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Jach, F. (1999). Schulverfassung und Bürgergesellschaft in Europa. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49549-8
Jach, Frank-Rüdiger. Schulverfassung und Bürgergesellschaft in Europa. Duncker & Humblot, 1999. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49549-8
Jach, F (1999): Schulverfassung und Bürgergesellschaft in Europa, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49549-8
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Schulverfassung und Bürgergesellschaft in Europa
Abhandlungen zu Bildungsforschung und Bildungsrecht, Vol. 2
(1999)
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Abstract
In Anbetracht der allgegenwärtigen Krise des Bildungssystems ist die Bildungsdiskussion erneut entfacht. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie Schule pädagogisch besser, effektiver und auch kostengünstiger funktionieren kann. Der Ruf nach mehr Selbständigkeit für die Schulen scheint eine Lösung des Bildungsproblems in Aussicht zu stellen.Kern der Untersuchung ist die Forderung, Bildung müsse darauf ausgerichtet sein, den Anforderungen einer pluralistischen Gesellschaft zu genügen. Erfüllt werden kann dies - so die These des Autors - allein durch eine $abürgerschaftlich verfaßte Schule,$z in der Eltern und Lehrer das pädagogische Schulprogramm mitgestalten. Dies bedeutet den Abschied von der etatistisch geprägten Schule: Ziel muß die verantwortliche Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch direkte Bürgerbeteiligung, also $agesellschaftliche Selbstverwaltung$z sein. Mit ihrem einseitig konservativen Staatsrechtsverständnis befindet sich die deutsche Bildungspolitik in der Sackgasse - Reformen, die sich an der Bildungspolitik eines $abreiten gesellschaftlichen Konsens$z - wie in den skandinavischen Ländern praktiziert - orientieren, sind unumgänglich.Vor dem Hintergrund einer demokratietheoretischen Untersuchung, in deren Mittelpunkt die Begriffe $aBürgergesellschaft, Kommunitarismus$z und $aLiberalismus$z stehen, umfaßt die vorliegende Monographie eine grundlegende Darstellung der Bildungssysteme in den west- und mittelosteuropäischen Staaten.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| A. Einführung | 17 | ||
| B. Schulverfassung, Unterrichtsfreiheit und Bürgergesellschaft | 23 | ||
| I. Die Bedeutung der Diskussion über die Bürgergesellschaft für das Bildungswesen | 23 | ||
| II. Das Konzept der Bürgergesellschaft im Widerstreit zwischen Liberalismus und Kommunitarismus | 33 | ||
| III. Schulverfassung in der Bürgergesellschaft in der Überwindung des Theorienstreites zwischen Liberalismus und Kommunitarismus | 39 | ||
| IV. Die Bedeutung der Diskussion um public management und new public administration für die Schulverfassung | 54 | ||
| V. Die Autonomiediskussion als Ausdruck der Bürgerschule | 61 | ||
| 1. Die Autonomie von Schule als Voraussetzung für die „gute“ Schule | 67 | ||
| 2. Autonomie als Begriff und Zielorientierung | 74 | ||
| 3. Die Bedeutung der Diskussion über die Autonomie von Schule für das Verhältnis von staatlicher und freier Schule | 80 | ||
| 4. Alternative Formen der Bildungsfinanzierung in einem autonomen Schulwesen – der Bildungsgutschein | 82 | ||
| VI. Die Schule in freier Trägerschaft als bürgerschaftlich verfaßte Schule | 84 | ||
| 1. Die Bedeutung und Entwicklung der Schulen in Lehrer-Eltern-Trägerschaft | 85 | ||
| 2. Die grundrechtliche Gewährleistung der Freiheit des Unterrichts in den Verfassungen der westeuropäischen Staaten | 91 | ||
