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Zinger, G. (2002). Die Internationalisierung der Belegschaften multinationaler Unternehmen mit Sitz in Deutschland. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50492-3
Zinger, Georg Hannes. Die Internationalisierung der Belegschaften multinationaler Unternehmen mit Sitz in Deutschland. Duncker & Humblot, 2002. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50492-3
Zinger, G (2002): Die Internationalisierung der Belegschaften multinationaler Unternehmen mit Sitz in Deutschland, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-50492-3
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Die Internationalisierung der Belegschaften multinationaler Unternehmen mit Sitz in Deutschland
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 203
(2002)
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Abstract
Deutsche Unternehmen sind Teil eines Internationalisierungsprozesses, an dessen Ende nicht nur die Entstehung multinationaler Unternehmen, sondern auch eine Internationalisierung der Belegschaften steht.Anhand praktischer Problemstellungen und Erfahrungen der BASF AG, Bosch GmbH, DaimlerChysler AG und Volkswagen AG werden praxisnah Fragestellungen untersucht, die sich für global agierende Unternehmen im internationalen Personalmanagement und Arbeitsrecht ergeben. Der Fokus der Ausarbeitung liegt auf den Rechtsfragen des Auslandseinsatzes und der betrieblichen Vertretung ins Ausland entsandter Arbeitnehmer, den möglichen Rechtsgrundlagen globaler Arbeitnehmervertretungen (»Weltkonzernbetriebsrat«) sowie der Mitbestimmung der internationalisierten Belegschaften auf unternehmerischer Ebene. Die Abhandlung wurde unter Anleitung von Herrn Prof. Dr. Rieble verfaßt und von der Juristischen Fakultät der Universität Mannheim im Wintersemester 2000/2001 als Dissertation angenommen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 19 | ||
| Erster Teil: Einführung | 21 | ||
| A. Die Internationalisierung deutscher Großunternehmen | 21 | ||
| B. Ursachen der Internationalisierung deutscher Unternehmen | 22 | ||
| I. Spezifisch deutsche Ursachen der Internationalisierung | 22 | ||
| II. Internationalisierung der Weltmärkte | 23 | ||
| C. Begriff des multinationalen Unternehmens | 25 | ||
| D. Untersuchungsgegenstand | 26 | ||
| Zweiter Teil: Internationales Personalmanagement im multinationalen Unternehmen | 27 | ||
| A. Aufgaben und Ziele des internationalen Personalmanagements | 27 | ||
| I. Internationales Personalmanagement und Unternehmenskultur | 27 | ||
| II. Der Auslandseinsatz als klassische Aufgabe des Internationalen Personalmanagements | 29 | ||
| 1. Know-how-Transfer als Ziel des Auslandseinsatzes | 29 | ||
| 2. Personalentwicklung als Ziel des Auslandseinsatzes | 30 | ||
| B. Strategien des internationalen Personalmanagement | 31 | ||
| I. Die ethnozentrische Strategie | 32 | ||
| II. Die polyzentrische Strategie | 34 | ||
| III. Die geozentrische Strategie | 35 | ||
| IV. Unternehmenspraxis | 37 | ||
| C. Gewinnung geeigneter Mitarbeiter-Personalbeschaffung | 38 | ||
| I. Problemstellung | 38 | ||
| II. Anforderungsprofil | 40 | ||
