Der Schutz grundlegender Menschenrechte durch militärische Maßnahmen des Sicherheitsrates - das Ende staatlicher Souveränität?

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Der Schutz grundlegender Menschenrechte durch militärische Maßnahmen des Sicherheitsrates - das Ende staatlicher Souveränität?
Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 118
(1996)
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Abstract
Die »Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel« sind eine 1918 unter dem Namen »Aus dem Institut für Internationales Recht an der Universität Kiel« gegründete Schriftenreihe des ältesten universitären Völkerrechtsinstituts im deutschsprachigen Raum. Sie werden in der Nachfolge von Prof. Dr. Jost Delbrück herausgegeben. In ihr werden zum einen Habilitationsschriften von Institutsangehörigen und hervorragende Dissertationen, die von den Direktorinnen und Direktoren des Instituts betreut oder begutachtet wurden, veröffentlicht. Zum anderen erscheinen in der Schriftenreihe die Tagungsbände der vom Institut ausgerichteten internationalen Symposien und Workshops sowie die Sammelbände zu den jedes Jahr veranstalteten Ringvorlesungen des Instituts. Schließlich finden sonstige Monographien von Institutsangehörigen oder von mit dem Institut verbundenen Wissenschaftlern Aufnahme.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
Einleitung | 15 | ||
Teil I: Zwangsmaßnahmen des Sicherheitsrates unter Einsatz von Waffengewalt | 21 | ||
A. Unterscheidung zwischen den Friedenstruppen der Vereinten Nationen und den militärischen Streitkräften, die Zwangsmaßnahmen nach Kapitel VII CHVN durchführen | 21 | ||
B. Formen der Zwangsmaßnahmen des Sicherheitsrates unter Einsatz von Waffengewalt | 23 | ||
I. Eigene Streitkräfte nach Artikel 42 i.V.m. Artikel 43 CHVN | 23 | ||
II. Ermächtigung an Mitglieder der Vereinten Nationen nach Artikel 42 Satz 2 CHVN i.V.m. 48 Absatz 1 CHVN | 25 | ||
III. Truppen zur Friedensdurchsetzung (peace-enforcement units) | 27 | ||
IV. Ermächtigung an regionale Abmachungen oder Einrichtungen, Artikel 53 Absatz 1 CHVN | 31 | ||
C. Schlußbemerkungen zu den Zwangsmaßnahmen des Sicherheitsrates unter Einsatz von Waffengewalt | 33 | ||
Teil II: Verstoß gegen das Verbot des Eingreifens in die inneren Angelegenheiten eines Staates, Artikel 2 Ziffer 7 CHVN | 36 | ||
A. Qualifizierung militärischer Maßnahmen des Sicherheitsrates als „Eingreifen“ | 36 | ||
B. Angelegenheiten, die ihrem Wesen nach zur inneren Zuständigkeit eines Staates gehören | 37 | ||
C. Zwischenergebnis | 41 | ||
Teil III: Voraussetzungen militärischer Maßnahmen unter der Autorität des Sicherheitsrates nach Kapitel VII CHVN | 42 | ||
A. Auslegung des Begriffs der Feststellung | 42 | ||
I. Allgemeines zur Auslegung | 43 | ||
II. Auslegung des Wortlautes | 44 | ||
III. Systematische Auslegung | 44 | ||
1. Hauptverantwortung für den Frieden, Artikel 24 Absatz 1 CHVN | 45 | ||
2. Grundsätze der Gerechtigkeit und des Völkerrechts, Artikel 1 Ziffer 1 CHVN | 46 | ||
3. Zwischenergebnis zur systematischen Auslegung | 49 | ||
IV. Teleologische Auslegung | 49 | ||
1. Politisches Organ | 50 | ||
2. Eigene Rechtsetzungskompetenz des Sicherheitsrates? | 52 | ||
3. Beachtung der Rule of Law durch den Sicherheitsrat | 54 | ||
a) Funktion der Rule of Law bei der Friedenssicherung | 55 | ||
b) Kompetenzübertragung in der Charta der Vereinten Nationen | 56 | ||
c) Paralleles Tätigwerden von Sicherheitsrat und Internationalem Gerichtshof | 57 | ||
d) Steigende Bedeutung der Rule of Law | 64 | ||
e) Einwand der mangelnden Durchsetzbarkeit der Rule of Law? | 65 | ||
f) Zwischenergebnis zur Rule of Law | 66 | ||
4. Zwischenergebnis der teleologischen Auslegung | 67 | ||
V. Ergebnis zum Begriff der Feststellung | 67 | ||
B. Bedrohung des Friedens, Friedensbruch oder Angriffshandlung | 67 | ||
I. Angriffshandlung | 68 | ||
II. Bruch des Friedens | 68 | ||
III. Friedensbedrohung | 69 | ||
1. Wörtliche Auslegung der Friedensbedrohung | 69 | ||
a) Bedrohung des nationalen Friedens oder des Weltfriedens | 69 | ||
b) Unterscheidung in negativen und positiven Friedensbegriff | 70 | ||
2. Systematische Auslegung der Friedensbedrohung | 71 | ||
a) Interventionsverbot in Artikel 2 Ziffer 7 CHVN | 71 | ||
b) Gewaltverbot in Artikel 2 Ziffer 4 CHVN | 72 | ||
aa) Friedensbedrohung und Verletzung des Gewaltverbotes | 72 | ||
bb) Friedensbedrohung und „potentielle“ Verletzung des Gewaltverbotes | 76 | ||
c) Menschenrechtsschutz nach Artikel 55 (c) CHVN | 78 | ||