| 3. Die völkerrechtliche und europarechtliche Verankerung des Rechts auf freie Entfaltung der Persönlichkeit und der Freiheit des Unterrichts | 93 | ||
| a) UN – Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte und Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte | 94 | ||
| b) Die Garantie der Bildungsfreiheit durch die Europäische Menschenrechtskonvention | 96 | ||
| c) Bildungsfreiheit und Europäisches Gemeinschaftsrecht | 98 | ||
| VII. Minderheitenschutz und Schulverfassung | 100 | ||
| VIII. Bürgerschule und europäische Integration | 104 | ||
| 1. Grenzen nationalstaatlicher Bildungspolitik | 104 | ||
| 2. Subsidiarität und Föderalismus in der Europäischen Gemeinschaft | 111 | ||
| C. Systemtheoretische Erfassung der Schulverfassungsstrukturen in Westeuropa | 117 | ||
| I. Zur Systemverwandtschaft europäischer Verfassungstypologien | 117 | ||
| II. Zur Typologie westeuropäischer Schulverfassungen | 124 | ||
| 1. Die verschiedenen Grundrichtungen europäischer Schulverfassungen | 124 | ||
| 2. Zum Zusammenhang von Unterrichtsfreiheit, Schulaufsicht und Organisationsstruktur | 132 | ||
| 3. Schulverfassung und Berechtigungswesen | 134 | ||
| D. Systematische Darstellung der Schulverfassungen in Westeuropa | 137 | ||
| I. Bürgerschaftlich-sozialstaatliche Schulverfassungen | 137 | ||
| 1. Das plurale Bildungswesen der Niederlande | 137 | ||
| a) Die historische Entwicklung des Bildungswesens – Unterrichtsfreiheit und horizontales Subsidiaritätsprinzip als Grundlage der Verfassung von 1917 | 137 | ||
| b) Die Gewährung von Unterrichtsfreiheit und Schulautonomie als Voraussetzung von Schulvielfalt | 139 | ||
| c) Verfassungsrechtliche und gesetzliche Grundlagen der Unterrichtsfreiheit | 145 | ||
| (1) Gründungsfreiheit | 145 | ||
| (2) Die Bezuschussung staatlich-kommunaler Schulen und von Schulen in freier Trägerschaft | 147 | ||
| d) Struktur der Bildungsverwaltung und Autonomie der Einzelschule | 153 | ||
| e) Pädagogische Autonomie, Unterrichtsfreiheit und Berechtigungswesen | 158 | ||
| (1) Unterrichtsfreiheit im Primarbereich | 163 | ||
| (2) Unterrichtsfreiheit im Sekundarbereich | 164 | ||
| (3) Die Freiheit der Lehrerausbildung | 166 | ||
| f) Von der staatlichen Schulaufsicht zur Schulberatung | 166 | ||
| g) Abschließende Betrachtungen | 169 | ||
| 2. Das Schulwesen in Belgien | 170 | ||
| a) Vom zentralistischen zum föderativen Bundesstaat | 170 | ||
| b) Die Dezentralisierung des Bildungswesens | 171 | ||
| c) Freies Schulwesen und Regionalisierung | 175 | ||
| d) Die verfassungsrechtliche Gewährung der Unterrichtsfreiheit und des Rechts auf Bildung | 176 | ||
| e) Schulvielfalt und die Rechtsstellung der freien Schulen | 177 | ||
| II. Das bürgerschaftliche, kommunal-dezentralisierte Bildungssystem in Dänemark | 181 | ||
| 1. Die historische Entwicklung des Bildungswesens | 181 | ||
| 2. Dezentralisierung, Vielfalt und pädagogische Autonomie im staatlich-kommunalen Schulwesen | 183 | ||
| 3. Die rechtlichen Rahmenbedingungen für die „bürgerschaftlich-kommunale Schule in Elternträgerschaft“ | 185 | ||
| 4. Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 188 | ||
| a) Gründungsfreiheit für Schulen in freier Trägerschaft | 189 | ||
| b) Die staatliche Bezuschussung von Schulen in freier Trägerschaft | 190 | ||
| c) Unterrichtsfreiheit und pädagogische Autonomie | 192 | ||
| d) Anerkennung von Lehrerabschlüssen | 193 | ||
| 5. Perspektiven der Schulverfassung | 193 | ||
| III. Das liberal-kommunale Bildungswesen in England | 195 | ||
| 1. Bürgerschaftliche Strukturen des dezentralen Bildungswesens | 197 | ||
| a) Die historische Entwicklung der Schulverfassung | 197 | ||
