Die Bedeutung des preußischen Innenministers Friedrich Albrecht Graf zu Eulenburg für die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaat
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Lange, G. (1993). Die Bedeutung des preußischen Innenministers Friedrich Albrecht Graf zu Eulenburg für die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaat. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47909-2
Lange, Gerhard. Die Bedeutung des preußischen Innenministers Friedrich Albrecht Graf zu Eulenburg für die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaat. Duncker & Humblot, 1993. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47909-2
Lange, G (1993): Die Bedeutung des preußischen Innenministers Friedrich Albrecht Graf zu Eulenburg für die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaat, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47909-2
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Die Bedeutung des preußischen Innenministers Friedrich Albrecht Graf zu Eulenburg für die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaat
Quellen und Forschungen zur Brandenburgischen und Preußischen Geschichte, Vol. 3
(1993)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| I. Leben und Wirken | 17 | ||
| A. Abstammung und Herkunft | 17 | ||
| B. Schule und Studium | 19 | ||
| 1. Gymnasialzeit in Königsberg | 19 | ||
| 2. Studium in Königsberg und Berlin | 19 | ||
| 3. Auskultator in Königsberg und Frankfurt/Oder | 20 | ||
| 4. Referendar | 20 | ||
| 5. Assessor in Köln und Oppeln | 21 | ||
| C. Eintritt in die Verwaltung | 23 | ||
| 1. Ernennung zum Regierungsrat | 24 | ||
| 2. Generalconsul in Antwerpen | 24 | ||
| 3. Ernennung zum Legationsrat | 26 | ||
| 4. Generalconsul in Warschau | 27 | ||
| D. Die Ost-Asien-Expedition | 28 | ||
| 1. Ernennung zum Außerordentlichen Gesandten und bevollmächtigten Minister | 29 | ||
| 2. Anreise nach Singapore | 30 | ||
| a) Der Vertrag mit Japan | 30 | ||
| b) Die Verträge mit China und Siam | 31 | ||
| c) Ergebnisse der Expedition | 32 | ||
| 3. Reiseeindrücke | 32 | ||
| a) Ankunft in Alexandria | 33 | ||
| b) Vertragsabschlüsse mit Japan, China und Siam | 34 | ||
| 4. Rückfahrt und Abschluß der Expedition | 38 | ||
| E. Berufung zum Minister des Innern | 39 | ||
| 1. Das Ministerhotel | 41 | ||
| 2. Die Preß-Ordonnanz | 42 | ||
| 3. Die Indemnitätsvorlage | 43 | ||
| 4. Verwaltungsreform | 44 | ||
| 5. Entlassungsgerüchte | 46 | ||
| 6. Tagesablauf | 48 | ||
| 7. Das Attentat auf Bismarck | 49 | ||
| 8. Krieg gegen Österreich | 49 | ||
| 9. Pauline Lucca | 50 | ||
| 10. Eulenburgs Kontake zum König | 51 | ||
| a) Die Emser Depesche | 54 | ||
| b) Verfassungsminister | 58 | ||
| c) Kaiserproklamation | 59 | ||
| 11. Eulenburg in Partei und Parlament | 59 | ||
| a) Die Verwaltungsreformen | 59 | ||
| b) Der “Conservative” Eulenburg | 59 | ||
