Sozialpolitik im vereinten Deutschland III

doi:10.3790/978-3-428-48550-5

Sozialpolitik im vereinten Deutschland III

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Hauser, R. (Ed.) (1996). Sozialpolitik im vereinten Deutschland III. Familienpolitik, Lohnpolitik und Verteilung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48550-5

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Sozialpolitik im vereinten Deutschland III

Familienpolitik, Lohnpolitik und Verteilung

Editors: Hauser, Richard

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 208/III

(1996)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-48550-5
978-3-428-08550-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48550-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 151
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems

Abstract

Der Ausschuß für Sozialpolitik in der Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, Verein für Socialpolitik e. V., hat sich bereits kurz nach der deutschen Wiedervereinigung auf seinen Jahrestagungen 1990 und 1991 mit dem Generalthema "Sozialpolitik im vereinten Deutschland" (SVS 208/I+II) auseinandergesetzt. Vier Jahre nach der Vereinigung werden erneut einige Fragen geprüft.

Heinz Lampert befaßt sich mit der "Lage der Familien und den Aufgaben der Familienpolitik in den neuen Bundesländern". Zur Charakterisierung der Ausgangssituation werden das Familienleitbild und die familienpolitische Konzeption der DDR beschrieben sowie statistische Indikatoren über die Lage der Familien und über Änderungen des Heirats-, Geburten- und Scheidungsverhaltens nach der Wende präsentiert, die auf einen Wertewandel hindeuten. Als Auswirkungen der Vereinigung auf die Familie ist zwischen systemwechselbedingten und transformationsprozeßbedingten Folgen zu unterscheiden. Abschließend werden familienpolitische Aspekte der Beschäftigungs-, Arbeitsmarkt-, Wohnungsbau-, Steuer-, Vermögensbildungsförderungs- und Jugendhilfepolitik herausgearbeitet. Hermann Ribhegge diskutiert die ökonomischen und politischen Bestimmungsfaktoren der Lohnpolitik und der tatsächlichen Lohnentwicklung während des bisherigen Transformationsprozesses. Er zeigt, daß für die ersten Schritte der Lohnpolitik in entscheidendem Maße auch die Sozialunion von Bedeutung war, da sie die Tarifautonomie einführte, ohne daß ein funktionierender institutioneller Unterbau vorhanden war. Abschließend werden als Alternative zu den versteckten Lohnkostenzuschüssen der Treuhandanstalt über Preisnachlässe generelle Lohnkostenzuschüsse als Element einer beschäftigungskonformen Lohnpolitik diskutiert. Mit der "Einkommensverteilung in Ostdeutschland" beschäftigt sich der Beitrag von Richard Hauser und Gert Wagner …

