Die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen im Völkerrecht
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Núñez-Müller, M. (1994). Die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen im Völkerrecht. Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Flaggenverleihung unter besonderer Berücksichtigung der sog. Billigflaggen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48041-8
Núñez-Müller, Marco. Die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen im Völkerrecht: Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Flaggenverleihung unter besonderer Berücksichtigung der sog. Billigflaggen. Duncker & Humblot, 1994. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48041-8
Núñez-Müller, M (1994): Die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen im Völkerrecht: Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Flaggenverleihung unter besonderer Berücksichtigung der sog. Billigflaggen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48041-8
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Die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen im Völkerrecht
Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Flaggenverleihung unter besonderer Berücksichtigung der sog. Billigflaggen
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 113
(1994)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 19 | ||
| Einleitung | 29 | ||
| Erster Teil: Hintergrund | 33 | ||
| I. Historische Beispiele der Ausflaggung von Seeschiffen | 33 | ||
| II. Die Entwicklung der wirtschaftlich motivierten Ausflaggung im 20. Jahrhundert | 39 | ||
| 1. Die Entwicklung bis 1945 | 39 | ||
| 2. Die Entwicklung der PanLibHon-Register nach 1945 | 41 | ||
| III. Ansätze zu einer Definition der Begriffe “flags of convenience” und “open register” | 45 | ||
| 1. Terminologisches | 45 | ||
| 2. Ansätze zu einer Definition der “flags of convenience” | 46 | ||
| 3. Der Begriff “Offene Register” | 49 | ||
| 4. “Tax haven”-Register (“Quasi-FoC”) | 50 | ||
| IV. Vorteile einer Ausflaggung in “Offene Register” | 51 | ||
| V. Merkmale der “FoC” und negative Folgen der Ausflaggung | 55 | ||
| 1. Struktur der “flags of convenience” | 55 | ||
| a) Schiffstypen, Alter | 55 | ||
| b) “Beneficial ownership” | 56 | ||
| 2. Negative Folgen der Ausflaggung in Offene Register | 58 | ||
| a) Volkswirtschaftliche Auswirkungen | 59 | ||
| b) Auswirkungen auf die soziale Situation der Seeleute | 60 | ||
| c) Auswirkungen auf Sicherheit, Schiffsunfälle und Umweltverschmutzung | 61 | ||
| d) Weitere nachteilige Folgen der Offenen Register | 62 | ||
| VI. Nationale und internationale Maßnahmen im Hinblick auf die Offenen Register | 64 | ||
| 1. Nationale Maßnahmen | 64 | ||
| 2. Internationale Maßnahmen | 66 | ||
| Zweiter Teil: Schiff und Flaggenstaat im Völkerrecht | 68 | ||
| I. Schiff und Staatszugehörigkeit | 68 | ||
| 1. Der völkerrechtliche Schiffsbegriff | 68 | ||
| 2. Die Staatszugehörigkeit von Seehandelsschiffen | 73 | ||
| II. Flaggenstaat und Völkerrecht | 80 | ||
| 1. Rechtsnatur der Flaggenhoheit | 81 | ||
| a) Flaggenhoheit als Territorialhoheit? | 82 | ||
| b) Flaggenhoheit als Personalhoheit? | 85 | ||
| c) Andere Ansätze zur Einordnung der Flaggenhoheit | 86 | ||
| d) Flaggenhoheit als Hoheitsgewalt sui generis | 86 | ||
| 2. Aus der Flaggenverleihung erwachsende Rechte des Flaggenstaates | 87 | ||
| a) Die Flaggenhoheit in den verschiedenen Meereszonen | 88 | ||
| aa) Die Flaggenhoheit auf der Hohen See | 88 | ||
| bb) Die Flaggenhoheit in der Ausschließlichen Wirtschaftszone | 92 | ||
| cc) Die Flaggenhoheit im Bereich des Festlandsockels | 93 | ||
