Rechtsprobleme der United Nations Compensation Commission

Markus Eichhorst

doi:10.3790/978-3-428-50595-1

Rechtsprobleme der United Nations Compensation Commission

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Eichhorst, M. (2002). Rechtsprobleme der United Nations Compensation Commission. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50595-1

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Rechtsprobleme der United Nations Compensation Commission

Eichhorst, Markus

Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 141

(2002)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50595-1
978-3-428-10595-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50595-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 257
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnisr	9
I. Einleitung	15
1. Die Schaffung der UNCC	15
2. Probleme	17
II. Der Konflikt	21
1. Historischer Überblick	21
2. Völkerrechtsverletzungen im Zuge von Invasion und Okkupation Kuwaits	23
a) Verstoß gegen das völkerrechtliche Gewaltverbot	24
b) Verletzungen individualschützender völkerrechtlicher Normen	25
aa) Fact Finding im Kälin-Bericht	25
bb) Übergriffe der irakischen Besatzungsmacht	27
(1) Angriffe auf das Leben der Opfer	27
(2) Angriffe auf die Freiheit der Opfer	34
(3) Folter, grausame, unmenschliche und demütigende Behandlung	36
(4) Das Verschwinden von Personen	36
(5) Verletzung ökonomischer, sozialer und kultureller Rechte	37
(6) Umweltschäden	38
(a) Umweltschäden im humanitären Völkerrecht	38
(b) Umweltschäden im Menschenrechtsschutz	40
III. Beschreibung der UNCC: Umstände ihrer Realisierung, Verfahren, Rechtsgrundlagen	42
1. Der Entschädigungsfonds	42
2. Die Entschädigungskommission	45
a) Aufbau	45
aa) Der Governing Council	45
bb) Die Panels	46
cc) Das Sekretariat	46
b) Überblick über das Verfahren	47
aa) Anspruchsteller	47
bb) Anspruchsabwicklung durch die UNCC	47
(1) Registrierung	47
(2) Preliminary Assessment	48
(3) Das Verfahren vor den Panels	49
(4) Entscheidungen des Governing Council	50
(5) Kompensation	50
c) Rechtsgrundlagen und angewandtes Recht	50
aa) Vorgaben des Sicherheitsrates	50
bb) Umsetzung durch den Governing Council	51
(1) Rechtsgrundlage für Anspruchsprüfung	52
(2) Die „dringenden Ansprüche“	52
(a) Überblick über das Verfahren für dringende Ansprüche	52
(b) Die Regressionsanalyse als statistische Fallösungstechnik für dringende Ansprüche	53
(c) Kategorien dringender Ansprüche	55
(d) Beweiserleichterungen für dringende Ansprüche	57
(3) Ansprüche im „normalen“ Verfahren	59
IV. Rechtliche Einordnung der UNCC	61
1. Ähnlichkeit der UNCC mit herkömmlichen Konfliktlösungsmechanismen des Völkerrechts?	61
a) Verhandlungen	61
b) Untersuchungsverfahren	62
c) Third Party Dispute Settlement	62
d) Machtpolitik	64
e) Vorüberlegungen für die Einordnung der UNCC	65
2. Auswahl maßgebender Kriterien für die Einordnung der UNCC	67
a) Beteiligungsmöglichkeiten des Irak als maßgebender Aspekt der Einordnung?	68
b) Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit als maßgebender Aspekt	70
c) Die UNCC als Fall des Third Party Dispute Settlement?	71
3. Denkbare Grundlagen für Entscheidungen der UNCC	74
a) Recht der Staatenverantwortlichkeit	74
b) Fact Finding	74
c) Außerrechtliche und systemimmanente Billigkeit	75
d) Machtpolitischer Ansatz	76
4. Zwischenergebnis zur rechtlichen Einordnung/Qualifizierung der UNCC	76
V. Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit für illegale Akte eines Völkerrechtssubjektes	78
1. Terminologie	78
2. Darstellung der Grundregeln und Probleme der internationalen Verantwortung im Bereich der Kriegsentschädigungen	79
a) Entstehung der Verantwortlichkeit (Verantwortlichkeit dem Grunde nach)	79
b) Der Inhalt der Verantwortlichkeit (Sekundärverpflichtung)	81
c) Problemaufriß: Geltung dieser Grundsätze im Bereich der militärischen Konflikte?	83
d) Die Diskussion um Resolution 687 als konstitutiven Akt	84
3. Verantwortlichkeit für den Bruch des völkerrechtlichen Gewaltverbotes	89
4. Verantwortlichkeit für individuelle Rechtsverletzungen	93
a) Verantwortlichkeit für Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht	93
b) Verantwortlichkeit für Menschenrechtsverletzungen	97
c) Problem der „gross violations“ im Bereich des individuellen Schutzes	98
5. Zwischenergebnis	100
6. Analyse des Inhalts der Verantwortlichkeit	100
a) Das Verhältnis von Sekundär- und Ersatzpflicht	100
b) Bestimmbarkeit der Ersatzpflicht	102
c) Die Entstehung des Ersatzanspruchs	105
aa) Das Verantwortungsprinzip als allgemeiner Rechtsgrundsatz	105
bb) Modifizierung durch abweichendes Gewohnheitsrecht?	107
cc) Ergebnis	114
d) Konkretisierung der Ersatzverpflichtung	116
aa) Rechtliche Konkretisierung der Ersatzpflicht oder tatsächliches „damage assessment“?	116