| c) Der Abgeordnete Eulenburg | 60 | ||
| d) Eulenburg im Bundesrat | 62 | ||
| 12. Aus der Ministerzeit | 63 | ||
| a) Die Jahrestage der Ministerernennung | 63 | ||
| b) Eulenburgs Diners | 66 | ||
| c) Eulenburgs schlagfertiger Humor | 68 | ||
| d) Deutsche Gesellschaft zur Rettung Schiffbrüchiger | 68 | ||
| e) Auszeichnungen durch fremde Fürsten | 69 | ||
| f) Unstimmigkeiten mit Bismarck | 69 | ||
| F. Rücktritt vom Amt des preußischen Innenministers | 72 | ||
| 1. Entwurf der Städteordnung vom Juni 1877 | 72 | ||
| a) Rücktrittsgründe | 75 | ||
| b) Rücktrittsgesuch an den König | 77 | ||
| aa) Telegramm des Königs an Bismarck | 78 | ||
| bb) Bismarcks Antwort | 78 | ||
| cc) Möglicher Nachfolger Bennigsen | 79 | ||
| dd) Halbjähriger Urlaub | 80 | ||
| ee) Rücktrittsmitteilung ans Staatsministerium | 81 | ||
| ff) Aufgabe des Landtagsmandats | 82 | ||
| gg) Abschiedsbrief an Bismarck | 83 | ||
| hh) Der Brief des Königs vom 30. Dezember 1877 an Bismarck | 84 | ||
| c) Erneutes Entlassungsgesuch | 87 | ||
| 2. Die Entlassung | 87 | ||
| 3. Eulenburg – Bismarck | 89 | ||
| G. Lebensende | 90 | ||
| 1. Nachrufe | 91 | ||
| 2. Reminiszenzen nach 100 Jahren | 92 | ||
| 3. Geschichte in der Politik | 94 | ||
| II. Die preußische Kreisordnung von 1872 als Abschluß der Stein’schen Verwaltungsreform | 96 | ||
| A. Der Ursprung des Kreises im Mittelalter | 96 | ||
| 1. ‘kraj’ im Königreich Böhmen | 97 | ||
| 2. Der Kreis in der Mark Brandenburg | 97 | ||
| a) Kreiskommissar und Landrat | 98 | ||
| b) Die Entstehung der Kreisverfassung | 99 | ||
| c) Der Rezeß vom 26.6.1653 | 100 | ||
| d) Die Stellung des Landrats | 101 | ||
| 3. Erste Reformansätze, Richters Entwurf von 1786 | 101 | ||
| B. Reformversuche seit Beginn des 19. Jahrhunderts | 102 | ||
| 1. Pro Memoria des Freiherrn vom Stein von 1803 | 102 | ||
| 2. Die Nassauer Denkschrift | 103 | ||
| 3. Der Kreisordnungsentwurf vom 13. Oktober 1808 | 104 | ||
| 4. Das Kreisedikt Hardenbergs | 106 | ||
| 5. Die Kreisordnungen ab 1825 | 107 | ||
| 6. Der Kreisordnungsentwurf vom 17. März 1852 | 110 | ||
| 7. Entwürfe von Kreisverfassungen für jede Provinz | 112 | ||
| 8. Die Verwaltungsreform in Schleswig-Holstein | 113 | ||
| C. Beginn der Kreisordnungsreform im Herbst 1867 | 115 | ||
| 1. Der Kreisordnungs-Entwurf vom November 1868 | 116 | ||
| a) Bismarcks Kritik an Eulenburgs Mitarbeitern im Ministerium | 119 | ||
| b) Eulenburg in der Conseil-Sitzung 1868 | 121 | ||
| c) Eulenburg vor dem Abgeordnetenhaus zum Kreisordnungsentwurf | 122 | ||
| d) Im Staatsministerium | 123 | ||
| e) Konferenz Bismarcks mit Gneist | 127 | ||
| 2. Der Gesetzentwurf über die Kreissverwaltung vom 10. Februar 1869 | 128 | ||
| a) Konferenzen mit Vertrauensmännern des Abgeordnetenhauses | 128 | ||
| b) Konferenzen mit Vertrauensmännern des Herrenhauses | 131 | ||
| c) Gneists Promemoria von 1869 | 133 | ||