| dd) Die Flaggenhoheit in der Anschlußzone | 94 | ||
| ee) Die Flaggenhoheit im Küstenmeer | 95 | ||
| ff) Die Flaggenhoheit in inneren Gewässern | 97 | ||
| gg) Die Flaggenhoheit in Archipelgewässern | 99 | ||
| hh) Die Flaggenhoheit in internationalen Meerengen | 99 | ||
| b) Schutzrechte des Flaggenstaates | 101 | ||
| aa) Terminologische Ableitung | 101 | ||
| bb) Umfang und Voraussetzungen der Protektion | 102 | ||
| cc) Protektionsrecht des Flaggenstaates | 103 | ||
| dd) Protektionsrecht (auch) des “Eigentümerstaates”? | 106 | ||
| ee) Protektionsrecht des Heimatstaates der Besatzungsmitglieder? | 108 | ||
| Dritter Teil: Völkerrechtliche Voraussetzungen der Flaggenverleihung an Seehandelsschiffe: Die Entwicklung vom 19. Jahrhundert bis zum Genfer Übereinkommen über die Hohe See von 1958 | 110 | ||
| I. Völkerrechtliche Rahmenbedingungen der Flaggenverleihung | 110 | ||
| 1. Die Grundsätze der Meeresfreiheit und der Schiffahrtsfreiheit | 110 | ||
| 2. Das Verbot der Staatenlosigkeit von Seehandelsschiffen | 114 | ||
| 3. Das Verbot der doppelten Staatszugehörigkeit | 116 | ||
| 4. Das Verbot der Flaggenverleihung an bereits anderweitig registrierte Schiffe | 117 | ||
| 5. Das Verbot des Rechtsmißbrauchs | 118 | ||
| 6. Völkerrechtliche Verträge | 120 | ||
| II. Die Kodifikationsfreiheit der Flaggenstaaten und ihre völkerrechtlichen Schranken vor dem Genfer Übereinkommen über die Hohe See | 121 | ||
| 1. Die Flaggenverleihung und die Pflicht zur Anerkennung der Staatszugehörigkeit | 122 | ||
| 2. Der Grundsatz unbeschränkter Kodifikationsfreiheit der Flaggenstaaten | 124 | ||
| a) Die Staatenpraxis ab 1800 | 125 | ||
| aa) Schiffahrtsverträge | 125 | ||
| bb) Anderweitige Staatenpraxis | 127 | ||
| b) Rechtsprechung | 127 | ||
| aa) Entscheidungen internationaler Gerichte (insbesondere: der “Muscat-Dhows”-Fall) | 127 | ||
| bb) Entscheidungen nationaler Gerichte | 128 | ||
| c) Völkerrechtslehre | 129 | ||
| 3. Völkerrechtliche Schranken der Kodifikationsfreiheit | 132 | ||
| a) Staatenpraxis | 132 | ||
| aa) Ältere Schiffahrtsverträge | 132 | ||
| bb) Multilaterale Verträge und Kodifikationsentwürfe | 134 | ||
| b) Nationale Flaggengesetze | 134 | ||
| aa) Anknüpfungspunkte in den nationalen Flaggengesetzen | 134 | ||
| aaa) Inländische Staatsangehörigkeit des Schiffseigentümers | 134 | ||
| bbb) Inländischer Wohnsitz des Schiffseigentümers | 136 | ||
| ccc) Inländische Staatsangehörigkeit der Besatzungsmitglieder | 137 | ||
| ddd) Inländischer Bauort des Schiffes | 138 | ||
| eee) Inländische Staatsangehörigkeit des Reeders | 138 | ||
| bb) Völkerrechtliche Relevanz der nationalen Flaggenverleihungsbestimmungen | 139 | ||
| cc) Ableitung eines gemeinsamen Kerns der nationalen Flaggengesetze | 141 | ||
| dd) Nationales Flaggenrecht und vertragliche Blankettverweisung: Die begleitende “opinio iuris” der Flaggenstaaten | 143 | ||
| c) Rechtsprechung | 145 | ||
| aa) Internationale und prisenrechtliche Judikatur | 145 | ||
| bb) Entscheidungen nationaler Gerichte | 146 | ||
| d) Völkerrechtslehre | 148 | ||
| aa) Der Entwurf des Institut de Droit International | 148 | ||
| bb) Andere Befürworter völkerrechtlicher Kodifikationsschranken | 151 | ||
| 4. Rechtsvermutung für oder gegen die Kodifikationsfreiheit? | 153 | ||
| 5. Zusammenfassung | 155 | ||
| III. Die Entwicklung des “genuine link” und das Genfer Übereinkommen über die Hohe See | 155 | ||
| 1. Das “Nottebohm”-Urteil des IGH und sein Einfluß auf das Flaggenrecht | 156 | ||
| a) Das Urteil | 156 | ||
| b) Reaktionen in der Literatur | 158 | ||