bb) Erfordernis einer zwischenstaatlichen Vereinbarung für die Konkretisierung der Ersatzpflicht	117
(1) Das Konsensprinzip: ein Bestandteil des Rechts der Staatenverantwortlichkeit?	117
(2) Recht auf freie Wahl der Mittel der Streitschlichtung?	119
(3) Das Konsensprinzip: ein Erfordernis für die Konkretisierung von Rechtspflichten?	121
7. Zusammenfassung	123
VI. Die Aufgabe der UNCC gemäß Resolution 687: Umsetzung der internationalen Verantwortung des Irak?	125
1. Die Resolutionen des Sicherheitsrates	125
a) Die Verantwortlichkeit nach internationalem Recht	126
b) Kausalität und Zurechnung im Recht der Staatenverantwortlichkeit	127
aa) Kausalität	127
bb) Zurechnung	128
c) Kompensationsfähigkeit indirekter Schäden vor der UNCC	131
2. Aggressorhaftung und Haftung für individuelle Rechtsverletzungen	134
a) Die Bedeutung von Menschenrechtsverletzungen und Verletzungen des humanitären Völkerrechts für das Haftungsregime der UNCC	134
b) Schäden als „Resultat von Invasion und Okkupation“ gemäß Resolution 687	136
3. Zusammenfassung	138
VII. Umsetzung des Rechtsregimes der Staatenverantwortlichkeit durch die UNCC?	140
1. Problemaufriß	140
2. Selbstverständnis der UNCC	144
3. Vereinbarkeit maßgebender Entscheidungen der UNCC mit dem geltenden Recht der Staatenverantwortlichkeit	146
a) Die Primärpflichtverletzungen des Irak in der Wahrnehmung der UNCC	146
aa) Pauschalentschädigung in Kategorie A	146
bb) Pauschalentschädigung in Kategorie B	148
cc) Entschädigungen in Kategorie C	148
(1) Konstellationen einer eindeutigen Aggressorhaftung	149
(2) Individueller Rechtsgüterschutz durch die UNCC	150
(3) Mental Pain and Anguish (MPA)	152
dd) Entschädigungen in den Kategorien D, E, F	153
(1) Vertragliche Schäden als Besonderheit der Kategorie E	153
(2) Umweltschäden als Besonderheit der Kategorie F	155
b) Abgrenzung der Verantwortungsbereiche: Die Zurechnungserwägungen der UNCC	156
aa) Ausschlüsse bestimmter Anspruchskonstellationen	156
bb) Direkte Schäden	158
(1) Notwendigkeit der Definition des Begriffs des direkten Schadens?	158
(2) Der Begriff des „direkten Schadens“ spiegelt administrative Erwägungen wider	159
(3) Direkte Schäden als Erwägungen zur völkerrechtlichen Kausalität und Zurechnung	161
(4) Der Begriff des „direkten Schadens“ spiegelt statistische Erwägungen wider	162
(5) Die auf Wahrscheinlichkeitserwägungen beruhende generalisierende UNCC-Spruchpraxis	163
(a) Kategorie A	163
(b) Kategorie B	164
(c) Kategorie C	166
(d) Kategorie D	169
(e) Kategorie F	170
(6) Bewertung des „Direct-loss“-Konzeptes der UNCC	171
(a) „Verluste als direkte Folge der Invasion“: enger Zusammenhang auf der Tatsachenebene	171
(b) Direkte Verluste als Argumentationshilfe auf der rechtlichen Ebene	172
cc) Einzelfälle aus der UNCC-Praxis zum Zurechnungszusammenhang	173
(1) Militärische Aktionen „by either side“	173
(2) Schadensminderungspflicht und „Sowieso“-Kosten	177
(3) Vorkriegsschulden	179
(4) Drittschäden	180
dd) Statistische Anspruchsabwicklung	182
(1) Das Problem der Effektivität	182
(2) Der statistische Beweis als Beweiserleichterung in anderen Rechtsbereichen	188
(3) Ausgleich zwischen Effektivität der Rechtsdurchsetzung und Einzelfallgerechtigkeit	191
(a) Ausgleich miteinander kollidierender Rechtsprinzipien	191
(b) Künstliche Verursachung von Effektivitätsproblemen durch Individualisierung	193
(4) Zwischenergebnis	194
c) Sonstige Grundsätze des Völkerrechts vor der UNCC	195
aa) Die Abkehr vom traditionellen Modell des diplomatischen Schutzes	195
(1) Darstellung	195
(2) Bewertung	199
bb) „Force majeure“ und „military necessity“	204
4. Ergebnis	207
VIII. Die UNCC als „Third Party Dispute Settlement“	210
IX. Die Kompetenz des Sicherheitsrates zur Schaffung eines judikativen Organs unter Kapitel VII	215
1. Friedensbedrohung gemäß Art. 39 ChVN	216
2. Die UNCC als Maßnahme zur Wiederherstellung des Weltfriedens nach Art. 39 i. V. m. Art. 42 ChVN	217
a) Wiederherstellung des Weltfriedens als Verminderung von Konfliktpotentialen	217
b) Wiederherstellung des Weltfriedens als Wiederherstellung der Integrität von Völkerrechtsnormen	218
c) Auslegung des Begriffes „Weltfrieden“ in Art. 39 ChVN	220
aa) Wortlaut	220
bb) Systematik	221
(1) Anhaltspunkte für rechtliche Kompetenzen des Sicherheitsrates in der Charta	221
(2) Das Verhältnis von Sicherheitsrat und Internationalem Gerichtshof	222
cc) Teleologische Auslegung	225
d) Gründung eines judikativen Unterorgans	230
3. Die UNCC als Maßnahme der Wiederherstellung des Weltfriedens	233
a) Die UNCC ist kein echtes judikatives Organ	233
b) Das „Due-process“-Problem	234
c) Das an statistischen Erwägungen orientierte Verfahren	236
4. Zusammenfassung	237
X. Schlußbetrachtung	239
Literaturverzeichnis	243
Sachwortverzeichnis	252

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