| D. Der Kreisordnungsentwurf vom August 1869 | 138 | ||
| 1. Eulenburgs Stellungnahme an Bismarck | 140 | ||
| 2. Einbringung des Entwurfs ins Abgeordnetenhaus | 141 | ||
| a) Motive zu dem Gesetzentwurf | 143 | ||
| b) Eulenburgs Stellungnahme im Abgeordnetenhaus | 144 | ||
| c) Gneist zu dem Entwurf | 145 | ||
| d) Weitere Ausführungen Eulenburgs und Gneists im Abgeordnetenhaus | 147 | ||
| e) Gneist zur preußischen Kreis-Ordnung | 151 | ||
| E. Der Kreis-Ordnungsentwurf von 1871/72 | 153 | ||
| 1. Vorlage des Entwurfs an den König und das Staatsministerium | 155 | ||
| 2. Einbringung des Gesetzentwurfs in das Abgeordnetenhaus | 159 | ||
| a) Eulenburgs Referat im Staatsministerium | 159 | ||
| b) Berichterstatter Dr. Friedenthal vor dem Abgeordnetenhaus am 16. März 1872 | 160 | ||
| c) Eulenburg vor dem Abgeordnetenhaus | 162 | ||
| 3. Annahme des Kreis-Ordnungs-Entwurfs durch das Abgeordnetenhaus | 164 | ||
| 4. Die Behandlung des Kreis-Ordnungs-Entwurfs im Herrenhaus | 165 | ||
| a) Vertagung beider Häuser des Landtages | 165 | ||
| b) Hauptdifferenzpunkte über den Entwurf der Kreis-Ordnung zwischen dem Abgeordnetenhaus und dem Herrenhaus | 166 | ||
| c) Beratungen des Entwurfs im Herrenhaus | 168 | ||
| d) Bismarck wird Gegenspieler Eulenburgs | 170 | ||
| e) Eulenburg vor dem Herrenhaus | 173 | ||
| 5. Ablehnung des Kreis-Ordnungsentwurfs durch das Herrenhaus | 175 | ||
| a) Conseil-Sitzung über die Krise | 176 | ||
| b) Eulenburgs Korrespondenz mit dem König | 178 | ||
| c) Ablehnung eines Pairsschubs durch Roon | 179 | ||
| 6. Die dritte Einbringung der Novelle | 180 | ||
| a) Eulenburgs Brief zum Pairsschub an den König | 182 | ||
| b) Sitzung des Staatsministeriums | 183 | ||
| c) Eulenburg vor dem Abgeordnetenhaus | 183 | ||
| d) Sitzungen des Staatsministeriums | 185 | ||
| e) Eulenburg vor dem Abgeordnetenhaus | 187 | ||
| 7. Annahme des Entwurfs durch das Abgeordnetenhaus | 187 | ||
| F. Bemühungen um einen Pairsschub | 188 | ||
| 1. Schreiben des Staatsministeriums wegen des Pairsschubs an den König | 191 | ||
| 2. Die Ernennung der Pairs | 194 | ||
| 3. Die Entscheidung des Herrenhauses | 196 | ||
| 4. Stellungnahmen des Königs | 201 | ||
| 5. Eulenburgs Kreis-Ordnung | 202 | ||
| G. Die Bedeutung der Kreisordnung mit ihren Auswirkungen bis in die Gegenwart | 203 | ||
| 1. Ausführung der Kreis-Ordnung | 207 | ||
| a) Haushaltsmittel zur Ausführung der Kreis-Ordnung | 208 | ||
| b) Beschaffung amtlicher Siegel | 209 | ||
| c) Eulenburg zu Einzelfragen der Kreis-Ordnung und deren Auslegung | 210 | ||
| d) Verkündung kreispolizeilicher Vorschriften | 212 | ||
| e) Vertretung des Landrats | 214 | ||
| 2. Eulenburg zur neuen Verwaltungsrechtsprechung | 215 | ||
| H. Kommunale Selbstverwaltung im Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland | 217 | ||
| III. Verwaltungsgerichtsbarkeit | 222 | ||
| A. Anfänge des Verwaltungsrechtsschutzes im 18. Jahrhundert | 222 | ||
