Internationaler Kulturgüterschutz

Sabine von Schorlemer

doi:10.3790/978-3-428-47598-8

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Schorlemer, S. (1992). Internationaler Kulturgüterschutz. Ansätze zur Prävention im Frieden sowie im bewaffneten Konflikt. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47598-8

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Internationaler Kulturgüterschutz

Ansätze zur Prävention im Frieden sowie im bewaffneten Konflikt

Schorlemer, Sabine von

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 102

(1992)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-47598-8
978-3-428-07598-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-47598-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 682
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 180.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 119.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhalt	9
Abkürzungsverzeichnis	17
Α. Einführung	23
I. Problemaufriß	23
II. Der Gedanke der Prävention	29
III. Untersuchungsziel und Methodik	32
B. Grundlagen	36
I. Entwicklung des Schutzkonzeptes	36
1. Internationalisierung des Kulturgüterschutzes	36
2. Hinwendung zum Ensembleschutz	38
3. Wandel von einer kunstästhetischen zur kulturgeschichtlichen Schutzkonzeption	41
4. Kulturgüterschutz im Lichte kultureller Selbstbestimmung	42
5. Kulturgüterschutz als Element der Entwicklungsförderung	44
II. Annäherung an den Begriff "Kulturgut"	46
1. Problem der Anbindung an gehende Vorstellungen von "Kunst" und "Kultur"	46
2. Abgrenzung zu immateriellen Weiten	49
3. Differenzierung zwischen Kultur-und Naturerbe	51
4. Kulturgut als "Ware"	54
5. Herkunftskriterium	59
6. Kriterium der Beweglichkeit	65
7. Eigentumsverhältnisse	69
8. Originaleigenschaft	70
9. Alter bzw. Zugehörigkeit zu einer bestimmten Periode	73
10. Wert-, Bedeutungs-, Interessekriterium	76
11. Resümee	82
C. Schutz gegen natürliche Gefahren und Umwelteinflüsse	87
I. Einführung	87
1. Kulturgüterschutz als Problem des Umweltrechts	87
2. Anthropozentrismus venus ökozentrismus	91
3. Erfolge internationaler Rettungsaktionen	95
II. Spezielle Problemfelder	101
1. Schutz gegen Urbanisierungs- und Industrialisierungsprobleme	101
a) Gefahrenpotential	101
b) Lösungsansätze	104
2. Schutz gegen Massentourismus	110
a) Gefahrenpotential	110
b) Empfehlungen des Europarates	113
c) Haager Deklaration über Tourismus	114
d) UNESCO Studie "The Effects of Tourism on Socio-cultural Value"	116
e) ICOMOS Charter of Cultural Tourism	116
f) Viertes AKP-EWG-Abkommen von Lomé vom 15. Dezember 1989	117
g) Fazit	119
3. Schutz gegen Natur- und sonstige Katastrophen	122
a) Gefahrenpotential	122
b) Aktivitäten der UNESCO	122
c) Aktivitäten des Europarates	125
d) Fazit	127
III. Das UNESCO Übereinkommen zum Schutz des Kultur-und Naturerbes der Welt	128
1. Nationale Anforderungen	129
2. Das "System internationaler Unterstützung"	133
a) Grundlagen	133
b) Aufnahme gefährdeter Kulturgüter in Listen	135
(aa) Uste des Eibes der Welt	135
(bb) Liste des gefährdeten Eibes der Welt	139
c) Arten der internationalen Unterstützung	141
3. Pflicht zur Unterlassung der Schädigung von fremdem Kulturgut	146
IV. Ausblick: Prävention de lege ferenda	150
D. Schutz des archäologischen Erbes	156
I. Archäologische Forschung als Gegenstand des Kulturgüterschutzes	156
1. Faktoren der Bedrohung	156
2. Historische Entwicklung	160
3. Ziele des archäologischen Kultuigüterschutzes	162
II. Pflichten zum Schutz des archäologischen Erbes	165
1. Pflichten des Fundortstaates	165
a) Genehmigungspflicht	165
b) Einrichtung nationaler Stellen	165
c) Regelung der Pflichten der Ausgrabenden	167
d) Inventarisierungspflichten	168
e) Schaffung "archäologischer Reservate"	169
f) Überwachung	171
g) Schutz der Ausgrabungsergebnisse	173
2. Internationale Unterstützung	175
a) Beteiligung ausländischer Forscher	175
b) Kooperationspflichten	177
