||
| l) Republik Ragusa 1808/09 | 220 | ||
| m) Kirchenstaat 1809/10 | 221 | ||
| n) Holland 1810 | 222 | ||
| 8. Irland 1801? | 224 | ||
| 9. Georgien 1801 | 226 | ||
| 10. Herzogtum Holstein 1806 | 228 | ||
| 11. Großfurstentum Finnland 1808? | 230 | ||
| 12. Der Wiener Kongreß 1814/15 | 231 | ||
| a) Belgien? | 232 | ||
| b) Polen? | 234 | ||
| c) Danzig? | 236 | ||
| d) Basel? | 237 | ||
| e) Genua? | 238 | ||
| 13. Algier 1830? | 239 | ||
| 14. Texas 1845 | 243 | ||
| 15. Krakau 1846 | 246 | ||
| 16. Hohenzollern-Fürstentümer 1850 | 249 | ||
| 17. Die italienische Einigung 1860 | 251 | ||
| 18. Dominikanische Republik 1861 | 254 | ||
| 19. Ionische Inseln 1864 | 256 | ||
| 20. Die preußischen Annexionen 1866 | 259 | ||
| a) Schleswig und Holstein? | 259 | ||
| b) Hannover, Kurhessen, Nassau und Frankfurt | 261 | ||
| 21. Kirchenstaat 1870 | 264 | ||
| 22. Die Gründung des Deutschen Reiches 1870/71 | 265 | ||
| 23. Fidschi-Inseln 1874? | 271 | ||
| 24. Herzogtum Lauenburg 1876? | 272 | ||
| 25. Transvaal 1877 | 273 | ||
| 26. Gesellschaftsinseln 1880 | 275 | ||
| 27. Birma 1886 | 277 | ||
| 28. Madagaskar 1896 | 279 | ||
| 29. Hawaii 1898 | 281 | ||
| 30. Samoa 1899/1900? | 284 | ||
| 31. Burenstaaten 1902 | 290 | ||
| 32. Kongo 1908 | 293 | ||
| 33. Korea 1910 | 299 | ||
| 34. Tripolitanien 1911? | 302 | ||
| 35. Samos und Kreta 1913? | 305 | ||
| 36. Montenegro 1918 | 309 | ||
| 37. Ausdehnung Sowjetrußlands 1922 | 316 | ||
| a) Fernöstliche Republik | 316 | ||
| b) Georgien, Aserbaidschan und Armenien? | 317 | ||
| 38. Fiume 1924 | 320 | ||
| 39. Äthiopien 1936 | 323 | ||
| 40. Österreich 1938 | 327 | ||
| 41. Tschechoslowakei 1939? | 333 | ||
| 42. Albanien 1939? | 336 | ||
| 43. Freie Stadt Danzig 1939 | 339 | ||
| 44. Polen 1939? | 343 | ||
| 45. Die baltischen Staaten 1940 | 345 | ||
| 46. Die indischen Fürstenstaaten 1947/48? | 355 | ||
| 47. Neufundland 1949 | 359 | ||
| 48. Tibet 1951 | 363 | ||
| 49. Eritrea 1952? | 369 | ||
| 50. Freies Territorium von Triest 1954? | 373 | ||
| 51. Saarland 1957 | 376 | ||
| 52. Singapur 1963? | 382 | ||
| 53. Sikkim 1975 | 387 | ||
| 54. Vietnam 1976 | 390 | ||
| 55. Deutschland 1990 | 399 | ||
| C. Fazit | 405 | ||
| Wesentliche Ergebnisse | 408 | ||
| Literaturverzeichnis | 410 | ||
| Register | 431 |