| c) Übertragbarkeit der “Nottebohm”-Grundsätze auf die Staatszugehörigkeit von Handelsschiffen? | 159 | ||
| 2. Die Entwürfe der International Law Commission | 162 | ||
| 3. Die Erste Seerechtskonferenz 1958 | 167 | ||
| a) Die Diskussion um den “genuine link” | 168 | ||
| b) Die Einführung des Grundsatzes der effektiven Jurisdiktion und Kontrolle | 170 | ||
| c) Die Streichung der Nichtanerkennungsklausel | 171 | ||
| 4. Flaggenrechtliche Bestimmungen im Genfer Übereinkommen über die Hohe See | 173 | ||
| a) Staatszugehörigkeit und Flaggenführungsrecht | 173 | ||
| aa) Das Verhältnis zwischen Staatszugehörigkeit, Flaggenführungsrecht und Registrierung | 173 | ||
| bb) Flaggenverleihungspflicht? | 175 | ||
| cc) Der Verlust der Staatszugehörigkeit | 176 | ||
| b) Der “genuine link” | 178 | ||
| aa) Das Verhältnis von “genuine link” und “effective exercise of jurisdiction and control” | 179 | ||
| aaa) Die Identitätstheorie | 179 | ||
| bbb) Die funktionale Mittel-Zweck-Beziehung | 182 | ||
| bb) Ansätze zu einer Definition des “genuine link” | 183 | ||
| aaa) Negative Definition | 183 | ||
| bbb) Ansätze zu einer positiven Umschreibung des “genuine link” | 184 | ||
| (1) Staatenpraxis | 184 | ||
| (2) Literatur | 185 | ||
| (3) Stellungnahme | 189 | ||
| c) Die Verpflichtung des Flaggenstaates zu “effective exercise of jurisdiction and control” | 192 | ||
| aa) Die allgemeine Pflicht zur effektiven Ausübung von Hoheitsgewalt und Kontrolle | 193 | ||
| bb) Die Konkretisierung durch Art. 10 GÜHS | 195 | ||
| d) Rechtsfolgen einer Verletzung von Art. 5 Abs. 1 S. 3, Art. 10 GÜHS | 201 | ||
| aa) Folgen einer Nichtbeachtung des “genuine link” | 201 | ||
| aaa) Völkerrechtliche Folgen | 202 | ||
| (1) Auffassungen in der Literatur | 202 | ||
| (a) Das Recht zur Nichtanerkennung der Staatszugehörigkeit | 202 | ||
| (b) Anerkennungspflicht | 204 | ||
| (2) Stellungnahme | 205 | ||
| bbb) Folgen im Internationalen Privatrecht | 209 | ||
| (1) Rechtsfolgen im deutschen IPR (insbesondere im deutschen Internationalen Arbeitsrecht) | 211 | ||
| (2) Rechtsfolgen im IPR anderer Schifffahrtsstaaten | 215 | ||
| bb) Rechtsfolgen mangelnder Jurisdiktion und Kontrolle durch den Flaggenstaat | 219 | ||
| IV. Zusammenfassung des dritten Teils | 221 | ||
| Vierter Teil: Die Entwicklung des Flaggenrechts bis zum Seerechtsübereinkommen von 1982 | 228 | ||
| I. Die Rechtsprechung des IGH | 228 | ||
| 1. “IMCO” | 228 | ||
| a) Vorgeschichte und Sachverhalt | 228 | ||
| b) Die Entscheidung | 230 | ||
| c) Stellungnahmen in der völkerrechtlichen Literatur | 233 | ||
| 2. “Barcelona Traction” | 235 | ||
| a) Das Urteil | 235 | ||
| b) Die Bedeutung des Urteils für die Frage der (Nicht-)Anerkennung des “genuine link” | 237 | ||
| II. Die Einschränkung des Flaggenstaatprinzips bis zum SRÜ 1982 | 239 | ||
| 1. Der indirekte Ansatz zur Bekämpfung negativer Auswirkungen der Ausflaggung: Verschärfung flaggenstaatlicher Pflichten und Erweiterung küsten- bzw. hafenstaatlicher Rechte | 239 | ||
| 2. Die Einschränkung des Flaggenstaatprinzips durch internationale Übereinkommen | 241 | ||
| a) Übereinkommen und Empfehlungen der ILO | 241 | ||
| aa) Aktivitäten der ITF und ihr Einfluß auf die ILO | 243 | ||
| bb) Die Empfehlungen Nr. 107 und Nr. 108 sowie das Übereinkommen Nr. 147 der ILO | 247 | ||
| b) Übereinkommen der IMO | 252 | ||
| aa) Übereinkommen zur Förderung der Sicherheit auf See | 252 | ||
| bb) Übereinkommen zum Schutz der marinen Umwelt | 255 | ||
| c) Die “no more favourable treatment”-Klausel | 260 | ||
| d) Das Memorandum über Hafenstaatkontrolle von 1982 | 263 | ||
| e) Zusammenfassung | 265 | ||
