Tätigkeitsfelder der Deutschen Bundespost POSTBANK
BOOK
Cite BOOK
Style
Kirchhof, F. (1990). Tätigkeitsfelder der Deutschen Bundespost POSTBANK. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47057-0
Kirchhof, Ferdinand. Tätigkeitsfelder der Deutschen Bundespost POSTBANK. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47057-0
Kirchhof, F (1990): Tätigkeitsfelder der Deutschen Bundespost POSTBANK, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47057-0
Format
Tätigkeitsfelder der Deutschen Bundespost POSTBANK
Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Vol. 10
(1990)
Additional Information
Book Details
Pricing
Abstract
Die 1989 von Wolfgang Graf Vitzthum begründete Schriftenreihe kreist um Grundfragen des demokratischen und föderalen Verfassungsstaates sowie aktuelle Themen des Medien-, Finanz-, Umwelt-, Technik- und Verkehrsrecht. Darüber hinaus erscheinen Beiträge zur Rechtspolitik, zu Verwaltungsverfahren, zur Regierungs- und Verwaltungslehre sowie rechtsgeschichtlich orientierte Titel. Die Themenvielfalt steht in der Tradition der Breite und Farbigkeit der alten Staatswissenschaften. Die Publikationen sind Arbeiten aus dem Kreis der Tübinger Professoren für Öffentliches Recht und - nicht selten preisgekrönte - Dissertationen und Habilitationsschriften ihrer Schülerinnen und Schüler. Zahlreiche Bände sind Früchte von Beratungstätigkeiten im europäischen Integrationsprozeß, andere aus Gutachten für Parlaments- und Regierungsstellen, Kommunen und Verbände hervorgegangen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Α. Leistungen der Deutschen Bundespost POSTBANK | 13 | ||
| I. Gegenwärtig angebotene Leistungen | 13 | ||
| 1. Postsparkassendienst | 13 | ||
| a) Entwicklung | 13 | ||
| b) Aktuelles Leistungsangebot | 14 | ||
| 2. Postgirodienst | 14 | ||
| a) Entwicklung | 14 | ||
| b) Aktuelles Leistungsangebot | 16 | ||
| c) Zuordnung der Giroleistungen zu den Bankgeschäften i.S.d. § 1 I KWG | 17 | ||
| 3. Kreditkarte (Eurocard) | 19 | ||
| 4. Rentenzahlung durch die Post | 21 | ||
| 5. Postanweisung, Zahlungsanweisung, Zahlkarte | 21 | ||
| 6. Reisescheckvermittlung | 22 | ||
| 7. Sortendienst | 23 | ||
| II. Eventuelle, neuartige Leistungsangebote | 23 | ||
| 1. Festgeld | 23 | ||
| 2. Sparbrief | 24 | ||
| 3. Öffentliche Anleihe | 25 | ||
| 4. Investmentsparen | 26 | ||
| 5. Versicherungsgeschäft | 27 | ||
| a) Versicherungs- oder Vorsorgesparen | 27 | ||
| b) Reiseversicherung im Rahmen der Eurocard | 28 | ||
| c) Sonstige Versicherungen | 28 | ||
| III. Zusammenfassung | 29 | ||
| Β. Staatsorganisationsrechtliche Vorgaben der Verfassung für die Tätigkeit der POSTBANK | 30 | ||
| I. Einschlägige Normen | 30 | ||
| II. Auslegung der Art. 73 Nr. 7 und 87 I GG | 31 | ||
| 1. Mangelnder Ertrag der Auslegung nach dem Wortlaut | 31 | ||