| b) „Die Macht der Gemeinden“ als traditionelles Merkmal des Schulsystems | 199 | ||
| c) Schulverwaltung durch die Local Educational Authorities und pädagogische Autonomie der Einzelschule | 201 | ||
| d) Die pädagogische Freiheit der Einzelschule nach dem Reform Act von 1988 | 204 | ||
| e) Die Stärkung der Selbstverwaltung durch den Reform Act von 1988 | 206 | ||
| f) Opting out | 208 | ||
| g) Die Bedeutung des Reform Act von 1988 – Marktorientierung des Dienstleistungsbetriebs „Schule“ | 210 | ||
| 2. Die Rechtsstellung von Schulen in freier Trägerschaft | 211 | ||
| a) Voluntary Schools | 212 | ||
| b) Independent Schools | 213 | ||
| c) Die Rechtsstellung der Independent Schools am Beispiel der Waldorfschulen | 217 | ||
| 3. Paradoxien der konservativen Bildungspolitik | 219 | ||
| IV. Schulverfassung in Irland – die Einheit von Kirche und Staat | 221 | ||
| 1. Die verfassungsrechtlichen Grundlagen des Bildungswesens | 221 | ||
| 2. Das katholisch-staatliche Bildungswesen | 222 | ||
| 3. Die Rechtsstellung der unabhängigen Schulen | 225 | ||
| 4. Pädagogische Freiheit und Grenzen der Schulvielfalt | 226 | ||
| V. Von der zentralistischen zur dezentralen-bürgerschaftlichen Schulverfassung – Der Wandel der Bildungssysteme in Skandinavien | 226 | ||
| 1. Das norwegische Bildungswesen | 226 | ||
| a) Rechtliche Grundlage und Grundstrukturen des Bildungswesens | 226 | ||
| b) Die Dezentralisierung der Schulverwaltung | 228 | ||
| c) Autonomie der Einzelschule | 229 | ||
| d) Die Rechtsstellung der nichtstaatlichen Schulen | 230 | ||
| 2. Neue Wege der Schulverfassung in Finnland | 233 | ||
| a) Dezentralisierung der Schulverwaltung und Stärkung der pädagogischen Autonomie im staatlichen Schulwesen | 234 | ||
| b) Die Rechtsstellung der nichtstaatlichen Schulen | 235 | ||
| (1) Genehmigungsvoraussetzungen und Zulassung nichtstaatlicher Schulen | 236 | ||
| (2) Bezuschussung nichtstaatlicher Schulen | 236 | ||
| (3) Minderheitenschutz im Schulwesen | 240 | ||
| c) Auf dem Weg zur bürgerschaftlichen Schule | 240 | ||
| 3. Der Wandel der Schulverfassung in Schweden | 241 | ||
| a) Die Dezentralisierung der Schulstruktur | 242 | ||
| b) Pädagogische Autonomie im kommunalen Schulwesen | 244 | ||
| c) Nichtstaatliche Schulen in freier Trägerschaft | 245 | ||
| (1) Zur historischen Entwicklung | 245 | ||
| (2) Die staatliche Schulaufsicht über Schulen in freier Trägerschaft | 251 | ||
| d) Die bürgerschaftliche Reform des Bildungswesens | 251 | ||
| VI. Die föderale Schulverfassung in der Bundesrepublik Deutschland – im Spannungsverhältnis von Sozialstaat und bürgerschaftlichem Grundrechtsverständnis | 253 | ||
| 1. Die historische Entwicklung des Bildungswesens | 253 | ||
| 2. Die Schulaufsicht als Steuerungsinstrument des staatlichen Schulwesens | 255 | ||
| 3. Neuere Entwicklung der Stärkung der Selbstgestaltung und Eigenverantwortung der staatlichen Schule | 259 | ||
| 4. Die Einseitigkeit der bundesdeutschen Reformdiskussion | 262 | ||
| 5. Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 266 | ||
| a) Die Bedeutung der Schulen in freier Trägerschaft | 266 | ||
| b) Die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen für die Gründung und Finanzierung von Schulen in freier Trägerschaft | 270 | ||
| c) Das Recht zur Errichtung und Gründung von Schulen in freier Trägerschaft | 271 | ||
| d) Beschränkungen der Gründungsfreiheit für reformpädagogische Grundschulen in freier Trägerschaft | 272 | ||
| e) Leistungsansprüche aus Art. 7 Abs. 4 GG und das Selbstgestaltungsrecht des Schulträgers | 273 | ||
| (1) Die Ausgestaltung des Kostenerstattungsverfahrens | 275 | ||