d) Zwischenergebnis zur systematischen Auslegung | 80 | ||
3. Teleologische Auslegung der Friedensbedrohung | 81 | ||
a) Friedensbegriff | 82 | ||
aa) Negativer Friedensbegriff | 82 | ||
bb) Positiver Friedensbegriff | 83 | ||
cc) Polarisierung zwischen negativem und positivem Friedensbegriff | 84 | ||
dd) Verbindung von negativem und positivem Friedensbegriff | 85 | ||
ee) Die „Neue Weltordnung“ als Friedensmodell | 88 | ||
ff) Zwischenbilanz zum Friedensbegriff | 90 | ||
b) Friedensbedrohung und Menschenrechte in der Praxis des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen | 91 | ||
aa) Die Praxis als selbständiger Auslegungsfaktor | 92 | ||
bb) Kongo | 95 | ||
cc) Südrhodesien | 98 | ||
dd) Südafrika | 99 | ||
ee) Irak | 101 | ||
ff) Ehemaliges Jugoslawien | 105 | ||
gg) Somalia | 116 | ||
hh) Rwanda | 119 | ||
ii) Zwischenbilanz zur Praxis des Sicherheitsrates | 125 | ||
c) Definition des Friedensbegriffes in Artikel 39 CHVN | 126 | ||
aa) Neuere Definitionen | 126 | ||
bb) Rechtlicher Rahmen | 128 | ||
cc) Konzept der erga omnes-Pflichten und Friedensbedrohung | 130 | ||
(1) Inhalt des erga omnes-Konzeptes | 131 | ||
(2) Menschenrechte als Pflichten erga omnes | 136 | ||
(3) Verletzung der Menschenrechte mit erga omnes-Wirkung und Friedensbedrohung in Artikel 39 CHVN | 138 | ||
(4) Umfang der erga omnes-Pflichten | 147 | ||
(a) Unterschiedliche Auffassungen | 147 | ||
(b) Übernahme für den Begriff der Friedensbedrohung? | 150 | ||
(c) Bestimmung des Umfanges | 153 | ||
(aa) Menschenrechte, deren Verletzung unstreitig eine Bedrohung des Friedens darstellt | 153 | ||
(bb) Das Recht auf Selbstbestimmung | 154 | ||
(cc) Das Recht auf eine demokratische Staatsform? | 159 | ||
dd) Zwischenergebnis zur Definition des Friedensbegriffes | 164 | ||
d) Zwischenergebnis zur teleologischen Auslegung | 165 | ||
4. Historische Auslegung der Friedensbedrohung | 166 | ||
a) Subsidiarität der historischen Auslegungsmethode | 166 | ||
b) Vorbereitende Arbeiten zur Friedensbedrohung | 167 | ||
aa) Dumbarton Oaks-Vorschläge | 167 | ||
bb) Konferenz in San Francisco | 168 | ||
(1) Vorbereitende Arbeiten zu Kapitel VII CHVN | 169 | ||
(2) Vorbereitende Arbeiten zum Menschenrechtsschutz der Vereinten Nationen | 171 | ||
cc) Zwischenergebnis zu den vorbereitenden Arbeiten | 175 | ||
c) Auslegung der vorbereitenden Arbeiten | 176 | ||
d) Ergebnis der historischen Auslegung | 180 | ||
5. Ergebnis zum Begriff der Friedensbedrohung | 180 | ||
C. Ergebnis zu den Voraussetzungen militärischer Maßnahmen nach Kapitel VII CHVN | 180 | ||
Teil IV: Staatliche Souveränität als Grenze für die Ausweitung der Kompetenzen des Sicherheitsrates | 182 | ||
A. Souveränität der Staaten | 182 | ||
I. Begriff der Souveränität | 184 | ||
II. Einschränkungen der Souveränität | 187 | ||
1. Völkerrechtliche Verträge | 187 | ||
2. Internationale Organisationen | 188 | ||
3. Internationaler Menschenrechtsschutz | 191 | ||
4. Internationale Strafjustiz | 195 | ||
5. Zwischenergebnis zu den Einschränkungen | 199 | ||
III. Geltung des Prinzips der staatlichen Souveränität | 199 | ||
1. „Weltgesetzgebung“ ohne Zustimmung aller Staaten | 200 | ||
2. Durchsetzung des Völkerrechts durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen | 202 | ||
3. Zwischenergebnis | 205 | ||
IV. Die Ausweitung der Kompetenzen des Sicherheitsrates gemessen am Prinzip der staatlichen Souveränität | 205 | ||
1. Friedensbedrohung und internationaler Menschenrechtsschutz | 205 | ||
2. Friedensbedrohung und Durchsetzung des Völkerrechts | 211 | ||
3. Friedensbedrohung und Weltgesetzgebung | 213 | ||
4. Friedensbedrohung und Praxis zum Prinzip der staatlichen Souveränität | 215 | ||
V. Zusammenfassung | 221 | ||
B. Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit bei der Auslegung des Begriffs der Friedensbedrohung | 222 | ||
I. Geltung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Völkerrecht | 222 | ||
II. Geltung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit bei der Feststellung einer Friedensbedrohung | 223 | ||
III. Drei Teilgrundsätze des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit | 223 | ||
1. Geeignetheit | 224 | ||
2. Erforderlichkeit | 225 | ||
3. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne | 228 | ||
IV. Zusammenfassung zur Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit | 231 | ||
C. Ergebnis zur staatlichen Souveränität als Grenze für die Ausweitung der Kompetenz des Sicherheitsrates | 231 | ||
Gesamtergebnis und Ausblick | 233 | ||
Literaturverzeichnis | 235 |