Die Liberalisierung des Dienstleistungshandels am Beispiel der Versicherungen

Christoph Stadler

doi:10.3790/978-3-428-47492-9

Die Liberalisierung des Dienstleistungshandels am Beispiel der Versicherungen

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Stadler, C. (1992). Die Liberalisierung des Dienstleistungshandels am Beispiel der Versicherungen. Kernelemente bilateraler und multilateraler Ordnungsrahmen einschließlich des GATS. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47492-9

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Die Liberalisierung des Dienstleistungshandels am Beispiel der Versicherungen

Kernelemente bilateraler und multilateraler Ordnungsrahmen einschließlich des GATS

Stadler, Christoph

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 99

(1992)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-47492-9
978-3-428-07492-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-47492-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 412
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort und Danksagung	7
Inhalt	9
Abkürzungen	16
Einleitung und Problemstellung	19
Erster Teil: Grundlagen des Internationalen Handels mit Versicherungsdienstleistungen	21
A. Liberalisierung des Handels mit Dienstleistungen	21
B. Versicherungsdienstleistungen	28
I. Der Begriff der Dienstleistung	28
II. Immaterialität von Dienstleistungen	29
III. Notwendigkeit eines Kontaktes zwischen Anbieter und Nachfrager	31
1. Dienstleistungen im allgemeinen	32
2. Versicherungsdienstleistungen	33
a) Versicherungsschutz	33
b) Kundenberatung und Abwicklung von Schadensfällen	34
(1) Kundenberatung	35
(2) Schadensregulierung	36
C. ,,Handel " mit Versicherungsdienstleistungen	38
I. Formen des Dienstleistungshandels	38
II. Formen des Versicherungshandels	41
1. Grenzüberschreitender Versicherungshandel	42
2. Niederlassungshandel	43
III. Handel und Investition	46
D. Beschränkungen des internationalen Handels mit Versicherungsdienstleistungen	48
I. Begriffliches	50
II. Die Tätigkeit des Staates im Versicherungsbereich	52
III. Beschränkungen vorwiegend des Niederlassungshandels	54
1. Direktinvestitionen	55
2. Beschränkung der Niederlassungsformen; Domestizierung	56
3. Zulassungsbedingungen	58
a) Rechtsform und Tätigkeitsbereich	58
b) Finanzielle Anforderungen	59
c) Zulassungsverfahren	60
4. Ausübung der Tätigkeit niedergelassener Versicherungsunternehmen	61
IV. Beschränkungen vorwiegend des grenzüberschreitenden Versicherungshandels	62
1. Zulassungserfordernis	63
2. Devisenbeschränkungen	64
3. Versicherungsvermittler	65
4. Besteuerung	65
5. Rückversicherung	66
6. Transportversicherung	67
E. Gründe für Beschränkungen des Handels mit Versicherungsdienstleistungen	68
I. Soziale Fürsorge	69
II. Verbraucherschutz	70
III. Wettbewerbsordnung	72
IV. Die Situation der Entwicklungsländer	72
1. Schutz der Zahlungsbilanz	72
2. Versorgung des inländischen Kapitalmarktes	74
3. Nationale Kontrolle über Schlüsselindustrien	74
4. Schutz von ,,Infant lndustries"	76
Zweiter Teil: Die rechtliche Regelung der Liberalisierung des Dienstleistunghandels: Grundfragen	78
A. Elemente der Liberalisierung	78
I. Definition des Dienstleistungshandels	78
II. Sektorieller Anwendungsbereich	79
III. lnländerbehandlung	80
IV. Marktzugang	83
V. Staatliche Regulierung	87
VI. Transparenz	89
VII. Fortschreitende Liberalisierung	90
VIII. Meistbegünstigung und Reziprozität	91
IX. Streitvermeidung und Streitbeilegung	93
X. Sonstiges: Einbindung subnationaler Regierungsstellen, Dumping, Subventionen	94
B. Exkurs: Einseitige Liberalisierung des Versicherungshandels?	95