| 1. Aufgabenbezogene Eignung | 40 | ||
| 2. Persönlichkeitsbezogene Eignung | 41 | ||
| 3. Kulturbezogene Eignung des Mitarbeiters | 42 | ||
| 4. Ergebnis und Stellungnahme | 43 | ||
| III. Auswahlverfahren | 43 | ||
| 1. Allgemeines und spezielles Anforderungs- und Qualifikationsprofil | 44 | ||
| 2. Instrumente der Personalauswahl | 45 | ||
| IV. Anreizsysteme und Gewinnungsstrategien | 46 | ||
| D. Der internationale Arbeitseinsatz | 47 | ||
| I. Vorbereitung auf den Auslandseinsatz | 47 | ||
| 1. Persönliche Vorbereitung | 48 | ||
| 2. Organisatorische Vorbereitung | 49 | ||
| II. Betreuung während des Auslandsaufenthalts | 50 | ||
| 1. Betreuung durch einen Mentor | 50 | ||
| 2. Betreuung durch die Personalabteilung | 51 | ||
| III. Wiedereingliederung nach Beendigung des Auslandseinsatzes | 52 | ||
| 1. Problemstellung | 52 | ||
| a) Problemstellung aus Sicht des Arbeitnehmers | 52 | ||
| aa) Problemstellung des Arbeitnehmers aus persönlicher Sicht | 52 | ||
| bb) Problemstellung des Arbeitnehmers aus beruflicher Sicht | 53 | ||
| b) Problemstellung aus Sicht des Unternehmens | 54 | ||
| 2. Wiedereingliederungsstrategien | 54 | ||
| E. Vergütung im Auslandseinsatz | 56 | ||
| I. Vergütungssysteme für Expatriates | 56 | ||
| 1. Das heimat- oder stammlandorientierte Vergütungssystem | 57 | ||
| a) Die Auslandszulage („Foreign Service Premium“) | 58 | ||
| b) Der Lebenshaltungskostenausgleich („Cost of Living Allowance“) | 59 | ||
| c) Wohnungskosten | 60 | ||
| d) Sonstige Zusatzleistungen für Expatriates („fringe benefits“) | 60 | ||
| 2. Das gastlandorientierte Vergütungssystem | 61 | ||
| 3. Das Hybrid-Vergütungssystem | 61 | ||
| II. Auszahlungsmodalitäten | 62 | ||
| III. Auslandseinsatz und Besteuerung des Arbeitsentgelts | 64 | ||
| IV. Auslandseinsatz und Sozialversicherung | 65 | ||
| V. Kosten/Nutzen-Analyse des Auslandseinsatzes | 66 | ||
| Dritter Teil: Rechtsfragen des Auslandseinsatzes | 69 | ||
| A. Vertragsgestaltung bei Auslandseinsätzen | 69 | ||
| I. Grundformen des Auslandseinsatzes | 69 | ||
| 1. Der kurzfristige Auslandseinsatz | 69 | ||
| 2. Der dauerhafte Auslandseinsatz | 71 | ||
| 3. Der längerfristige Auslandseinsatz | 72 | ||
| II. Arbeitsvertragliche Beziehungen bei längerfristigen Auslandseinsätzen | 72 | ||
| 1. Ergänzungsvertrag für den Auslandseinsatz | 73 | ||
| 2. Der „Lokalarbeitsvertrag“ beim Auslandseinsatz | 74 | ||
| a) Arbeitsvertragliche Beziehung zur aufnehmenden Gesellschaft | 75 | ||
| b) Vertragliche Beziehungen zwischen abgebender und aufnehmender Gesellschaft | 75 | ||
| c) Vertragliche Beziehungen des Arbeitnehmers zur abgebenden Gesellschaft | 76 | ||
| aa) Inhalt der vertraglichen Beziehung | 76 | ||
| bb) Rechtsnatur der vertraglichen Beziehung | 78 | ||
| (1) Zusagen als nichttypisierte Verträge | 78 | ||
| (2) Qualifizierung als Arbeitsvertrag | 79 | ||
| (3) Zusammenfassung und Stellungnahme | 81 | ||
| 3. Der „internationale Arbeitsvertrag“ | 82 | ||
| III. Anzuwendendes Recht | 85 | ||
| 1. Möglichkeit der Rechtswahl | 86 | ||
| 2. Beschränkung der Rechtswahl | 87 | ||
| 3. Objektive Anknüpfung | 88 | ||