| 2. Zusatzertrag der systematischen Auslegung | 32 | ||
| 3. Erster entscheidender Ansatz in der historischen Auslegung | 34 | ||
| 4. Zeitlicher und sachlicher Ansatz der historischen Interpretation | 35 | ||
| a) Rechtslage oder Staatspraxis? | 35 | ||
| b) Zeitpunkt des Normerlasses | 38 | ||
| c) Grundsätzliches zum Einfluß der Postgesetze und des Kreditwesengesetzes auf die historische Auslegung der Art. 87 I und 73 Nr. 7 GG | 38 | ||
| 5. Zweiter wesentlicher Ansatz in der teleologischen Auslegung | 41 | ||
| 6. Offene Verfassungsnormen | 42 | ||
| III. Grundaussagen der Verfassung zur Tätigkeit der POSTBANK | 43 | ||
| 1. Einbezug der POSTBANK neben der „Gelben" und der „Grauen" Post | 43 | ||
| a) Nebenaufgabe minderer Legitimation? | 43 | ||
| b) Organisatorische Separierung der POSTBANK | 44 | ||
| 2. Verfassungsrechtliche Anerkennung der herkömmlichen Bargeld-, Postscheck- und Postsparkassendienste | 45 | ||
| a) Bereiche der POSTBANK-Tätigkeiten | 45 | ||
| b) Modalitäten der POSTBANK-Tätigkeiten | 48 | ||
| 3. Typische Funktion der POSTBANK nach Art. 87 I GG | 49 | ||
| a) Aufgabe der Daseinsvorsorge: Funktion der Bedürfnisbefriedigung | 50 | ||
| b) Bereichsbestimmung: Sparen; barer und bargeldloser Zahlungsverkehr | 53 | ||
| aa) Sparen | 53 | ||
| bb) Zahlungsverkehr | 55 | ||
| c) Bewegungsräume: Öffentliches Unternehmen im Wettbewerb | 56 | ||
| aa) Historischer Ansatzpunkt: Reichspostfinanzgesetz und Gesetz zur Vereinfachung und Verbilligung der Verwaltung | 56 | ||
| bb) Kontinuität der späteren Bundesgesetzgebung: Postverwaltungsgesetz und Postverfassungsgesetz | 60 | ||
| cc) Folge: Verpflichtung auf Marktgesetze, Vorrang der Funktion vor der Fixierung der Tätigkeitsfelder | 62 | ||
| 4. Art. 87 I GG als Tätigkeitsberechtigung für Fiskalinteressen? | 64 | ||
| 5. Art. 87 I GG als Vorgabe für verwaltungs-, nicht aber für privatrechtliche Tätigkeiten der Post? | 65 | ||
| 6. Bankleistungen außerhalb des Normbereichs des Art. 87 I GG | 66 | ||
| a) Anlage eigenen Finanzvermögens | 66 | ||
| b) Finanzdienstleistungen an Postbedienstete | 67 | ||
| 7. Randnutzung | 68 | ||
| 8. Annexkompetenz, Kompetenz kraft Sachzusammenhangs | 70 | ||
| 9. Kompetenzen durch Grundrechte? | 71 | ||
| IV. Die organisationsrechtliche Zulässigkeit der einzelnen POSTBANKDienste | 71 | ||
| 1. Girodienst | 71 | ||
| a) Unbarer Zahlungsverkehr | 71 | ||
| b) Überziehungsrahmen im Postgirodienst | 73 | ||
| aa) Unerläßlichkeit für ein funktionierendes Giralnetz | 73 | ||
| bb) Allgemeine Erwartung der Kunden | 75 | ||
| cc) Verbot typischer Kreditierung | 76 | ||
| dd) Überziehungsrahmen für Privatkonten | 77 | ||
| ee) Technisch bedingte Überziehungstoleranz für Geschäftskonten | 78 | ||
| c) Scheckkarte | 78 | ||
| d) Kreditkarte | 79 | ||
| e) Reisescheck | 80 | ||