| 1. “Allgemeine Ordnung” vom 21. Juni 1713 | 222 | ||
| 2. Ressort-Reglement vom 19. Juni 1749 | 223 | ||
| 3. Regulativ vom 12. Februar 1782 | 224 | ||
| 4. Ressort-Reglement von 1797 | 224 | ||
| B. Verwaltungsrechtsschutz zu Beginn des 19. Jahrhunderts | 224 | ||
| 1. Verordnung vom 26. Dezember 1808 | 224 | ||
| 2. Erste Erwähnung besonderer Verwaltungsgerichte | 226 | ||
| 3. Abbau des Verwaltungsrechtsschutzes nach 1808 | 226 | ||
| 4. Verwaltungsgerichtsbarkeit in Baden 1863 | 226 | ||
| C. Bemühungen um Verwaltungsrechtsschutz in Preußen | 227 | ||
| 1. Gesetz über die Errichtung eines obersten Gerichtshofes für Verwaltungssachen – Entwurf von 1873 | 229 | ||
| 2. Neuer Gesetzentwurf vom 30. Januar 1874 | 231 | ||
| 3. Gesetz betreffend die Verfassung der Verwaltungsgerichte und das Verwaltungsstreitverfahren – Entwurf vom 24. Oktober 1874r | 235 | ||
| a) Eulenburgs Erläuterungen | 237 | ||
| b) Die Vorlage des Gesetzentwurfs | 239 | ||
| c) Eulenburg vor dem Abgeordnetenhaus | 243 | ||
| d) Stellungnahme des Abgeordneten Dr. Gneist | 245 | ||
| e) Zweite Beratung im Abgeordnetenhaus – Stellungnahme des Abgeordneten Dr. Gneistr | 248 | ||
| f) Differenzpunkte zu Kommissionsbeschlüssen | 249 | ||
| 4. Annahme des Gesetzentwurfs durch das Abgeordnetenhaus | 249 | ||
| a) Briefwechsel Bismarck – Eulenburg | 250 | ||
| b) Anforderung von Geldmitteln zur Ausführung des noch nicht verabschiedeten Gesetzes durch Eulenburg | 250 | ||
| 5. Annahme des Gesetzentwurfs durch das Herrenhaus | 251 | ||
| 6. Schreiben Eulenburgs an den König betr. Haushaltsmittel | 252 | ||
| 7. Schlußberatung des Herrenhauses | 252 | ||
| 8. Abschließende Beratung im Abgeordnetenhaus | 253 | ||
| D. Eulenburgs Ersuchen an den König, die beschlossenen Gesetze zu vollziehen | 255 | ||
| 1. Eulenburgs Instruktionen an die Regierungspräsidenten | 256 | ||
| 2. Erlaß, Inkrafttreten und Würdigung des Gesetzes | 256 | ||
| 3. Auslegung einiger Vorschriften des Gesetzes durch Eulenburg | 257 | ||
| E. Angliederung des Oberverwaltungsgerichts (OVG’s) an das Ressort des Innenministers | 258 | ||
| 1. Eulenburg zu Auslegungsfragen | 258 | ||
| 2. Vorschlag, Persius zum Präsidenten des OVG’s zu ernennen | 259 | ||
| 3. Vorschläge für die weitere Besetzung des OVG’s | 260 | ||
| F. Aufnahme der Tätigkeit durch das Oberverwaltungsgericht | 261 | ||
| 1. Geschäftsregulative für das OVG, die Bezirksverwaltungsgerichte und Kreis-Ausschüsse | 262 | ||
| 2. Erweiterung des Geschäftsumfangs des OVG’s | 263 | ||
| 3. Bayerns Interesse an den preußischen Verwaltungsreformen | 264 | ||
| 4. Eulenburgs Interesse an Grundsatzentscheidungen des OVG’s | 264 | ||
| 5. Entscheidungssammlung des OVG’s | 265 | ||
| 6. Tätigkeit des OVG’s | 265 | ||
| G. Verwaltungs- als Verfassungsreform | 270 | ||
| IV. Schlußbetrachtung | 272 | ||
| Literaturverzeichnis | 276 |