| a) Objektive Anknüpfung bei vorübergehender Entsendung | 89 | ||
| b) Objektive Anknüpfung bei ständig wechselnder Auslandstätigkeit | 91 | ||
| c) Anknüpfung aufgrund „engerer Verbindung“ | 93 | ||
| 4. Bedeutung für die dargestellte Vertragsgestaltung | 94 | ||
| a) Ergänzungsvertrag für den Auslandseinsatz | 94 | ||
| b) Lokalarbeitsvertrag beim Auslandseinsatz | 94 | ||
| VI. Konkrete Rechtsfragen | 95 | ||
| 1. Bestandsschutz des Arbeitsverhältnisses | 95 | ||
| a) Bestandsschutz bei Ergänzungsvertrag | 96 | ||
| b) Bestandsschutz bei „Lokalarbeitsvertrag“ | 96 | ||
| aa) Kündigungsschutzgesetz und Auslandsberührung | 97 | ||
| bb) Anforderungen bei betriebsbedingter Kündigung | 98 | ||
| cc) Anforderungen an eine verhaltens- bzw. personenbedingte Kündigung | 100 | ||
| c) Bestandsschutz bei bloßer Wiedereinstellungszusage | 100 | ||
| 2. Vorzeitige Beendigung des Auslandseinsatzes | 102 | ||
| 3. Auslandseinsatz und Betriebsübergang | 104 | ||
| a) Problemstellung | 105 | ||
| b) Bestandsschutz aus § 613 a BGB | 106 | ||
| aa) Übergang des Betriebes oder Betriebsteils | 106 | ||
| bb) Grundsätzliche Anwendbarkeit des § 613 a I und IV BGB auch im Rahmen der Gesamtrechtsnachfolge durch das UmwG | 108 | ||
| cc) Anwendbarkeit des § 613 a BGB bei Betriebsübergang mit Auslandsbezug | 109 | ||
| dd) Sonderanknüpfung des § 613 a BGB über Art. 34 EGBGB | 111 | ||
| c) Betriebsverlagerung ins Ausland | 113 | ||
| aa) Betriebsverlagerung ins Ausland nach Veräußerung | 113 | ||
| bb) Gleichzeitige Veräußerung und Betriebsverlagerung ins Ausland | 114 | ||
| d) Bestandsschutz bei bloßer Wiedereinstellungszusage | 116 | ||
| 4. Vertragliche Bindung an die abgebende Gesellschaft | 117 | ||
| a) Rückzahlungsklauseln | 118 | ||
| b) Vertragsstrafe bei Nichtantritt der Arbeit | 119 | ||
| B. Betriebliche Mitbestimmung beim Auslandseinsatz | 122 | ||
| I. Geltungsbereich des Betriebsverfassungsgesetzes | 123 | ||
| 1. Anknüpfung der Betriebsverfassung an das Arbeitsstatut | 123 | ||
| 2. Die Territorialität der Betriebsverfassung | 124 | ||
| 3. Besondere Anknüpfung | 125 | ||
| 4. Zusammenfassung und Stellungnahme | 126 | ||
| II. Die Anwendung des Betriebsverfassungsgesetzes auf im Ausland tätige Arbeitnehmer | 128 | ||
| 1. Anwendung des BetrVG bei kurzfristigen Auslandseinsätzen | 131 | ||
| 2. Anwendung des BetrVG bei dauerhaftem Auslandseinsatz | 131 | ||
| 3. Anwendung des BetrVG bei längerfristigen Auslandseinsätzen | 132 | ||
| a) Anwendung des BetrVG bei arbeitsvertraglicher Bindung | 132 | ||
| b) Anwendung des BetrVG bei Wiedereinstellungszusage | 134 | ||
| III. Ansprüche des Arbeitnehmers nach dem Betriebsverfassungsgesetz | 134 | ||
| 1. Teilnahme an inländischen Betriebsversammlungen | 135 | ||
| 2. Wahlrecht zum inländischen Betriebsrat | 137 | ||
| a) Aktives Wahlrecht | 137 | ||
| b) Passives Wahlrecht | 138 | ||
| IV. Rechte des Betriebsrates nach dem Betriebsverfassungsgesetz | 140 | ||
| 1. Mitbestimmungs-, Anhörungs- und Beteiligungsrechte bei Auslandseinsatz inländischer Arbeitnehmer | 140 | ||
| a) Auslandseinsatz als mitbestimmungspflichtige Versetzung | 140 | ||
