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Erwerbsarbeit in der Krise?

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Althammer, J. (2002). Erwerbsarbeit in der Krise?. Zur Entwicklung und Struktur der Beschäftigung im Kontext von Arbeitsmarkt, gesellschaftlicher Partizipation und technischem Fortschritt. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50830-3
Althammer, Jörg. Erwerbsarbeit in der Krise?: Zur Entwicklung und Struktur der Beschäftigung im Kontext von Arbeitsmarkt, gesellschaftlicher Partizipation und technischem Fortschritt. Duncker & Humblot, 2002. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50830-3
Althammer, J (2002): Erwerbsarbeit in der Krise?: Zur Entwicklung und Struktur der Beschäftigung im Kontext von Arbeitsmarkt, gesellschaftlicher Partizipation und technischem Fortschritt, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-50830-3

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Erwerbsarbeit in der Krise?

Zur Entwicklung und Struktur der Beschäftigung im Kontext von Arbeitsmarkt, gesellschaftlicher Partizipation und technischem Fortschritt

Althammer, Jörg

Soziale Orientierung, Vol. 13

(2002)

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Abstract

Der arbeitsmarktpolitische Diskurs der letzten Jahre ist von einer eigentümlichen Dichotomie gekennzeichnet. Auf der einen Seite wird die Ursache der lang anhaltenden und strukturell verfestigten Arbeitslosigkeit vielfach als Ergebnis eines säkularen Trends entwickelter Industriegesellschaften interpretiert, der das Konzept einer auf Erwerbsarbeit zentrierten Wirtschafts- und Sozialpolitik grundsätzlich infrage stellt und eine Rückkehr zur Vollbeschäftigung als utopisch erscheinen läßt. Auf der anderen Seite werden unter dem Eindruck aktueller demographischer Prognosen bereits Befürchtungen laut, wonach in absehbarer Zeit wieder ein Arbeitskräftemangel eintreten könnte.

Ebenso widersprüchlich wie die Problemdiagnosen fallen die daraus abgeleiteten wirtschaftspolitischen Schlußfolgerungen aus. Während bis vor kurzem noch Strategien einer arbeitsmarktpolitischen Mangelverwaltung favorisiert wurden, die von der "Umverteilung vorhandener Arbeit" bis hin zur Förderung von Tätigkeitsbereichen außerhalb der Erwerbsarbeit reichte, stoßen mittlerweile Ansätze zur Erhöhung des Arbeitskräftepotentials auf verstärktes Interesse in Wirtschaft und Politik.

Der Verfasser möchte dazu beitragen, die Argumente dieser Diskussion strukturiert darzustellen und kritisch zu hinterfragen. In allgemeinverständlicher Weise werden die statistische Erfassung der Arbeitslosigkeit, die Entwicklung von Erwerbsverläufen und Beschäftigungsverhältnissen und der Einfluß des technischen Fortschritts auf die Beschäftigung thematisiert. Er wendet sich damit an Vertreter aller Disziplinen, die sich arbeitsmarktpolitischen Fragen widmen, sowie an Vertreter der wirtschaftspolitischen Praxis.

Table of Contents

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Inhaltsverzeichnis 8
Α. Einleitung 16
Β. Entwicklung und Struktur des Angebots und des Bedarfs am Arbeitsmarkt 19
I. Das Arbeitsangebot 19
1. Die demographische Entwicklung 19
a) Die natürliche Bevölkerungsentwicklung 21
b) Migrationsbewegungen 21
2. Die Entwicklung des Arbeitsangebots 24
a) Die Erfassung durch die Bundesanstalt für Arbeit 24
b) Die Erfassung durch das Statistische Bundesamt 25
c) Die Erfassung durch die OECD 28
3. Determinanten des Arbeitsangebots 28
II. Die Arbeitsnachfrage 33
1. Entwicklung des Bedarfs am Arbeitsmarkt 33
2. Die Struktur der Arbeitsnachfrage 37
a) Die Branchenstruktur der Erwerbstätigen 37
b) Die Qualifikationsstruktur 44
III. Entwicklung und Struktur der Arbeitslosigkeit 46
1. Entwicklung der Arbeitslosigkeit 46
2. Struktur der Arbeitslosigkeit 50
IV. Zur Diskussion um die beschäftigungspolitische Verantwortung der Tarifpolitik 53
1. Lohnhöhe, Produktivität und Beschäftigung: Grundlegende Zusammenhänge 53
2. Lohnhöhe und Beschäftigung: Einige Antworten aus der Empirie 55
3. Zur Kritik am ökonomischen Erklärungsansatz 57
4. Ansätze zur Erklärung persistenter Arbeitslosigkeit 59
V. Projektionen der Beschäftigungsentwicklung in Deutschland 62
1. Projektionen des Arbeitsangebots 63
2. Projektionen der Arbeitsnachfrage und der Arbeitslosenquote 66
C. Entwicklung der Erwerbsbiografien und Beschäftigungsverhältnisse 71
I. Definition des Normalarbeitsverhältnisses 71
II. Ursachen diskontinuierlicher Erwerbsbiografien und atypischer Beschäftigungsverhältnisse 75
III. Die Entwicklung von Erwerbsverläufen und Erwerbsformen 77
1. Entwicklung alternativer Erwerbsverläufe 77
a) Methodik 77
b) Empirische Ergebnisse 77
2. Die Entwicklung alternativer Erwerbsformen 82
a) Konzeptionelle Erfassung alternativer Erwerbsformen 82
b) Darstellung und Diskussion atypischer Beschäftigungsverhältnisse 84
aa) Geringfügige Beschäftigungsverhältnisse 84
(1) Die geringfügige Beschäftigung nach altem Recht 84
(2) Die Neuregelung der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse 87
(3) Zur Entwicklung der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse 90
(4) Auswirkungen der Neuregelung 93
(5) Beurteilung der Neuregelung 95
bb) Arbeitnehmerähnliche Selbstständige 96
cc) Befristete Beschäftigungsverhältnisse 99
(1) Der Bestandsschutz des Arbeitsverhältnisses - institutioneller Hintergrund 100
(2) Die Beschäftigungswirkungen des Bestandsschutzes 101
IV. Krise des Normalarbeitsverhältnisses? 104
1. Zur Entwicklung von Norm- und Nichtnormarbeitsverhältnissen 104
2. Fazit 108
D. Technischer Fortschritt und Beschäftigung 109
I. Arten des technischen Fortschritts 110
II. Definition und Messkonzepte des technischen Fortschritts 114
III. Technischer Fortschritt und Beschäftigung: Theorie und empirische Evidenz 115
1. Theoretische Wirkungen 115
2. Empirische Evidenz 117
3. Zur Beschäftigungsschwelle des Wirtschaftswachstums 121
a) Das Konzept der Beschäftigungsschwelle 121
b) Diskussion des Konzepts 125
IV. New Economy - Paradigmenwechsel für die Wirtschaftspolitik? 126
E. Zusammenfassung 130
Literaturverzeichnis 133