Europa der Regionen
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Bauer, J. (Ed.) (1992). Europa der Regionen. Aktuelle Dokumente zur Rolle und Zukunft der deutschen Länder im europäischen Integrationsprozeß. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47477-6
Bauer, Joachim. Europa der Regionen: Aktuelle Dokumente zur Rolle und Zukunft der deutschen Länder im europäischen Integrationsprozeß. Duncker & Humblot, 1992. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47477-6
Bauer, J (ed.) (1992): Europa der Regionen: Aktuelle Dokumente zur Rolle und Zukunft der deutschen Länder im europäischen Integrationsprozeß, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47477-6
Format
Europa der Regionen
Aktuelle Dokumente zur Rolle und Zukunft der deutschen Länder im europäischen Integrationsprozeß
Editors: Bauer, Joachim
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 9
(1992)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorbemerkung | 5 | ||
| Inhalt | 11 | ||
| Dokument 1: Beschluß der Ministerpräsidentenkonferenz vom 21. bis 23. Oktober 1987 in München. Föderalismus in der Europäischen Gemeinschaft – allgemeine Grundsätze | 13 | ||
| I. | 13 | ||
| 1. Wahrung der vertraglichen Grundlagen | 13 | ||
| 2. Verwirklichung des Subsidiaritätsprinzips | 14 | ||
| 3. Föderalismus statt Zentralismus | 14 | ||
| 4. Sicherung der Bildungs- und Kulturhoheit der Länder | 14 | ||
| 5. Wahrung der Rundfunkhoheit der Länder | 14 | ||
| 6. Sicherung einer wettbewerbsfähigen Landwirtschaft | 15 | ||
| 7. Sicherung einer eigenständigen regionalen Strukturpolitik der Länder | 15 | ||
| 8. Wahrung wichtiger Qualitäts- und Verbraucherstandards | 15 | ||
| 9. Notwendigkeit mittelstandsfreundlicher Rahmenbedingungen | 15 | ||
| 10. Subsidiarität in der Forschungspolitik | 16 | ||
| II. | 16 | ||
| III. | 16 | ||
| IV. | 16 | ||
| Protokollnotiz | 17 | ||
| Dokument 2: Entschließung des Bundesrates zur „Gemeinschaftscharta der Regionalisierung“ des Europäischen Parlaments vom 16. Februar 1990 (BR-Drucksache 279/89 – Beschluß) | 18 | ||
| Dokument 3: Entschließung des Europäischen Parlaments zur Regionalpolitik der Gemeinschaft und zur Rolle der Regionen vom 18. November 1988 (ABl. EG Nr. C 326 vom 19. 12. 1988, S. 289) | 23 | ||
| I. Der Regionalpolitik der Gemeinschaft ist es bisher nicht gelungen, einen Prozeß der Annäherung zwischen den Regionen der Gemeinschaft in die Wege zu leiten | 24 | ||
| II. Die künftige Entwicklung der Europäischen Integration (Binnenmarkt und währungspolitische Zusammenarbeit) erfordert neue Fortschritte im Hinblick auf den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt | 25 | ||
| III. Vorschläge zur Änderung der gemeinschaftlichen Regionalpolitik | 26 | ||
| IV. Die Regionalisierung in der Gemeinschaft: Faktor der Entwicklung und des wirtschaftlichen Zusammenhalts, Faktor der Demokratisierung der gemeinschaftlichen Integration, Faktor der Aufwertung der kulturellen Besonderheiten | 28 | ||
| V. Schlußbetrachtungen | 30 | ||
| ANLAGE: Gemeinschaftscharta der Regionalisierung | 33 | ||
| Kapitel I: Definition, Institutionalisierung und Grenzen der Regionen | 33 | ||
| Artikel 1 | 33 | ||
| Artikel 2 | 33 | ||