Dritter Teil: Die Liberalisierung des Dienstleistungshandels durch bilaterale Verträge	97
A. Bilaterale Handelsverträge	97
I. Investitionsförderungsverträge	97
II. FHS-Verträge	98
B. Das Freihandelszonenabkommen zwischen den USA und Israel	100
I. Definition des Dienstleistungshandels	101
II. Sektorieller Anwendungsbereich	102
III. Marktzugang/Inländerbehandlung	103
IV. Staatliche Regulierung	104
V. Transparenz und Streitschlichtung	105
VI. Fortschreitende Liberalisierung	105
VII. Wertung	106
C. Das Freihandelsabkommen zwischen den USA und Kanada	107
I. Allgemeines	107
II. Der bilaterale Versicherungshandel	108
III. Regeln für den Dienstleistungshandel	111
1. Definition des Dienstleistungshandels	111
2. Sektorieller Anwendungsbereich	112
3. Marktzugang	114
a) Geschäftliche Präsenz und grenzüberschreitender Dienstleistungsverkehr	114
b) Investitionen	115
c) Zeitweilige Einreise von Geschäftsleuten	116
d) Zulassungen und Zeugnisse	117
4. lnländerbehandlung	118
a) Begünstigte	118
b) Einschränkungen und Ausnahmen/nationale Regulierung	120
(1) ,,Grandfather"-Klausel	120
(2) Subnationale Regulierung	121
(3) Gleichwertige Behandlung	121
(4) Mindeststandard	122
(5) Öffentliches Auftragswesen, Subventionen, Monopole, Besteuerung	124
5. Transparenz	125
6. Fortschreitende Liberalisierung	125
7. Meistbegünstigung	126
8. Streitvermeidung und -schlichtung	127
9. Einzelstaatliche Regulierung des amerikanischen Versicherungsmarktes	128
IV. Bewertung des Abkommens vor dem Hintergrund der Uruguay-Runde	130
D. Das Protocol on Trade in Services zum Australia-New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement	134
I. Überblick	134
II. Definition des Dienstleistungshandels	136
III. Sektorieller Anwendungsbereich	137
IV. Marktzugang	140
V. lnländerbehandlung	141
VI. Transparenz, fortschreitende Liberalisierung, Streitbeilegung	143
VII. Zusammenfassung und Wertung	144
E. Exkurs: Die Öffnung des koreanischen Versicherungsmarktes durch unilateral wirkende U.S.-amerikanische Section 301-Verfahren	145
I. Regelorientierte Diplomatie und Machtdiplomatie	145
II. Die Wirkungsweise von Section 301	147
III. Anwendung von Section 301 in den Versicherungsfällen	149
1. Der koreanische Versicherungsmarkt	150
2. Das Section 301-Verfahren von 1979	151
3. Das Sectlon 301-Verfahren von 1985	152
IV. Auswirkungen des Section 301-Verfahrens von 1985	154
V. Die Ergänzungen zu Section 301 von 1988	157
1. Kompetenzverlagerung und obligatorische Vergeltung	158
2. ,,Super 301" und ,,Special 301"	159
Vierter Teil: Die Liberalisierung des Versicherungshandels mittels regionaler und multilateraler Abkommen	162
A. Die Europäischen Gemeinschaften	162
I. Das Ziel: der Binnenmarkt (auch) für Versicherungsdienstleistungen	164
II. Dienstleistungshandel und Dienstleistungsverkehr	165
III. Sektorieller Anwendungsbereich	167
IV. Rechtsangleichung	168
V. Inländerbehandlung	170
VI. Marktzugang	173
1. Kapitalverkehr und Direktinvestitionen	176
2. Freizügigkeit von Personen	177
3. Bisherige Integration Im Niederlassungshandel und Distanzgeschäft	178
a) Errichtung von Niederlassungen	178
(1) Zulassungserfordernis	179
(2) Finanzielle Voraussetzungen	179
(3) Vorabgenehmigungserfordernis für Versicherungsbedingungen und Tarife	180
(4) Spartentrennung	181
(5) Versicherungsmonopole	181
b) Grenzüberschreitender Versicherungshandel	182
(1) Niederlassungszwang	182
(2) Zulassungs- und Genehmigungserfordernisse	185
(3) Cumulverbot/Spartentrennung	186
(4) Besteuerung, anwendbares Versicherungsvertragsrecht	187
c) Zusammenfassung	188
4. Die Vollendung des Binnenmarktes	190
a) Einheitliche Zulassung/Herkunftslandaufsicht	190
