Zustellungen im Europäischen Binnenmarkt

Daniel H. Sharma

doi:10.3790/978-3-428-50974-4

Zustellungen im Europäischen Binnenmarkt

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Sharma, D. (2003). Zustellungen im Europäischen Binnenmarkt. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50974-4

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Zustellungen im Europäischen Binnenmarkt

Sharma, Daniel H.

Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 67

(2003)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50974-4
978-3-428-10974-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50974-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 192
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Private or civil law: general

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Ausgehend von einer Analyse der traditionellen Hindernisse für eine effiziente internationale und europäische Zustellung in Zivil- und Handelssachen untersucht Daniel Sharma, ob diese Behinderungen unter den heutigen Bedingungen des internationalen Rechtsverkehrs noch zu rechtfertigen sind. Dabei werden zur Rechtsvergleichung sowohl die einschlägigen Regelungen zum internationalen Straf- und Verwaltungsverfahrensrecht betrachtet, als auch die anglo-amerikanischen Zustellungsprinzipien, die den Parteien mehr Verantwortung übertragen als etwa das deutsche Zivilprozessrecht. Der Autor untersucht des Weiteren ausführlich die europäische Zustellungsverordnung und stellt die Frage, ob das reformierte deutsche Zustellungsrecht den Anforderungen des Binnenmarktes genügt. Es wird herausgearbeitet, dass auch die mittel- bis langfristig geplante Einführung eines europäischen Vollstreckungstitels ein zuverlässiges und effizientes Zustellungssystem im Binnenmarkt notwendig macht. Aufgrund der Harmonisierung im europäischen Binnenmarkt kommt Sharma zu dem Ergebnis, dass eine Dreiteilung des Zustellungsrechts (international, europäisch, national) wohl unvermeidlich ist.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	16
§ 1 Grundlagen	19
1. Problemstellung	21
a) Wirtschaftliche Bedeutung	21
b) Die Funktion der Zustellung	22
aa) Klägerinteresse	22
(1) Die Effektivität des Rechtsschutzes	22
(2) Wettlauf zu den Gerichten im Rahmen des EuGVÜ / der VO 44/01	23
bb) Beklagteninteresse	25
cc) Weitere Funktionen der Zustellung	25
dd) Folgen nicht ordnungsgemäßer Zustellung	26
c) Die herrschende Meinung zur Rechtsnatur der Zustellung	28
d) Auswirkungen auf die Praxis	29
aa) Das Problem: staatlicher Souveränitätsanspruch im Zivilprozess	29
bb) Die bisherige Lösung: das Rogationsprinzip	29
2. Zustellungsregelungen im internationalen Rechtsverkehr im Überblick	30
a) Verwaltungsrecht	30
b) Strafrecht	32
aa) Vertragsloser Rechtshilfeverkehr	32
bb) Zustellungen in das EU-Ausland	33
(1) Grundsatz	33
(2) Ausnahme	34
(3) Sprachregelung	34
(4) Übermittlung von Rechtshilfeersuchen	34
(5) Bewertung	35
cc) Zustellungen im Rahmen des Europäischen Rechtshilfeübereinkommens	35
c) Zivil- und Handelsrecht	35
aa) Bilaterale Vereinbarungen	36
bb) Multilaterale Übereinkommen	37
cc) Deutsche Vorschriften	38
§ 2 Völkerrechtliche Fragen der Zustellung	39
1. Die Qualifizierung der Zustellung als Hoheitsakt	39
a) Rechtsprechung	39
aa) Der EuGH	39
bb) Deutsche Gerichte	41
b) Literatur	43