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	9
Heinz Lampert, Augsburg: Zur Lage der Familien und den Aufgaben der Familienpolitik in den neuen Bundesländer	11
A. Anlaß, Ziel und Aufbau des Referates	11
B. Die Ausgangssituation für die Familien in der ehemaligen DDR 1989/90	12
I. Familienleitbild und familienpolitische Konzeption in der DDR	12
II. Das statistische Bild der Familien und der Familienformen zur Zeit der „Wende“	15
III. Indikatoren eines möglichen Wertewandels	27
C. Die Systemtransformation und ihre Folgen für die Familie	30
I. Systemwechselbedingte Folge	30
1. Veränderung der Wahlfreiheit zwischen Erwerbstätigkeit und Familientätigkeit	31
2. Absenkung des Anteils der staatlichen Leistungen an den Aufwendungen für Kinde	31
3. Veränderte Struktur der staatlichen Leistunge	32
4. Rückverlagerung familialer Funktionen in die Familie	32
5. Einführung neuen familienrelevanten Rechts	33
6. Weitere familienbeeinflussende systemwechselbedingte Faktore	34
II. Transformationsprozeßbedingte Folge	35
D. Zur Entwicklung der Lebenslage der Familie	37
I. Die Einkommensentwicklung	37
II. Die Wohnungsversorgung	42
III. Zur Vermögensausstattung	44
E. Zusammenfassung	45
F. Herausforderungen an die Familienpolitik	47
Literatu	50
Hermann Ribhegge, Frankfurt (Oder): Probleme der Lohnpolitik in den neuen Bundesländer	53
A. Einleitung	53
B. Darstellung der Ausgangslage	54
C. Warum haben die Tarifparteien nicht gegengesteuert?	56
D. Die Kontroverse um den optimalen Lohnpfad	57
I. Weggebrochene Nachfrage im Oste	59
II. Preisunelastische Nachfrage	60
III. Fairnessaspekte	61
IV. Allokative Verzerrungen einer moderaten Lohnentwicklung	62
V. Stufentarifverträge versus produktivitätsorientierte Lohnpolitik	65
E. Lohnpolitische Implikationen der Politik der Treuhandanstalt	66
F. Beschäftigungskonforme Lohnpolitik mittels Lohnkostenzuschüsse	71
Literatu	75
Richard Hauser, Frankfurt a. M.,/Gert Wagner, Bochum: Die Einkommensverteilung in Ostdeutschland – Darstellung, Vergleich und Determinanten für die Jahre 1990 bis 1994	79
A. Einführung	79
B. Datenbasis	80
C. Methode	81
I. Zur Messung der Ungleichheit	81
II. Armutsmessung	83
III. Bereinigungen der Ausgangsverteilung 1990 um den „sozialistischen Einfluß“	86
IV. Die Verteilung der korrigierten Nettoäquivalenzeinkommen vor der Währungsunion in der ehemaligen DDR	90
D. Änderungen der Einkommensverteilung im Transformationsprozeß	94
I. Die Entwicklung der Gesamtverteilung der Nettoäquivalenzeinkomme	95
II. Gruppenspezifische Verteilungssituatione	100
1. Pendler und Westumziehe	100
2. Selbständige	102
3. Zur Situation von Personen in Arbeitslosenhaushalte	102
4. Zur Situation von Personen in Haushalten mit mindestens einem Kind unter 18 Jahre	106
5. Zur Situation von Personen in Ein-Elternteil-Familien mit mindestens einem Kind unter 18 Jahre	108
6. Zur Situation der älteren Bevölkerung über 65 Jahre	110
III. Die Entwicklung der Einkommensarmut in Ostdeutschland nach Weststandard	113
IV. Erste Schritte zu einer quantifizierenden Ursachenanalyse mit Hilfe eines multiplen Regressionsansatzes	114
1. Der Ansatz in seinen Grundzüge	114
2. Zur Erklärung der relativen Einkommenspositio	117
3. Zur Erklärung des Armutsrisikos	119
E. Fazit und Ausblick	122
Literatu	123
Jürgen Zerche, Köln: Investitionen in den neuen Bundesländern und ihre verteilungspolitische Problematik	129
A. Einleitung	129
B. Terminologische, konzeptionelle und theoretische Aufarbeitung des Problembereiches	131
I. Vermögensbegriffe und verteilungspolitische Fragestellunge	131
II. Vertragstheoretischer Erklärungsansatz	132
III. Das Beteiligungsmodell von Sinn/Si	133
IV. Folgerungen aus der allgemeinen Investitions- und Kreislauftheorie	134
C. Verteilungswirkungen der unternehmerischen Investitione	136
I. Investitionen nach Branche	136
II. Finanzierungsarten und ihre Verteilungswirkunge	139
1. Selbstfinanzierung	139
2. Subventionierung	140
D. Verteilungswirkungen der staatlichen Investitione	143
I. Investitionen nach Aufgabenbereiche	143
II. Finanzierungsarten und ihre Verteilungswirkunge	145
E. Zusammenfassung	146
Literatu	148

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