Verwaltungswissenschaften und Verwaltungswissenschaft
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Verwaltungswissenschaften und Verwaltungswissenschaft
Forschungssymposium anlässlich der Emeritierung von Univ.-Prof. Dr. Dr. Klaus König
Editors: Ziekow, Jan
Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 159
(2003)
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Univ.-Prof. Dr. Jan Ziekow: Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, insbesondere Allgemeines und Besonderes Verwaltungsrecht an der Universität Speyer; Direktor des Deutschen Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung; Präsident der Deutschen Sektion des IIAS; Mitglied des UN Committee of Experts on Public Administration; Mitglied des Beirats Verwaltungsverfahrensrecht beim Bundesministerium des Innern und diverser Experten- und Enquetekommissionen.Abstract
Die Forschung im Bereich der öffentlichen Verwaltung in Deutschland ist bislang im Wesentlichen von einem multidisziplinären Ansatz geprägt: Rechts-, Wirtschafts-, Sozial- und Geschichtswissenschaften arbeiten auf dem Gebiet der »Verwaltungswissenschaften« zusammen. Eine eigenständige Disziplin der »Verwaltungswissenschaft« hat sich im Unterschied zu anderen Staaten und Wissenschaftstraditionen noch nicht herausgebildet. Aktuelle Forschungsvorhaben gehen jedoch mehr und mehr über einen multidisziplinären Ansatz hinaus und betreiben eine interdisziplinäre Vernetzung der verschiedenen Zugänge der Verwaltungswissenschaften. Vom Weg zu einer eigenständigen Wissenschaftsdisziplin der »Verwaltungswissenschaft« wird jedoch erst dann zu sprechen sein, wenn sich die unterschiedlichen Materien transdisziplinär zu einer eigenständigen Wissenschaftsdisziplin verweben.Die Beiträge dieses Bandes bewegen sich im Spannungsfeld der Entwicklung der »Verwaltungswissenschaften« von der Multidisziplinarität über die Interdisziplinarität bis zur Transdisziplinarität. Sie geben die Vorträge, Kommentare und Diskussionen des vom Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer veranstalteten Forschungssymposiums »Verwaltungswissenschaften und Verwaltungswissenschaft« wieder, das aus Anlass der Emeritierung von Klaus König stattfand, der die Entwicklung der Verwaltungswissenschaften national wie auch international maßgeblich geprägt hat. Der Band fasst den gegenwärtigen Selbstand der Verwaltungswissenschaft/en zusammen und zeigt zugleich künftige Entwicklungsperspektiven der »Verwaltungswissenschaften« auf dem Weg zur »Verwaltungswissenschaft« auf.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Jan Ziekow: Begrüßung | 9 | ||
| Gunnar Folke Schuppert: Ist Verwaltungs(Staats)wissenschaft möglich? Überlegungen am Beispiel des Werkes von Klaus König | 15 | ||
| I. Klaus König als personifizierte Verwaltungswissenschaft | 15 | ||
| II. Ist Staatswissenschaft heute möglich? | 19 | ||
| 1. Zwei Haupteinwände gegen das Projekt einer Erneuerung der Staatswissenschaft | 20 | ||
| a) Staatswissenschaft ohne Staat oder zur Suche der Staatswissenschaft nach ihrem Gegenstand | 20 | ||
| b) Staatswissenschaft: ein wissenschaftstheoretisch zum Scheitern verurteiltes interdisziplinäres Projekt? | 22 | ||
| 2. Zur Arbeitsweise einer „Neuen Staatswissenschaft“ | 24 | ||
| a) Zur Arbeit mit interdisziplinären Verbundbegriffen | 24 | ||
| b) Staatswissenschaft als Beleuchtungstechnik | 27 | ||
| c) Staatswissenschaft als institutionalisierte Ebene der Metakommunikation zwischen den Disziplinen | 28 | ||
| III. Aufgabenfelder und Modernisierungspotentiale einer zeitgemäßen Verwaltungswissenschaft | 30 | ||
| 1. Das Modernisierungspotential der Verwaltungswissenschaft im Spiegel ihrer fünf wichtigsten Kernfunktionen | 30 | ||
| a) Velwaltungswissenschaft als Spiegel des jeweiligen Staats- und Velwaltungsverständnisses | 30 | ||
| b) Verwaltungswissenschaft als Verwaltungssoziologie und Verwaltungspolitik | 33 | ||
| c) Verwaltungswissenschaft als Steuerungswissenschaft | 35 | ||
| d) Verwaltungswissenschaft als kritische und impulsgebende Instanz gegenüber der Verwaltungsrechtswissenschaft | 39 | ||
| e) Verwaltungswissenschaft als Initiator und Gestalter von Reformprozessen | 41 | ||
| Verwaltungswissenschaften – multidisziplinär und interdisziplinär | 43 | ||
| Wolfgang Hoffmann-Riem: Juristische Verwaltungswissenschaft – multi-, trans- und interdisziplinär | 45 | ||
| I. Von der Rechtsschutz- zur Governance-Perspektive | 45 | ||
| 1. Verwaltungsrechtsanwendung zwischen den Polen der Darstellung und Herstellung einer Entscheidung | 45 | ||
| 2. Anstöße zur Orientierung an „guter Verwaltung“ | 48 | ||
| II. Naheliegende Perspektivenerweiterungen | 49 | ||