aa) Die Schutzfunktion	44
bb) Die Warnfunktion	45
cc) Die Aufklärungsfunktion	45
c) Voraussetzungen der Qualifikation der Zustellung als Hoheitsakt	46
aa) Gewährleistung rechtlichen Gehörs als staatliche Aufgabe	46
bb) Zustellung durch staatlichen Organisationsapparat	46
cc) Beurkundung als hoheitliche Aufgabe	47
d) Kritik	48
aa) Die Schutzfunktion	48
(1) Wirtschaftliche Realität	48
(2) Kein rechtshilferechtlicher ordre public	49
(3) Integrationsstand der Prozessrechte und Umsetzung der Verträge	50
(4) Die Umgehung der Schutzfunktion	53
bb) Beibehaltung der Warn- und Aufklärungsfunktion?	53
cc) Die Neubewertung	54
(1) Beachtung aller Interessen eines Rechtsstreits	55
(2) Der Fall des Postmonopols	56
(3) Die Neudefinition der Zustellung	57
2. Die fiktive Inlandszustellung an Ausländer	57
a) Die Problematik	57
aa) Die gesetzliche Regelung	57
bb) Die Rechtsprechung zu § 175 ZPO a.F.	59
b) Kritik der Rechtsprechung	63
aa) Anwendung der verlängerten Einspruchsfrist des § 339 Abs. 2 ZPO	64
bb) Richterliche Hinweispflicht	66
c) Die Besonderheiten des europäischen Binnenmarktrechts	68
aa) Die Europäische Zustellungsverordnung	68
bb) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue	68
cc) Das Diskriminierungsverbot	69
d) Getrennte Behandlung von europäischen Binnen- und anderen Sachverhalten	73
3. Das völkerrechtliche Prinzip der Gegenseitigkeit im System der internationalen Zustellung	74
a) Das völkerrechtliche Prinzip der Gegenseitigkeit	74
b) Auswirkungen auf das Zivilprozessrecht	75
c) Das Gegenseitigkeitserfordernis im Binnenmarkt	75
§ 3 Die Neuregelung der europäischen Zustellung durch die EU-Verordnung vom 29. Mai 2000	77
1. Die (unendliche?) Geschichte des Europäischen Zustellungsrechts	77
2. Die neue Rechtsform der Verordnung	79
a) Neue Rechtsgrundlage	79
b) Unmittelbare Geltung und Angleichung nationaler Vorschriften	79
c) Unzulässigkeit von Vorbehalten	80
d) Durchführungshoheit der Kommission	80
e) Kontrolle durch den EuGH	81
3. Der Anwendungsbereich der EZVO	81
a) Territorialer Anwendungsbereich	81
b) Sachlicher Anwendungsbereich	82
aa) Zivil- und Handelssachen	82
bb) Gerichtliche und außergerichtliche Schriftstücke	83
cc) Unbekannte Anschrift des Empfängers	84
4. Verfahren nach der EZVO	85
a) Dezentralisierung	85
aa) Der neue Grundsatz der Dezentralität	85
bb) Die Ausnahme: Abweichung vom Dezentralisierungsgrundsatz	86
b) Zentrale Informationsstelle	87
c) Flexible Übermittlung	88
d) Sprachregelung	90
aa) Formblätter	90
bb) Zuzustellende Schriftstücke	90
e) Regelung der Fristen	91
f) Andere Arten der Übermittlung und Zustellung	92
aa) Konsularische und diplomatische Zustellung	90
bb) Zustellung durch die Post	93
cc) Direktkontakt zwischen Partei und Zustellperson	94
g) Weitere Regelungen	94
5. Verhältnis zu anderen Ab- und Übereinkommen	96
6. Kritik der EZVO	97
a) Struktur und Systematik des „neuen“ Zustellungsrechts	98
b) Einzelne Regelungen	100
aa) Die Sprachregelung	100
bb) Direkte Postzustellung	101
cc) Ungeschriebener Ablehnungstatbestand in Art. 19 EZVO?	102
c) Keine Heilungsvorschriften	103
d) Internationale Rechtshilfe: Angelegenheit der Verwaltung oder der Rechtsprechung?	104
e) Die EZVO – kleine Lösung einer geschlossenen Gemeinschaft?	105
§ 4 Auswirkungen der EU-Rechtsgemeinschaft auf das Zustellungsrecht der Europäischen Union	106