| Artikel 3 | 33 | ||
| Artikel 4 | 33 | ||
| Kapitel II: Institutionen der Regionen | 34 | ||
| Artikel 5 | 34 | ||
| Artikel 6 | 34 | ||
| Artikel 7 | 34 | ||
| Artikel 8 | 34 | ||
| Artikel 9 | 35 | ||
| Artikel 10 | 35 | ||
| Kapitel III: Befugnisse | 35 | ||
| Artikel 11 | 35 | ||
| Artikel 12 | 35 | ||
| Artikel 13 | 36 | ||
| Artikel 14 | 36 | ||
| Artikel 15 | 36 | ||
| Artikel 16 | 36 | ||
| Kapitel IV: Finanzmittel | 37 | ||
| Artikel 17 | 37 | ||
| Artikel 18 | 37 | ||
| Artikel 19 | 37 | ||
| Artikel 20 | 37 | ||
| Artikel 21 | 37 | ||
| Artikel 22 | 38 | ||
| Kapitel V: Interregionale grenzübergreifende Zusammenarbeit | 38 | ||
| Artikel 23 | 38 | ||
| Kapitel VI: Beteiligung der Regionen an den Entscheidungen der Staaten und der Europäischen Gemeinschaft | 39 | ||
| Artikel 24 | 39 | ||
| Artikel 25 | 39 | ||
| Artikel 26 | 39 | ||
| Artikel 27 | 40 | ||
| Dokument 4: Bericht der Arbeitsgruppe der Staats- und Senatskanzleien der Länder zu dem Thema „Europa der Regionen – Beteiligung der Länder an der interregionalen Zusammenarbeit sowie Fortentwicklung der Rechte und politischen Wirkungsmöglichkeiten der Regionen in Europa“ | 41 | ||
| I. Allgemeiner Teil | 42 | ||
| Zusammenfassung: | 42 | ||
| II. Zusammenfassung des Erfahrungsberichts der Bevollmächtigten der Länder beim Bund über das Beteiligungsverfahren nach Artikel 2 EEAG vom 16. Mai 1990 | 44 | ||
| III. Einfluß- und Mitwirkungsmöglichkeiten der Länder an EG-Entscheidungsprozessen außerhalb des Beteiligungsverfahrens nach Artikel 2 EEAG | 45 | ||
| Zusammenfassung: | 45 | ||
| A. Der Beobachter der Länder bei den Europäischen Gemeinschaften (Länderbeobachter) | 45 | ||
| B. Die Länderbüros („Informationsbüros“) in Brüssel | 47 | ||
| IV. Subsidiaritätsprinzip | 47 | ||
| Zusammenfassung: | 47 | ||
| V. Modell der Länderbeteiligung über den Ministerrat (Ministerratsverfahren) | 49 | ||
| Zusammenfassung: | 49 | ||
| A. | 49 | ||
| B. | 50 | ||
| C. | 52 | ||
| VI. Regionalorgan | 53 | ||
| Zusammenfassung: | 53 | ||
| A. | 54 | ||
| B. | 54 | ||
| 1. Zusammensetzung des Regionalorgans | 54 | ||
| 2. Aufgaben des Regionalorgans | 56 | ||
| 3. Befugnisse des Regionalorgans | 56 | ||
| a) Anhörungsrecht | 57 | ||
| b) Berücksichtigung der Stellungnahme des Regionalorgans | 57 | ||
| c) Initiativrecht | 57 | ||
| d) Klagerecht | 58 | ||
| 4. Rechtstellung des Regionalorgans | 58 | ||
| C. | 58 | ||
| VII. Klagerecht der Länder und Regionen beim Europäischen Gerichtshof | 60 | ||
| Zusammenfassung: | 60 | ||
| 1. Problem | 60 | ||
| 2. Geltende Rechtslage | 61 | ||
| 3. Ergänzung des Gemeinschaftsvertrags | 62 | ||
| ANHANG: Erfahrungsbericht der Bevollmächtigten der Länder beim Bund über das Beteiligungsverfahren nach Art. 2 EEAG. Bonn, den 16. Mai 1990 | 63 | ||
| Gliederung | 63 | ||
| Anlagen | 63 | ||
| Einleitung | 64 | ||
| I. Umfassende und frühzeitige Unterrichtung über EG-Vorhaben | 65 | ||
| 1. Dokumente der Kommission, soweit sie an den Rat gerichtet sind oder der Bundesregierung auf sonstige Weise zugänglich gemacht worden sind (Ziff. 1 a BLV) | 65 | ||
| 2. Dokumente des Europäischen Rates, des Rates, der informellen Ministertreffen und Ratsgremien (Ziff. I 1 a BLV) | 65 | ||