b) Genehmigung von Versicherungsbedingungen und Tarifen	192
c) Spartentrennung, Cumulverbot, Versicherungsmonopole	192
5. Wertung	194
a) Niederlassungsfreiheit und Dienstleistungsfreiheit	194
b) Marktzugang und Verbraucherschutz	195
VII. Wettbewerb	198
VIII. Transparenz	199
IX. Meistbegünstigung und Reziprozität	200
X. Fortschreitende Liberalisierung	204
XI. Streitschlichtung	205
XII. Das EG-Versicherungsrecht als Orientierungspunkt für das GATS?	207
XIII. Exkurs: Das Versicherungsabkommen Schweb/EG	210
1. Verhandlungsgeschichte	212
2. Inhalt des Abkommens	213
3. Tragweite des Abkommens	215
B. Die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung	218
I. Die OEEC	218
II. Die Liberalisierungsinstrumente der OECD	220
1. Definition des Dienstleistungshandels	225
2. Sektorieller Geltungsbereich	226
3. Marktzugang	229
a) Grenzüberschreitender Versicherungshandel	229
b) Niederlassungshandel	231
c) Wertung	233
4. lnländerbehandlung	234
5. Nichtdiskriminierung	235
6. Rechtsangleichung	237
7. Transparenz	238
8. Fortschreitende Liberalisierung	239
9. Streitbeilegung	242
10. Wertung	242
C. Sonstige multilaterale Liberalisierungsansätze	244
I. UNCTAD	244
II. GATT	247
1. Historische Bedeutung	247
2. Aktuelle Bedeutung	249
3. Potentielle Bedeutung	252
III. Sonstige multilaterale Abkommen	254
Fünfter Teil: Ein allgemeines Abkommen für den Dienstleistungshandel	256
A. Der Nord-Süd-Konflikt in der Uruguay-Runde	257
I. Die Skepsis der Entwicklungsländer gegenüber dem GATS	258
II. Bedeutung des Abkommens für Entwicklungsländer	260
III. Entwicklungsländer und der Handel mit Versicherungsdienstleistungen	263
IV. Das GATS als Kompromisslösung	265
B. Dienstleistungen in der Uruguay-Runde	267
I. Vorgeschichte	267
II. Die Ministererklärung von Punta del Este	269
III. Von Punta del Este bis Montreal	272
IV. Von Montreal bis Brüssel	274
V. Nach Brüssel	278
C. Die Struktur und der sektorielle Geltungsbereich des GATS	280
I. Frühe Vorschläge	281
II. Die Erklärungen von Punta del Este und Montreal	282
III. Das amerikanische Konzept für das GATS	284
IV. Das neuseeländische Konzept	286
V. Positionen von Entwicklungsländern	288
VI. Der Brüsseler Entwurf	290
VII. Zusammenfassung und Wertung	292
D. Elemente des GATS	294
I. Definition des Dienstleistungshandels und Marktzugang	294
1. Die Erklärungen von Punta del Este und Montreal	294
2. Der amerikanische Entwurf	296
3. Positionen von Entwicklungsländern	298
4. Sonstige Vorschläge	300
5. Der Brüsseler Entwurf	301
6. Zusammenfassung und Wertung	303
II. lnländerbehandlung	307
1. Der amerikanische Entwurf und der neuseeländische Vorschlag	307
2. Positionen von Entwicklungsländern	308
3. Brüsseler Entwurf und Wertung	309
III. Staatliche Regulierung und Ausnahmen	312
IV. Meistbegünstigung	316
1. Positionen von Entwicklungsländern	317
2. Der amerikanische Entwurf	317
3. Brüsseler Entwurf und neuere Verhandlungspositionen	318
4. Wertung	321
V. Fortschreitende Liberalisierung und die Förderung des Entwicklungsprozesses	325
1. Die Erklärungen von Punta del Este und Montreal	326
2. Der amerikanische Entwurf	327
3. Positionen von Entwicklungsländern	328
4. Brüsseler Entwurf	330
5. Wertung	331
VI. Transparenz	333
VII. Streitbeilegung	336
E. Handel mit Versicherungsdienstleistungen unter dem GATS	339
F. Ausblick	345
Zusammenfassung	351
Anhang I: Ministerial Declaration on the Uruguay Round	356
Anhang II: Montrealer Erklärung (Mid-Term Review)	357
Anhang III: Brüsseler Entwurf (MTN.TNC/W/35, Annex II)	360
Anhang IV: United States Proposal for a General Agreement on Trade in Services	385
Literatur	398

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