| (2) Die Zulässigkeit von Wartefristen bis zum Einsetzen der Regelförderung | 278 | ||
| 6. Minderheitenschutz im Bildungswesen | 281 | ||
| a) Das dänische Schulwesen in Schleswig-Holstein | 281 | ||
| b) Das sorbische Schulwesen in Brandenburg und Sachsen | 283 | ||
| c) Die Rechte der islamischen Schüler | 283 | ||
| 7. Die Widersprüchlichkeit bundesdeutscher Schulverfassung | 284 | ||
| VII. Zentralistisch-etatistische Schulverfassungen | 285 | ||
| 1. Das kommunitaristisch-zentralistische Bildungswesen in Frankreich | 285 | ||
| a) Die historische Entwicklung des Bildungswesens – Laizität und Nationalerziehung | 285 | ||
| b) Der große Kulturstreit um das Verhältnis von staatlicher und katholischer Schule | 287 | ||
| c) Die laizistische Schule und der Islam | 290 | ||
| d) Zentralismus und bürokratische Struktur der Bildungsverwaltung | 293 | ||
| e) Dezentralisierungstendenzen im staatlichen Schulsystem | 295 | ||
| f) Die Bedeutung und Ausgestaltung der Schulaufsicht | 298 | ||
| g) Mitwirkungsrechte der Eltern | 299 | ||
| h) Die Rechtsstellung von Schulen in freier Trägerschaft | 300 | ||
| (1) Die Bindung der Privatschulen an einen Vertrag mit dem Staat | 302 | ||
| (2) Privatschulwesen und Schulvielfalt | 306 | ||
| i) Minderheitenschutz im Bildungswesen | 309 | ||
| j) Die zentralistische Starrheit des Bildungswesens | 310 | ||
| 2. Schulverfassung in Italien | 311 | ||
| a) Die zentralstaatlichen Strukturen des Bildungswesens | 311 | ||
| b) Die verfassungsrechtlichen Grundlagen des Bildungswesens | 313 | ||
| c) Die Steuerung des staatlichen Schulwesens | 314 | ||
| d) Sekundäre Bildungshoheit der autonomen Regionen mit Sonderstatut und Minderheitenschutz | 316 | ||
| e) Autonomietendenzen im staatlichen Schulwesen | 317 | ||
| f) Die staatliche Schulaufsicht | 319 | ||
| g) Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 320 | ||
| (1) Errichtungsvoraussetzungen für nichtstaatliche Schulen | 320 | ||
| (2) Schulaufsicht, pädagogische Autonomie und das Anerkennungsverfahren für nichtstaatliche Schulen | 322 | ||
| (3) Staatliche Finanzhilfe für nichtstaatliche Schulen | 324 | ||
| h) Zum Verhältnis von Etatismus und Schulvielfalt | 325 | ||
| 3. Griechenland | 327 | ||
| a) Verfassungsrechtliche und gesetzliche Grundlagen des Bildungssystems nach Herstellung der Demokratie | 327 | ||
| b) Strukturen der staatlichen Bildungsverwaltung | 327 | ||
| c) Die Rechtsstellung der nichtstaatlichen Schulen | 329 | ||
| (1) Die Gründungsfreiheit für Privatschulen | 330 | ||
| (2) Pädagogische Freiheit der Privatschulen | 330 | ||
| (3) Berechtigungswesen und Privatschulfreiheit | 331 | ||
| (4) Die Bezuschussung privater Schulen | 331 | ||
| d) Perspektiven der Schulverfassung | 332 | ||
| 4. Luxemburg | 332 | ||
| a) Die zentrale Steuerung der Bildungsverwaltung | 332 | ||
| b) Die Rechtsstellung der Privatschulen | 333 | ||
| (1) Gründungsfreiheit | 333 | ||
| (2) Die Bezuschussung von Schulen je nach Vertragsstatus | 333 | ||
| c) Pädagogische Freiheit und Schulvielfalt | 334 | ||
| 5. Das portugiesische Bildungswesen | 334 | ||
| a) Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Schulverfassung | 334 | ||
| b) Die Struktur der Schulverwaltung und Gestaltungsmöglichkeiten der staatlichen Einzelschule | 336 | ||
| c) Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 337 | ||
| (1) Gründungsfreiheit | 337 | ||
| (2) Die Bezuschussung nichtstaatlicher Schulen | 337 | ||
| d) Entwicklungstendenzen der Schulverfassung | 339 | ||
| 6. Das spanische Bildungswesen | 340 | ||
| a) Die historische Entwicklung des Bildungswesens | 340 | ||