c) Fallstudie: USA/Kanada	182
III. Kritische Würdigung	185
1. "Staatseigentum" als Mittel der Prävention	185
2. Verbesserung der Technologien als Schutzstrategie	190
3. Grenzen des Völkerrechts	191
E. Schutz des Unterwassererbes	193
I. Hintergrund	193
1. Probleme der Meeresarchäologie	193
2. Anwendbarkeit allgemeiner kulturgüterrechtlicher Bestimmungen	196
3. Theoretische Ansätze zum Schutz des Unterwassererbes	199
II. Fortschritte bei der Kodifizierong	200
1. Die Genfer Seerechtsübereinkommen von 1958	200
2. Die Seerechtskonvention der Vereinten Nationen von 1982	201
3. Der Entwurf einer Europäischen Konvention zum Schutz des Unterwassererbes	204
III. Erforschung und Bergung archäologischer Funde	208
1. Ausübung von Hoheitsrechten	209
a) Innere Gewässer, Köstenmeer und Archipelgewässer	210
b) Anschlußzone	214
c) Festlandsockel (FS)	218
d) Ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ)	225
e) Hohe See außerhalb küstenstaatlicher Jurisdiktion	229
2. Pflicht zur Kooperation	236
3. Überwachung der Forschung und Bergung	240
4. Fundverteilung	242
5. Ergebnis	245
IV. Rechtspolitische Vorschläge	249
1. Ausschluß des "right to salvage and wreck"	249
2. Schaffung einer internationalen Kontrollkommission	252
3. Einführung von Kulturschutzzonen	253
4. ILA Draft Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage	255
F. Schutz von Kulturgut bel bewaffneten Konflikten	258
I. Herausbildung der Grundgedanken im humanitären Völkerrecht: Überblick	258
1. Der sog. Lieber Code	261
2. Der Entwurf von Brüssel 1874	262
3. Das "Manuel d´Oxford" von 1880	263
4. Die Haager Konventionen von 1899 bzw. 1907	263
5. Das (IX). Haager Abkommen betr. die Beschießung durch Seestreitkräfte	266
6. Der niederländische Entwurf von 1919	267
7. Die Haager Luftkriegsregeln von 1923	268
8. Der Roerich-Pakt	269
9. Der Washingtoner Vertrag	270
10. Die Entwürfe des Internationalen Museumsbüros	271
II. Probleme des modernen Kulturgüterschutzes in der Folge des 2. Weltkrieges	272
1. Kriegserfahrungen in kulturgüterrechtlicher Hinsicht	272
2. Kodifikationen zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten	276
a) Die UNESCO Kulturgüterschutzkonvention von 1954	276
b) Das I. Genfer Zusatzprotokoll von 1977	281
c) Das II. Genfer Zusatzprotokoll von 1977	293
d) Der ILC Draft Code of Crimes Against the Peace and Security of Mankind	296
3. Herausbildung von Volkergewohnheitsrecht	297
4. Schutz in besetzten Gebieten	300
III. Kritische Würdigung	304
1. Kulturgüterschutz im Frieden - eine Maßnahme der Kriegsvorbereitung?	304
2. Grenzen der Prävention	309
G. Schutz von Kulturgütern bei Staatensukzessionen	313
I. Einführung: Kulturgüter als Gegenstand der Staatensukzession	313
1. Kulturgüter als staatliches Aktivvermögen	314
2. Differenzierung zwischen Archiven und sonstigen Kulturgütern	318
II. Staatennachfolge in Archive	321
1. Objekte und Konstellationen	321
2. Wahrung der Einheit von Archivkörpem	323
a) Geographisches Betreffsprinzip	323
b) Provenienzprinzip	325
c) Grundsatz der funktionellen Pertinenz	331
3. Pflichten zum Schutz staatlicher Archive	332
a) Vertragliche Pflichten	332
b) Pflichten nach allgemeinem Völkerrecht	333
4. Sondeibehandlung der "newly independent States"	336
III. Staatennachfolge in sonstige Kulturgüter	340
IV. Resümee	344
H. Schutz von Leihgaben und sonstigen ausländischen Kulturgütern	347
I. Erleichterung des Austausche von Exponaten	347
1. Allgemeine Grundlagen der Kooperation auf dem Ausstellungssektor	350
2. Abbau von Einfuhrhindernissen	354
3. Die Auffassung des EuGH hinsichtlich der zolltariflichen Praxis	357
4. Sonstige Probleme	361
II. Beschädigung von Leihgaben und sonstigen Kulturgütern im Ausland	363
1. Gefahrenpotential	363
2. Staatenpraxis	365
3. Völkerrechtliche Lösungsansätze	369
a) Verhältnis privater Leihgeber/privater Aussteller	369
b) Verhältnis privater Leihgeber/staatlicher Aussteller	370
c) Verhältnis staatlicher Leihgeber/privater Aussteller	371