| 3. Berichte und Mitteilungen von Organen der EG über Sitzungen (Ziff. I 1 b BLV) | 65 | ||
| 4. Sitzungsberichte der Ständigen Vertretung (Ziff. I 1 c BLV) | 65 | ||
| 5. Deutsche Dokumente für EG-Organe (Ziff. I 1 d BLV) | 66 | ||
| 6. Unterrichtung über EuGH-Verfahren (Ziff. I 1 e BLV) | 66 | ||
| 7. Unterrichtung über Vorhaben, die auf Beschlüsse der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten gerichtet sind (nach Ziff. I 1 e BLV) | 66 | ||
| 8. Vorbereitende Papiere der Kommission, die für die Meinungsbildung der Länder von Bedeutung sein können (Ziff. 2 der Protokollnotiz zu Teil I der BLV) | 66 | ||
| Empfehlungen | 67 | ||
| II. Zeitpunkt der Stellungnahme durch den Bundesrat | 68 | ||
| Übersicht: Zeitlicher Ablauf von der Übermittlung eines Dokumentes an den Rat bis zur Bundesratsstellungnahme | 68 | ||
| Empfehlungen | 69 | ||
| III. Bundesratsplenum und EG-Kammer | 69 | ||
| 1. Beratungen im Plenum | 69 | ||
| Empfehlung | 70 | ||
| 2. Beratungen der EG-Kammer | 70 | ||
| Empfehlungen | 73 | ||
| IV. Anpassung bzw. Ergänzung der Bundesratsstellungnahmen im Verlauf der Beratungen auf EG-Ebene | 73 | ||
| Empfehlungen | 74 | ||
| V. Erfolgskontrolle | 74 | ||
| Empfehlungen | 75 | ||
| VI. Einigung zwischen Bundesregierung und Ländern über Arbeitsgremien der EG, zu denen Ländervertreter hinzugezogen werden können | 76 | ||
| Empfehlung | 77 | ||
| VII. Ländervertreter in EG-Gremien | 77 | ||
| Empfehlungen | 77 | ||
| VIII. Technische Infrastruktur | 78 | ||
| Empfehlung | 79 | ||
| ANLAGE 1 | 80 | ||
| I. Debatten zu EG-Vorlagen | 80 | ||
| II. Erklärungen der Bundesratspräsidenten | 80 | ||
| ANLAGE 2: Entschließungsanträge einzelner Länder zu EG-Themen | 80 | ||
| ANLAGE 3: Beschlüsse der EG-Kammer | 81 | ||
| I. Sitzungen | 81 | ||
| II. Umfrageverfahren | 81 | ||
| ANLAGE 4: Übersicht über EG-Vorlagen, zu denen der Bundesrat seine Stellungnahme zwischen 1987 und 1989 angepaßt oder ergänzt hat | 82 | ||
| ANLAGE 5: Übersicht über EG-Vorlagen, zu denen der Bundesrat zwischen 1987 und 1989 eine Stellungnahme abgegeben hat und die ausschließliche Gesetzgebungsmaterien der Länder betreffen | 83 | ||
| A. Bildungs- und Kulturpolitik | 83 | ||
| B. Forschungs- und Technologiepolitik | 84 | ||
| C. Freizügigkeit von Personen | 85 | ||
| D. Öffentliches Auftragswesen | 85 | ||
| E. Strukturpolitik | 85 | ||
| G. Umwelt- und Naturschutz | 85 | ||
| H. Sozialpolitik und Arbeitsschutz | 85 | ||
| I. Sonstiges | 86 | ||
| ANLAGE 6: Liste von noch nicht abgeschlossenen EG-Vorhaben, zu denen der Bundesrat zwischen 1987 und 1989 eine Stellungnahme abgegeben hat und die in besonderem Maße Länderinteressen betreffen | 86 | ||
| A. Forschungs- und Technologiepolitik | 86 | ||
| a) Programme | 86 | ||
| b) Forschungsrahmenprogramm | 87 | ||
| c) Sonstiges | 87 | ||
| B. Freizügigkeit von Personen | 87 | ||
| C. Haushalts- und Finanzpolitik | 88 | ||
| D. Strukturpolitik | 88 | ||
| E. Umwelt und Naturschutz | 89 | ||
| F. Sozialpolitik und Arbeitsschutz | 89 | ||
| G. Verbraucherschutz | 90 | ||
| H. Sonstiges | 90 | ||
| ANLAGE 7: Ländervertreter in EG-Arbeitsgremien | 90 | ||
| Liste A: Ständige Teilnahme | 90 | ||
| Liste B: Teilnahme abhängig von der Tagesordnung | 91 | ||