| b) Die verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Grundlagen des Bildungswesens | 341 | ||
| c) Autonomiestatut und Zuständigkeiten im Bildungswesen | 342 | ||
| d) Reformtendenzen im Bildungswesen | 344 | ||
| e) Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 345 | ||
| (1) Gründungsfreiheit | 346 | ||
| (2) Pädagogische Freiheit, Schulvielfalt und die Bezuschussungsvoraussetzungen für Schulen in freier Trägerschaft | 347 | ||
| f) Perspektiven der Schulverfassung | 351 | ||
| VIII. Etatistisch-föderale Schulverfassungen | 351 | ||
| 1. Das Schulwesen in der Schweiz | 351 | ||
| a) Die historische Entwicklung des Bildungswesens | 351 | ||
| b) Die kompetenzrechtlichen Regelungen der Bundesverfassung für das Bildungswesen | 352 | ||
| c) Das Gebot weltanschaulicher Neutralität in der staatlichen Schule | 353 | ||
| d) Die staatliche Leitung des Schulwesens | 355 | ||
| e) Elternrecht und Recht auf Bildung | 357 | ||
| f) Die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen der Unterrichtsfreiheit | 357 | ||
| (1) Die kantonale Ausgestaltung der Unterrichtsfreiheit | 359 | ||
| (2) Die Zulassung und Genehmigung privater Schulen | 360 | ||
| (3) Die staatliche Schulaufsicht über das Privatschulwesen | 361 | ||
| (4) Die Bezuschussung von Schulen in privater/freier Trägerschaft | 361 | ||
| (5) Berechtigungswesen | 364 | ||
| g) Minderheiten im kantonalen Schulwesen | 365 | ||
| h) Perspektiven des Bildungswesens | 365 | ||
| 2. Das österreichische Bildungswesen | 368 | ||
| a) Verfassungsrechtliche Grundlagen | 368 | ||
| b) Die bundesstaatliche Kompetenzverteilung im Bildungswesen | 369 | ||
| c) Grenzen und Möglichkeiten einer stärkeren Autonomie der Schule | 370 | ||
| d) Die Gewährleistung der Unterrichtsfreiheit | 372 | ||
| (1) Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Unterrichtsfreiheit | 372 | ||
| (2) Die Verleihung des Öffentlichkeitsrechts an Schulen in freier Trägerschaft | 375 | ||
| (3) Subventionierung der Schulen in freier Trägerschaft | 375 | ||
| (4) Die Ungleichbehandlung kirchlicher und sonstiger Schulen in freier Trägerschaft | 376 | ||
| (5) Unterrichtsfreiheit und staatliche Schulaufsicht | 380 | ||
| e) Die Freiheit des häuslichen Unterrichts | 382 | ||
| f) Minderheitenschutz im Bildungswesen | 383 | ||
| g) Entwicklungstendenzen im Bildungswesen | 384 | ||
| E. Die Demonopolisierung des Bildungswesens und die Entwicklung von Schulvielfalt in den osteuropäischen Staaten | 385 | ||
| I. Die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen des Systemwandels in den osteuropäischen Staaten | 385 | ||
| 1. Demokratisierung des Bildungswesens | 388 | ||
| 2. Demonopolisierung | 390 | ||
| 3. Pluralisierung | 391 | ||
| II. Darstellung der Schulverfassungen in den mittelosteuropäischen Staaten | 392 | ||
| 1. Das polnische Bildungswesen | 392 | ||
| a) Die Entwicklung des Bildungswesens | 392 | ||
| b) Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Reform des Bildungswesens | 394 | ||
| c) Das Bildungsgesetz von 1991 als Ausdruck der Vergesellschaftung des staatlichen Bildungswesens | 395 | ||
| (1) Die Rechtsstellung der öffentlichen Schule | 399 | ||
| (2) Selbstverwaltungsstrukturen der öffentlichen Schulen | 400 | ||
| (3) Die staatliche Schulaufsicht und Möglichkeiten schulischer Selbstverwaltung | 400 | ||
| d) Die Rechtsstellung nichtöffentlicher Schulen | 402 | ||
| (1) Die Gründung nichtöffentlicher Schulen | 402 | ||
| (2) Die Finanzierung der nichtöffentlichen Schulen | 403 | ||
| e) Die Rechtsstellung und Bedeutung der kirchlichen Schulen | 405 | ||
| f) Minderheitenschutz im Schulwesen | 406 | ||