d) Verhältnis staatlicher Leihgeber/staatlicher Aussteller	372
III. Zugriff auf im Ausland befindliche Kulturgüter aufgrund Zwangsvollstreckung	374
1. Kulturgüter in Privatbesitz	375
2. Kulturgüter in Staatsvermögen	379
IV. Ausblick: Schutzinteressen im Lichte des internationalen Austauschs	384
J. Schutz gegen illegalen Kunsthandel	386
I. Einführung	386
1. Illegaler Kunsthandel heute	386
2. Ursachen für die Zunahme des illegalen Kunsthandels	390
3. Interessengegensätze	397
II. Staatenpraxis	402
1. Nationale Vorschriften zum Schutz gegen Abwanderung	402
2. Praxis der Zollbehörden	411
III. Bilaterale Abkommen	414
1. Frankreich/Monaco	414
2. USA/Mexiko	415
3. USA/Peru und USA/Guatemala	417
4. Kulturabkommen	418
5. Sonstige Abkommen	419
IV. Tätigkeit im Rahmen internationaler Organisationen	420
1. Schutzmaßnahmen in historischer Sicht	420
a) Die Entwurfskonventionen des Völkerbundes	420
b) Der Washingtoner Vertrag von 1935	423
2. Schutzmaßnahmen der UNESCO	424
a) Überblick	424
b) Das sog. Abkommen von Florenz von 1952	426
c) Das Protokoll zur UNESCO Kulturgüterschutzkonvention von 1954	426
d) Convention on the Illicit Movement of Art Treasures von 1970	427
(aa) Entstehungsgeschichte	428
(bb) Analyse des Vertragstextes	431
(cc) Implementierung der Konvention	437
3. Schutzmaßnahmen des Europarates	443
a) Überblick	443
b) Aufgabenteilung zwischen Europarat und EG	444
c) Das Europäische Kulturabkommen von 1954	449
d) Die Europäische Konvention zum Schutz des archäologischen Erbes von 1969 und ihre Revision	451
e) Draft Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage	454
f) European Convention on Offences Relating to Cultural Property von 1985	456
4. Sonstige Organisationen	460
a) OAS und Lateinamerika	460
b) EFTA	463
c) GATT	467
d) International Law Commission	470
V. Schritte gegen den illegalen Kunsthandel im Rahmen der EG	477
1. Zuständigkeit der EG auf dem Gebiet des Kulturgüterschutzes	477
a) Zunahme kultureller Aktivitäten der Gemeinschaft	479
b) Mögliche Rechtsgrundlagen für den präventiven Schutz von Kulturgütern	483
2. Überwachung des Kunsthandels gegenüber Drittstaaten	489
3. Überwachung des innergemeinschaftlichen Handels mit Kulturgütern	495
a) Grundsatz der Warenverkehrsfreiheit von Kulturgütern	495
b) Rechtfertigung nationaler Schutzmaßnahmen	496
(aa) Rechtfertigung von nationalen Schutzmaßnahmen gem. Art. 36 EWGV	496
(bb) Rechtfertigung von Schutzmaßnahmen zur "Förderung der Kultur"	504
c) Reformvorschläge	507
VI. Zur Problematik von Verbotsgesetzen im Kunsthandel	518
1. Differenzierung zwischen "absoluten" und "selektiven" Verbotsgesetzen	518
a) Exportvorschriften	518
b) Importvorschrìften	522
2. Die Problematik der extraterritorialen Wirkung von Exportkontrollen	525
a) Situation im internationalen Schuldrecht	525
b) Situation im internationalen Sachenrecht	535
c) Lösung kulturgüterrechtlicher Streitfälle nach US-Strafrecht	543
3. Rechtspolitische Erwägungen	549
K. Ausblick und weiterführende Überlegungen	560
I. Das "Common Heritage-Prinzip": Eine Chance für den Kulturgüterschutz?	560
1. Entwicklung	560
a) Einführung des Common Heritage-Prinzips in den Kulturgüterschutz	560
b) Die Vorstellung einer "Treuhand" für das Kulturerbe	564
2. Chancen	566
a) Erhaltung	566
b) Restitution	568
c) Forschung	568
d) Zugang und kultureller Austausch	569
e) Intervention zur Rettung von Kulturgut	571
f) Finanzieller Lastenausgleich	572
3. Grenzen und Einwände	573
a) Natur der Ressourcen	573
b) Territorialhoheit und staatliche Souveränität	574
c) Gebot der friedlichen Nutzung	576
d) Umstrittene Rechtssubjekte	578
e) Verhältnis zwischen nationalem, regionalem und universellem Erbe	579
4. Kritische Würdigung	581
II. Bestandsaufnahme im Hinblick auf kulturgüterrechtliche Prävention	583
III. Ausblick	588
IV. Überblicksartige Zusammenfassung	591
Literatur	603
Index	674

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