| b) Betriebsvereinbarungen für Arbeitnehmer im Auslandseinsatz | 142 | ||
| aa) Unternehmenseinheitliche Standards für den Auslandseinsatz | 143 | ||
| bb) Regelung spezieller Arbeitsbedingungen während des Auslandseinsatzes | 145 | ||
| c) Kündigung des Arbeitnehmers während des Auslandseinsatzes | 147 | ||
| d) Rückkehr des Arbeitnehmers | 148 | ||
| 2. Tätigkeit des inländischen Betriebsrates im Ausland | 149 | ||
| a) Betriebsversammlungen im Ausland | 149 | ||
| aa) Zulässigkeit von Teilbetriebs- oder Abteilungsversammlungen im Ausland | 149 | ||
| bb) Zusammenfassung der Arbeitnehmer mehrerer Auslandsstandorte | 152 | ||
| cc) Gegenstand einer Teilbetriebs- oder Abteilungsversammlung im Ausland | 152 | ||
| dd) Kostentragung bei der Abhaltung von Teilbetriebs- oder Abteilungsversammlungen im Ausland | 153 | ||
| b) Informationsbesuche in ausländischen Betriebsstätten | 154 | ||
| V. Bildung einer Arbeitnehmervertretung im Ausland | 155 | ||
| 1. Arbeitnehmervertretung aufgrund Vereinbarung | 157 | ||
| a) Rechtsgrundlage der Belegschaftsvertretung | 157 | ||
| b) Aufgaben und Rechte der Belegschaftsvertretung | 158 | ||
| c) Legitimation der Belegschaftsvertretung | 159 | ||
| 2. Arbeitnehmervertretung nach dem Betriebsverfassungsgesetz | 162 | ||
| a) Vereinbarung der Geltung des Betriebsverfassungsgesetzes | 162 | ||
| b) Rechtsgrundlage der Vereinbarung | 164 | ||
| aa) Rechtswahl durch Betriebsvereinbarung | 164 | ||
| bb) Rechtswahl durch den einzelnen Arbeitnehmer | 165 | ||
| cc) Rechtswahl durch Tarifvertrag | 166 | ||
| 3. Zusammenfassung und Stellungnahme | 167 | ||
| VI. Mitbestimmung beim Auslandseinsatz leitender Angestellter | 168 | ||
| Vierter Teil: Die kollektive Interessenvertretung der internationalisierten Belegschaften | 169 | ||
| A. Notwendigkeit kollektiver Interessenvertretungen im multinationalen Unternehmen | 169 | ||
| B. Grenzen der betrieblichen Interessenvertretung nach dem Betriebsverfassungsgesetz | 171 | ||
| C. Vertretung der Belegschaften auf europäischer Ebene | 174 | ||
| I. Der Europäische Betriebsrat | 174 | ||
| 1. Geltungsbereich des EBRG | 175 | ||
| 2. Freiwillige Vereinbarung über grenzübergreifende Unterrichtung und Anhörung | 176 | ||
| a) Vereinbarungen vor Inkraftreten des EBRG | 176 | ||
| aa) Bestandsschutz bestehender Vereinbarungen | 177 | ||
| bb) Legitimation bestehender Vereinbarungen | 177 | ||
| b) Freiwillige Vereinbarungen nach § 17 EBRG | 178 | ||
| aa) Partner der Vereinbarung | 179 | ||
| bb) Errichtung Europäischer Betriebsräte | 179 | ||
| cc) Verfahren zur Unterrichtung und Anhörung | 181 | ||
| 3. Errichtung des Europäischen Betriebsrates kraft Gesetzes | 181 | ||
| 4. Übergang vom gesetzlichen zum Europäischen Betriebsrat nach Vereinbarung | 182 | ||
| 5. Stellungnahme | 183 | ||
| II. Die Europäische Aktiengesellschaft (SE) | 184 | ||
| D. Betriebliche Vertretung der Belegschaften auf globaler Ebene | 185 | ||
| I. Die Organisation des VW-Weltkonzernbetriebsrats | 186 | ||
| II. Anerkennung durch die Volkswagen-Konzernleitung | 187 | ||
| 1. Notwendigkeit einer Anerkennung | 187 | ||
| 2. Inhalt der Anerkennung durch die VW-Konzernleitung | 187 | ||