| g) Elemente einer bürgerschaftlichen Schulverfassung – Die Bedeutung der gesellschaftlichen und nichtöffentlichen Schulen für die Vielfalt im Bildungswesen | 406 | ||
| 2. Das ungarische Bildungswesen | 411 | ||
| a) Die historische Entwicklung des Bildungswesens | 411 | ||
| b) Pluralisierungstendenzen im sozialistischen Bildungssystem | 411 | ||
| c) Die Entwicklung des Bildungswesens seit 1989 | 414 | ||
| d) Autonomie und Dezentralisierung des Bildungswesens | 416 | ||
| e) Formen und Rechtsstatus nichtstaatlicher Schulen in freier Trägerschaft | 418 | ||
| f) Minderheitenschulen | 420 | ||
| g) Bildungspolitische Tendenzen | 420 | ||
| 3. Das tschechische Bildungssystem | 421 | ||
| a) Zur historischen Entwicklung des tschechoslowakischen Bildungswesens | 421 | ||
| b) Die Bildungsreform im Rahmen der 89er Revolution in der ehemaligen Tschechoslowakei | 422 | ||
| c) Bildungspolitische Rahmenbedingungen | 425 | ||
| d) Selbstverwaltung der staatlichen Schulen | 427 | ||
| e) Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 429 | ||
| f) Die Bedeutung und Rechtsstellung der reformpädagogischen Schulen | 431 | ||
| g) Die Bedeutung der kirchlichen Schulen | 432 | ||
| h) Minderheitenschutz im Schulwesen | 433 | ||
| i) Perspektiven und neuere Entwicklungen der Schulverfassung | 433 | ||
| 4. Schulverfassung in der Slowakei | 435 | ||
| a) Autonomietendenzen im staatlichen Schulwesen | 436 | ||
| b) Die Rechtsstellung der Schulen in freier Trägerschaft | 437 | ||
| c) Rechte der nationalen Minderheiten in der Schule | 438 | ||
| d) Entwicklungsperspektiven der Schulverfassung | 439 | ||
| 5. Schulverfassung in der Russischen Föderation | 439 | ||
| a) Der Strukturwandel vom sowjetischen zum russischen Bildungswesen | 440 | ||
| b) Die rechtlichen Grundlagen der Reform des russischen Bildungswesens | 442 | ||
| c) Die Grundzüge des Bildungsgesetzes von 1992 | 443 | ||
| (1) Rechtliche Grundlage für Selbstverwaltungsmöglichkeiten im staatlichen Schulwesen | 445 | ||
| (2) Das Verfahren der Lizensierung, Registrierung, Attestierung und Akkreditierung | 448 | ||
| d) Die Rechtsstellung von Schulen in freier Trägerschaft | 450 | ||
| e) Minderheitenschutz | 455 | ||
| f) Die Entwicklung von Schulvielfalt | 456 | ||
| g) Die rechtlichen Konsequenzen der politischen Kontroverse um eine vermeintliche Privatisierung des Bildungswesens | 458 | ||
| h) Die russische Variante der bürgerschaftlichen Schulverfassung als Bildungsmarkt | 459 | ||
| 6. Die baltischen Staaten | 460 | ||
| a) Die Neuordnung der Schulverfassung in Estland | 460 | ||
| (1) Grundlagen der Schulverfassung | 460 | ||
| (2) Unterrichtsfreiheit und Schulen in freier Trägerschaft | 463 | ||
| (3) Perspektiven der Schulverfassung | 465 | ||
| b) Schulverfassung in Lettland | 466 | ||
| c) Schulverfassung in Litauen | 467 | ||
| 7. Schulverfassung in Rumänien | 468 | ||
| a) Normative Grundlagen des Bildungswesens | 468 | ||
| (1) Verfassungsrechtliche Grundlagen | 468 | ||
| (2) Das Unterrichtsgesetz vom 24. Juli 1995 | 469 | ||
| b) Zentrale Steuerung und dezentrale Verwaltung des staatlichen Bildungssystems | 470 | ||
| c) Die Rechtsstellung von Schulen in freier Trägerschaft | 471 | ||
| (1) Gründungsfreiheit | 471 | ||
| (2) Finanzierung privater Schulen | 471 | ||
| (3) Grenzen der pädagogischen Freiheit und die Aufsicht über die Privatschulen | 472 | ||
| d) Das Recht der nationalen Minderheiten | 473 | ||
| e) Ansätze von Schulvielfalt am Beispiel der Waldorfpädagogik | 473 | ||
| F. Schlußbetrachtung – Die bürgerschaftliche Schulverfassung | 479 | ||
| Literaturverzeichnis | 485 | ||
| Sachwortregister | 510 |