| 2. Bargeldverkehr | 81 | ||
| a) Barer Zahlungsverkehr | 81 | ||
| b) Sortendienst | 82 | ||
| 3. Sparverkehr | 83 | ||
| a) Herkömmlicher Postsparkassendienst | 83 | ||
| b) Festgeld | 84 | ||
| aa) Einwand mangelnder Herkömmlichkeit | 84 | ||
| bb) Verbot aus §§ 21 ff. KWG? | 85 | ||
| cc) Zuwachs nach Änderung des Kundenverhaltens | 87 | ||
| c) Beurkundete Festanlage | 88 | ||
| aa) Irrelevanz der Einordnung als Effektengeschäft i.S.d. § 1 Nr. 4 KWG | 88 | ||
| bb) Sparbrief | 89 | ||
| cc) Staatsanleihe | 90 | ||
| dd) Wertpapier | 91 | ||
| 4. Investmentsparen | 92 | ||
| a) Ausländisches Investmentmodell | 92 | ||
| b) Investment nach deutschem KAGG | 93 | ||
| 5. Versicherungsgeschäft | 94 | ||
| a) Typischer Gegensatz zur Kapitalanlage | 94 | ||
| b) Beginnende Verzahnung | 95 | ||
| c) Versicherungssparen | 96 | ||
| d) Begleitversicherung zur Kreditkarte | 97 | ||
| C. Grenzen der POSTBANK-Befugnisse zur Grundrechtssicherung und aus allgemeinen Verfassungsprinzipien | 98 | ||
| I. Der Gegensatz zwischen öffentlichen Kompetenzen und privaten Grundrechtsfreiheiten und seine Bedeutung für die POSTBANKBefugnisse | 98 | ||
| II. Wirkung der Aufgabennorm des Art. 87 I GG auf die Grundrechte hinsichtlich des herkömmlichen Bestandes an POSTBANK-Leistungen | 100 | ||
| III. Wirkung der Grundrechte auf Art. 87 I GG bei funktional bedingter Ausdehnung der POSTBANK-Tätigkeiten über ihren historischen Bestand hinaus | 102 | ||
| 1. Erneute Abwägung bei Grundrechtsbetroffenheit | 102 | ||
| 2. Grundsätzliche Wertungsmomente im Verhältnis des Art. 87 I GG zu den Grundrechten aus Art. 14, 12 I und 2 I GG | 103 | ||
| a) Alleinige Möglichkeit faktischer Grundrechtsbeeinträchtigung | 103 | ||
| b) Grundrechte auf Marktzugang, nicht auf Marktanteil | 104 | ||
| c) Gemischter Wettbewerb im Bankwesen | 105 | ||
| d) Geringe Grundrechtsgefährdung | 106 | ||
| IV. Einzelne Grundrechte | 107 | ||
| 1. Eigentumsgrundrecht (Art. 14 GG) | 107 | ||
| 2. Grundrecht der Berufefreiheit (Art. 12 I GG) | 108 | ||
| a) Grundrechtsbetroffenheit? | 108 | ||
| b) Zulässige Berufeausübungsregelung | 109 | ||
| 3. Vertrags- und Wettbewerbsfreiheit (Art. 2 I GG) | 110 | ||
| V. Sonstige normative Wertungsmomente | 111 | ||
| 1. Wirtschaftsverfassung | 111 | ||
| 2. Subsidiaritätsgrundsatz | 111 | ||
| 3. Allgemeine Normen des Grundgesetzes | 112 | ||
| 4. Rolle des Art. 15 GG | 112 | ||
| VI. Allgemeiner Vorbehalt des Gesetzes | 113 | ||
| 1. Herkömmliche Tätigkeiten, neue Aufgabenbereiche | 113 | ||
| 2. Verschiebungen der Tätigkeiten innerhalb herkömmlicher Funktionen | 115 | ||
| Zusammenfassung der Ergebnisse | 117 | ||
| I. Grundsätzliches zur rechtlichen Normierung des Aufgabenkreises der POSTBANK | 117 | ||
| II. Die einzelnen Aufgabenbereiche der POSTBANK | 118 | ||
| Literaturverzeichnis | 121 |