| III. Rechtsgrundlage und Legitimation einer betrieblichen Vertretung auf globaler Ebene | 189 | ||
| 1. Problemstellung – Vergleich mit freiwilligen Sprecherausschüssen | 189 | ||
| 2. Zusammenschluß lokaler Arbeitnehmervertretungen | 193 | ||
| 3. Globale Interessenvertretung durch Einzelvollmacht | 195 | ||
| 4. Globale Interessenvertretung durch EBRG | 196 | ||
| 5. Globale Interessenvertretung durch Tarifpartner | 197 | ||
| a) „Konzerntarifvertrag“ und „Konzernarbeitgeberverband“ | 198 | ||
| b) Einwirkungspflicht der Konzernspitze | 200 | ||
| c) Mehrgliedriger Tarifvertrag | 201 | ||
| aa) „Paralleltarifverträge“ | 201 | ||
| bb) „Vollmachtsmodell“ | 202 | ||
| 6. Zusammenfassung und Stellungnahme | 203 | ||
| IV. Rechtsschutz und globale Arbeitnehmervertretung | 204 | ||
| 1. Notwendigkeit des Rechtsschutzes | 204 | ||
| 2. Gerichtlicher Rechtsschutz | 204 | ||
| a) Gerichtlicher Rechtsschutz bei „Einzelvollmacht“ | 205 | ||
| b) Gerichtlicher Rechtsschutz bei „mehrgliedrigem Tarifvertrag“ | 206 | ||
| c) Gerichtlicher Rechtsschutz bei „Euro- Weltbetriebsrat“ | 207 | ||
| 3. Außergerichtliche Einigungsstellen | 207 | ||
| a) Vereinbarung einer Einigungsstelle | 207 | ||
| b) Vereinbarung eines schiedsgerichtlichen Verfahrens | 208 | ||
| IV. Globale Vertretung leitender Angestellter | 211 | ||
| V. Zusammenfassung und Stellungnahme | 212 | ||
| Fünfter Teil: Mitbestimmung der internationalisierten Belegschaften auf unternehmerischer Ebene | 214 | ||
| A. Ausgangssituation | 214 | ||
| B. Vom MitbestG erfaßte Unternehmen | 214 | ||
| C. Arbeitnehmerbegriff des MitbestG | 216 | ||
| I. Im Ausland beschäftigte Arbeitnehmer | 216 | ||
| II. Rechtsfolgen | 217 | ||
| 1. Bestimmung der relevanten Arbeitnehmerzahl | 218 | ||
| 2. Wahlrecht | 218 | ||
| D. Integration im multinationalen Unternehmen | 219 | ||
| I. Problemstellung | 219 | ||
| II. Vereinbarung über Öffnung des MitbestG | 221 | ||
| 1. Öffnung durch Tarifvertrag | 221 | ||
| 2. Öffnung durch schuldrechtliche Mitbestimmungsvereinbarung | 222 | ||
| 3. Öffnung durch (Konzern-)Betriebsvereinbarung | 223 | ||
| 4. Vertrag zwischen Arbeitnehmervertretern und Anteilseignern | 223 | ||
| III. Öffnung der Mitbestimmung durch Satzungsänderung | 225 | ||
| IV. Stimmbindungsvereinbarungen | 225 | ||
| V. Überlassung von Gewerkschaftssitzen | 227 | ||
| VI. Kooptation ausländischer Arbeitnehmervertreter | 228 | ||
| E. Änderung des MitbestG | 229 | ||
| I. Obligatorische Öffnung des MitbestG | 229 | ||
| II. Fakultative Öffnung des MitbestG | 231 | ||
| 1. Befugnis seitens der Arbeitnehmer | 231 | ||
| 2. Befugnis seitens des Unternehmens | 232 | ||
| F. Arbeitsdirektor im multinationalen Unternehmen | 233 | ||
| Sechster Teil: Ergebnisse | 236 | ||
| A. Internationales Personalmanagement | 236 | ||
| B. Rechtliche Grundlagen des Auslandseinsatzes | 236 | ||
| C. Betriebsverfassung und Auslandseinsatz | 237 | ||
| D. Kollektive Interessenvertretung der internationalisierten Belegschaften | 238 | ||
| E. Mitbestimmung auf unternehmerischer Ebene | 239 | ||
| Literaturverzeichnis | 240 | ||
| Sachwortverzeichnis | 257 |