| Dokument 5: Beschluß der Regierungschefs der Länder vom 7. Juni 1990 | 92 | ||
| I. | 92 | ||
| II. | 92 | ||
| III. | 94 | ||
| Protokollnotiz: | 94 | ||
| Dokument 6: Entschließung des Bundesrates zur Regierungskonferenz der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften über die Politische Union und zur Wirtschafts- und Währungsunion vom 24. August 1990 (BR-Drucksache 550/90 – Beschluß) | 95 | ||
| I. | 95 | ||
| II. | 97 | ||
| III. | 97 | ||
| Dokument 7: Entschließung des Bundesrates zur Beteiligung der Länder bezüglich der Regierungskonferenz zur Änderung der Gemeinschaftsverträge vom 6. April 1990 (BR-Drucksache 198/90 – Beschluß) | 98 | ||
| Dokument 8: Entschließung des Bundesrates zur Weiterentwicklung der Europäischen Gemeinschaft und zur Wirtschafts- und Währungsunion vom 13. Juni 1990 (BR-Drucksache 220/90 – Beschluß) | 99 | ||
| Integrationspolitische Perspektiven | 99 | ||
| Grundprinzipien einer Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion | 101 | ||
| Weiteres Verfahren | 103 | ||
| Dokument 9: Bekanntmachung der Vereinbarung zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und den Regierungen der Länder über die Unterrichtung und Beteiligung des Bundesrates und der Länder bei Vorhaben im Rahmen der Europäischen Gemeinschaften in Ausführung von Art. 2 des Gesetzes vom 19. Dezember 1986 zur Einheitlichen Europäischen Akte vom 28. Februar 1986 (BGBl. II, S. 1102 f.) Vom 7. Februar 19881 | 104 | ||
| Vereinbarung zwischen der Bundesregierung und den Regierungen der Länder über die Unterrichtung und Beteiligung des Bundesrates und der Länder bei Vorhaben im Rahmen der Europäischen Gemeinschaften in Ausführung von Art. 2 des Gesetzes vom 19. Dezember 1986 zur Einheitlichen Europäischen Akte vom 28. Februar 1986 (BGBl. II, S. 1102 f.) | 104 | ||
| I. Unterrichtung des Bundesrates (Art. 2 Abs. 1 EEAG) | 105 | ||
| II. Stellungnahme des Bundesrats (Art. 2 Abs. 2 bis 4 EEAG) | 106 | ||
| III. Hinzuziehung von Ländervertretern zu Verhandlungen in Beratungsgremien der Europäischen Gemeinschaften (Art. 2 Abs. 5 EEAG) | 107 | ||
| IV. Schlußbestimmungen | 108 | ||
| Protokollnotiz zu Abschnitt I der Vereinbarung | 108 | ||
| Dokument 10: Beschluß der Ministerpräsidentenkonferenz vom 17. bis 19. 10. 1990 in Hannover | 110 | ||
| Europa der Regionen | 110 | ||
| Dokument 11: Entschließung des Bundesrates zum föderativen Aufbau Europas im Rahmen der Politischen Union vom 9. November 1990 (BR-Drucksache 780/90 – Beschluß) | 112 | ||
| I. | 112 | ||
| II. | 113 | ||
| III. | 113 | ||
| IV. | 114 | ||
| V. | 114 | ||
| VI. | 116 | ||
| Dokument 12: Beschluß der Ministerpräsidentenkonferenz vom 20. / 21. Dezember 1990. Europapolitik – Münchner Erklärung zum Föderalismus in Europa | 117 | ||
| a) Stärkung des Föderalismus in Deutschland und Europa | 118 | ||
| I. | 118 | ||
| II. | 119 | ||
| III. | 120 | ||
| b) Positionsbestimmung der deutschen Länder zu den EG-Regierungskonferenzen | 121 | ||
| – Politische Union – | 121 | ||
| I. | 122 | ||
| II. | 123 | ||
| III. | 124 | ||
| – Europäische Wirtschafts- und Währungsunion – | 128 | ||
| I. | 128 | ||
| II. | 129 | ||
| III. | 129 | ||
| IV. | 129 |