| III. Das Seerechtsübereinkommen von 1982 | 266 | ||
| 1. Ziele und Prioritäten der Dritten Seerechtskonferenz | 266 | ||
| 2. Flaggenrechtliche Bestimmungen im SRÜ | 267 | ||
| a) Die Trennung von “genuine link” und “effective jurisdiction and control” | 267 | ||
| b) Andere flaggenrechtliche Bestimmungen | 272 | ||
| 3. Rechte und Pflichten des Flaggenstaates in bezug auf Sicherheits- und Sozialstandards | 276 | ||
| a) Regelungs- und Durchsetzungspflichten des Flaggenstaates | 276 | ||
| b) Kontroll- und Durchsetzungsrechte von Flaggen- und Drittstaaten | 284 | ||
| c) Bewertung | 287 | ||
| 4. Rechte und Pflichten des Flaggenstaates sowie Regelungs- und Durchsetzungskompetenzen anderer Staaten im marinen Umweltschutz | 288 | ||
| a) Allgemeine Pflichten aller Staaten | 288 | ||
| b) Regelungs- und Durchsetzungspflichten der Flaggenstaaten | 290 | ||
| aa) Regelungspflichten | 290 | ||
| bb) Durchsetzungspflichten | 291 | ||
| cc) Bewertung | 295 | ||
| c) Regelungs- und Durchsetzungskompetenzen von Küstenstaaten | 296 | ||
| aa) Regelungskompetenzen | 296 | ||
| bb) Durchsetzungskompetenzen | 300 | ||
| cc) Bewertung | 306 | ||
| d) Regelungs-, Überwachungs- und Durchsetzungskompetenzen von Hafenstaaten | 309 | ||
| aa) Regelungsbefugnisse und Publizitätspflichten | 309 | ||
| bb) Durchsetzungskompetenzen | 309 | ||
| cc) Bewertung | 314 | ||
| IV. Zusammenfassung des vierten Teils | 315 | ||
| Fünfter Teil: UNCTAD und die UN-Registerkonvention | 320 | ||
| I. UNCTAD und die Offenen Register | 320 | ||
| 1. Historischer und wirtschaftlicher Hintergrund | 320 | ||
| 2. Die Untersuchungsphase (1974–1980): Die wirtschaftliche Bedeutung des “genuine link” und das “phasing out” der Offenen Register | 325 | ||
| a) Die “Economic Consequences of the Existence or Lack of a “genuine link” between Ship and Flag State” | 325 | ||
| b) UNCTAD V und darüber hinaus | 328 | ||
| 3. Die Vorbereitung der Registerkonferenz | 331 | ||
| II. Die Registerkonferenz | 333 | ||
| 1. Die Erste Sitzung (1984) | 333 | ||
| 2. Die Zweite Sitzung (Jan./Feb. 1985) | 336 | ||
| 3. Die Dritte Sitzung (Juli 1985) | 337 | ||
| 4. Die Vierte Sitzung (Jan./Feb. 1986) | 337 | ||
| III. Die “United Nations Convention on Conditions for Registration of Ships” [UNCCORS] | 338 | ||
| 1. Rechtsnatur, Ziele und Anwendungsbereich von UNCCORS | 338 | ||
| a) Rechtsnatur und Adressaten | 338 | ||
| b) Abgestufte Verbindlichkeit | 340 | ||
| c) Ziele der Registerkonvention | 341 | ||
| d) Anwendungsbereich und Definitionen | 342 | ||
| 2. Die Vorschriften über Registrierungsbedingungen | 343 | ||
| a) Der “genuine link” | 343 | ||
| aa) Der sog. “optional approach” | 344 | ||
| bb) Eigentum | 345 | ||
| cc) Besetzung und Bemannung | 347 | ||
| dd) Management | 350 | ||
| b) Bewertung | 352 | ||
| 3. Die Vorschriften über “effective exercise of jurisdiction and control” | 353 | ||
| a) Die nationale Schiffahrtsverwaltung | 354 | ||
| b) Transparenz durch Registereintragung | 358 | ||
| c) Identifizierung und Rechenschaftspflicht von Schiffen und Schiffseignern | 361 | ||
| aa) Art. 6 UNCCORS | 361 | ||
| bb) Art. 10 Abs. 3 UNCCORS | 363 | ||
| d) Arbeitsschutzbestimmungen | 364 | ||
| 4. Bareboat Charter | 365 | ||
| 5. Verschiedene Bestimmungen der UNCCORS | 368 | ||
| a) “Maritime Joint Ventures” | 369 | ||
| b) Der Schutz von Seeleuten | 369 | ||
| c) Maßnahmen zur Vermeidung negativer wirtschaftlicher Auswirkungen | 371 | ||
| 6. Das Inkrafttreten der Konvention | 372 | ||
| 7. Die Bewertung der UNCCORS | 372 | ||
| Zusammenfassung und Ausblick | 376 | ||
| Literaturverzeichnis | 391 |