| 1. Perspektivenerweiterung I: Richtigkeitsdimensionen | 49 | ||
| 2. Perspektivenerweiterung II: Steuerungswissenschaftlicher Ansatz | 51 | ||
| 3. Perspektivenerweiterung III: Normative Verankerung sämtlicher entscheidungserheblicher Faktoren | 52 | ||
| III. Zugriffe der Verwaltungsrechtswissenschaft auf unterschiedliche Verwaltungswissenschaften | 54 | ||
| 1. Normativ geleitete Selektivität des Zugriffs | 54 | ||
| 2. Wechselseitiges Beeinflussen | 55 | ||
| 3. Beispielsfelder der Zurichtung auf normative Kontexte | 57 | ||
| IV. Sicherung der inter- und transdisziplinären Kommunikationsfähigkeit | 58 | ||
| 1. Besondere Bedeutung von Brückenbegriffen | 58 | ||
| 2. Beispiele für Brückenbegriffe | 59 | ||
| V. Bewahrung der rechtsnormativen Orientierung | 59 | ||
| Jan Ziekow: Der Beitrag der Rechtswissenschaft zu einer Verwaltungswissenschaft im Integrationsprozess | 63 | ||
| Christoph Reichard: Betriebswirtschaftliche Verwaltungswissenschaft | 67 | ||
| Klaus Lüder: Betriebswirtschaftliche Verwaltungswissenschaft – Kommentar | 73 | ||
| Arthur Benz: Politologische Verwaltungsforschung | 77 | ||
| Carl Böhret: Politologische Verwaltungsforschung – Kommentar | 83 | ||
| Hans-Ulrich Derlien: Verwaltungssoziologie und Verwaltungswissenschaft | 89 | ||
| I. Methodologische Besonderheiten | 90 | ||
| 1. Empirische Forschung | 90 | ||
| 2. Werturteilsfreiheit | 91 | ||
| II. Bürokratietheoretische Orientierung | 93 | ||
| 1. Bürokratietheorie als Gesellschaftstheorie | 93 | ||
| 2. Bürokratietheorie als Organisationstheorie | 94 | ||
| 3. Individuum und Bürokratie | 94 | ||
| 4. Bürokratietheorie als politische Soziologie | 95 | ||
| III. Schluß | 95 | ||
| Literatur | 96 | ||
| Dorothea Jansen: Soziologische Verwaltungswissenschaft – Kommentar | 99 | ||
| Aussprache zum Themenblock „Verwaltungswissenschaften – multidisziplinär oder interdisziplinär“ | 103 | ||
| Ziekow | 103 | ||
| Schreckenberger | 103 | ||
| Buschor | 104 | ||
| Bohne | 105 | ||
| Engel | 106 | ||
| Schuppert | 107 | ||
| Hoffmann-Riem | 108 | ||
| Reichard | 110 | ||
| Benz | 111 | ||
| Böhret | 112 | ||
| Jansen | 113 | ||
| Verwaltungswissenschaft – disziplinär und transdisziplinär | 117 | ||
| Podiums- und Plenumsdiskussion | 119 | ||
| Leitung: Hans Peter Bull | 123 | ||
| Dieter Grunow | 123 | ||
| Podium: Winfried Brohm | 125 | ||
| Christoph Engel | 125 | ||
| Hellmut Wollmann | 129 | ||
| Hermann Hill | 133 | ||
| Schlussworte: Theorien öffentlicher Verwaltung. Klaus König | 153 | ||
| I. Zur Bewertungdes verwaltungswissenschaftlichen Pluralismus | 153 | ||
| II. Verwaltungswissenschaften: multidisziplinär und interdisziplinär | 157 | ||
| 1. Rechtswissenschaften | 157 | ||
| 2. Wirtschaftswissenschaften | 160 | ||
| 3. Sozialwissenschaften | 163 | ||
| III. Public Administration als Disziplin | 166 | ||
| 1. Management-Schule der öffentlichen Verwaltung | 166 | ||
| 2. Politik-Schule der öffentlichen Verwaltung | 170 | ||
| 3. Organisations-Schule der öffentlichen Verwaltung | 173 | ||
| 4. Reeht als Binnenströmung von Public Administration | 174 | ||
| IV. Transdisziplinarität einer integrativen Verwaltungswissenschaft | 177 | ||
| 1. „Discipline-carrefour“/lIntegrative Verwaltungswissenschaft | 177 | ||
| 2. Theorien jenseits von Disziplinen | 181 | ||
| 3. Thesen zur integrativen Verwaltungswissenschaft | 189 | ||
| Teilnehmerverzeichnis | 193 | ||
| Zur Bibliographie von Klaus König. Zusammengestellt von Carsten Brenski | 199 | ||
| 1. Verwaltungs system und Verwaltungsumwelt | 199 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 199 | ||
| b) Abhandlungen | 200 | ||
| 2. Verwaltungswissenschaft und Regierungslehre | 201 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 201 | ||
| b) Abhandlungen | 202 | ||
| 3. Öffentliche Aufgaben und Aufgabenkritik | 203 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 203 | ||
| b) Abhandlungen | 203 | ||
| 4. Organisation von Regierung und Verwaltung | 205 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 205 | ||
| b) Abhandlungen | 205 | ||
| 5. Öffentliche Entscheidung und Verwaltungskontrolle | 206 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 206 | ||
| b) Abhandlungen | 207 | ||
| 6. Öffentlicher Dienst und Regierungspersonal | 208 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 208 | ||
| b) Abhandlungen | 208 | ||
| 7 . Verwaltungs entwicklung und Verwaltungstransformation | 210 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 210 | ||
| b) Abhandlungen | 211 | ||
| 8. Modernisierung und Internationalisierung der Verwaltung | 214 | ||
| a) Buchveröffentlichungen | 214 | ||
| b) Abhandlungen | 214 |