1. Anforderungen an die verfahrenseinleitende Zustellung	106
a) Art. 6 EMRK	106
b) Art. 12 EG	107
c) Art. 27 Nr. 2 und Art. 20 Abs. 3 EuGVÜ / Art. 34 Nr. 2 und Art. 26 VO 44 / 01 / EG	108
d) Art. 10 EG	109
e) Die Grundfreiheiten	109
2. Der Vorschlag der Kommission für ein europäisches Zivilverfahrensrecht	110
a) Die Vorschläge zur Zustellung	111
b) Fazit	112
3. Die Europäische Grundrechtscharta	112
a) Art. 41 EGC	113
b) Art. 47 EGC	113
c) Fazit	114
4. Der europäische Vollstreckungstitel	114
a) Das Modell	114
b) Anforderungen an das Zustellungsrecht – der Passeport Judiciaire Européen	115
aa) Umfassende Information von Behörden und Gerichten	116
bb) Die Beweiskraft eines einheitlichen Zustellungszeugnisses	118
(1) Das Interesse der Parteien an der Beweiskraft eines Zustellungszeugnisses	119
(2) Die Grenzen der Beweiskraft	119
c) Der Passeport Judiciaire als Teil einer umfassenden Neuregelung	121
aa) Sprachregelungen	122
bb) Belehrungen	124
cc) Zur Notwendigkeit einer Auslandszustellung	125
dd) Die Regelung der Fristen	125
ee) Die Anforderungen an die Zustellperson	128
ff) Heilungsmöglichkeiten	130
d) Die Regelungstechnik	130
e) Europäischer Vollstreckungstitel für unbestrittene Forderungen	132
§ 5 Die Neuregelung des deutschen Zustellungsrechts im Lichte der Anforderungen der Europäischen Rechtsgemeinschaft	134
1. Die wichtigsten Neuerungen	134
a) Systematik	134
b) Die Definition der Zustellung	135
c) Die Heilung mangelhafter Zustellungen	135
d) Ausweitung der Ersatzzustellung	136
e) Auslandszustellung	139
f) Zustellungsbevollmächtigter	140
g) Erweiterung der Zustellmöglichkeiten der Geschäftsstelle	141
2. Die Anforderungen des Binnenmarktes	142
§ 6 Weitere Vorschläge für eine Verbesserung des Europäischen Zustellungsrechts	144
1. Sprachregelungen	145
2. Der Grundsatz der Direktzustellung	147
3. Beschleunigung der internationalen Zustellung durch neue Technologien	149
a) Die Technologien	149
b) Exkurs: Die Reform des deutschen Rechts der Formvorschriften und ihre Auswirkungen auf das Zustellungsrecht	152
aa) Allgemeines und Definitionen	152
bb) Materiellrechtliche Anpassung	153
cc) Prozessrechtliche Auswirkungen	153
(1) Zulassung von elektronischen Signaturen als Beweismittel	154
(2) Anscheinsbeweis bezüglich der Echtheit von Signaturen	154
(3) Auswirkungen auf das Zustellungsrecht	154
4. Die Erweiterung des Kreises der Empfangsberechtigten	157
a) Bisherige Regelungen	157
b) Mögliche Neuerungen	159
5. Parteivereinbarungen	161
6. Der Vorschlag G. Geimers für ein neues Zustellungsübereinkommen	162
a) Der Ansatz	162
b) Zustellungsformen	163
c) Fazit	164
§ 7 Die beste Lösung: Eine strukturelle Reform des Europäischen Zustellungsrechts	165
1. Das bisherige System der internationalen Rechtshilfe	165
2. Neue Strukturen: Subsidiarität der staatlichen Rechtshilfe	165
a) Der Zweck des Zivilprozesses	165
b) Die Verschiedenartigkeit der Lösungen	166
aa) Ein kurzer Überblick: das anglo-amerikanische Zustellungsrecht in Zivil- und Handelssachen	167
bb) Der Gegensatz: der deutsche Grundsatz der Amtszustellung	169
c) Folgen für die Struktur europäischer Zustellungen	169
d) Die Praxis: Dreiteilung des Zustellungsrechts?	172
§ 8 Zusammenfassung	174
§ 9 Summary	176
Materialien	178
Literaturverzeichnis	180
Sachverzeichnis	189

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