Die Errichtung des Erzbistums und der Kirchenprovinz Hamburg durch Vertrag vom 22. September 1994
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Die Errichtung des Erzbistums und der Kirchenprovinz Hamburg durch Vertrag vom 22. September 1994
Ein Beitrag zur Rechtsgeschichte des Staatskirchenrechts
Staatskirchenrechtliche Abhandlungen, Vol. 35
(2000)
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Abstract
Fünf Jahre nach Vollendung der Deutschen Einheit hat die Katholische Kirche eine umfassende Neuordnung der Diözesanorganisation und -zirkumskription vorgenommen. Im Osten wurden die Bistümer Erfurt-Meiningen und Magdeburg gegründet und das Bistum Berlin zum Erzbistum erhoben. Im Norden Deutschlands entstand ein neues Erzbistum mit Sitz in Hamburg, das die Gebiete der Freien und Hansestadt Hamburg, des Landes Schleswig-Holstein und den Landesteil Mecklenburg des Landes Mecklenburg-Vorpommern umfaßt. Ferner wurden zwei neue Kirchenprovinzen errichtet. Die neue Kirchenprovinz Berlin besteht aus dem Erzbistum Berlin und den beiden Diözesen Dresden-Meißen und Görlitz. Die neu errichtete Kirchenprovinz Hamburg besteht aus den drei Bistümern Hamburg, Hildesheim und Osnabrück.Der Autor stellt anhand der Akten aus den Staatskanzleien der Länder die Probleme bei der Errichtung des Erzbistums und der Kirchenprovinz Hamburg dar. Zunächst werden die Kompetenzstreitigkeiten zwischen dem Bund und den Ländern geschildert, die mit einem diplomatischen Notenwechsel endeten. Im Anschluß daran werden die Verhandlungen zwischen den beteiligten Ländern und dem Heiligen Stuhl dargestellt. In einem Exkurs beschäftigt sich Halm darüber hinaus mit der Geltung des Reichs- und Preußenkonkordats in den betroffenen Ländern.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Aktenverzeichnis | 17 | ||
I. Senatskanzlei der Freien und Hansestadt Hamburg | 17 | ||
II. Staatskanzlei von Mecklenburg-Vorpommern | 17 | ||
III. Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kultur in Schleswig-Holstein | 17 | ||
IV. Staatskanzlei von Nordrhein-Westfalen | 18 | ||
V. Staatskanzlei von Hessen | 18 | ||
VI. Senatskanzlei der Freien Hansestadt Bremen | 18 | ||
VII. Staatskanzlei von Niedersachsen | 19 | ||
VIII. Bundesministerien und katholische Kirche | 19 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 20 | ||
A. Einleitung | 23 | ||
I. Die Neuordnung der Diözesanorganisation und -zirkumskription im Osten und Norden der Bundesrepublik Deutschland | 23 | ||
II. Aufgabenstellung | 24 | ||
III. Forschungsstand | 24 | ||
B. Die Geschichte des Erzbistums Hamburg bis zum Beginn der Verhandlungen zwischen Staat und Kirche | 26 | ||
C. Vorbereitungen und Vorverhandlungen zur Bistumsgründung | 38 | ||
I. Die Vorbereitungen | 38 | ||
II. Verhandlungen mit dem Bund und inoffizielle Vorverhandlungen mit den Ländern | 47 | ||
III. Die offiziellen Vorverhandlungen der Nuntiatur mit den Ländern | 70 | ||
D. Exkurs: Die Geltung des Reichskonkordats vom 20. Juli 1933 und des Preußenkonkordats vom 14. Juni 1929 in den betroffenen Ländern | 80 | ||
I. Die Fortgeltung des Reichskonkordats vom 20. Juli 1933 | 80 | ||
1. „Die alten Länder“ | 80 | ||
2. „Die neuen Länder“ | 81 | ||
II. Die Geltung des Preußenkonkordats vom 14. Juni 1929 bis zum 7. Januar 1995 | 84 | ||
1. „Die Geltung in den norddeutschen Ländern“ | 84 | ||
2. Folgen | 92 | ||
III. Die Rechtsauffassung der katholischen Kirche | 93 | ||
E. Die Zuständigkeit des Bundes und der Länder | 95 | ||
I. Die Rechtsauffassung des Bundes | 95 | ||
II. Die Rechtsauffassung der Länder | 97 | ||
III. Eigene Stellungnahme | 99 | ||
F. Der Notenwechsel mit dem Heiligen Stuhl | 101 | ||
I. Der klärende Briefwechsel zwischen Hessen und der katholischen Kirche über den „Hessischen Sonderweg“ | 101 | ||
II. Die Verhandlungen | 102 | ||
III. Die Note des Auswärtigen Amtes | 117 | ||
IV. Die Gemeinsame Note der Länder | 118 | ||
G. Die Verhandlungen über den Vertrag zur Errichtung des Erzbistums und der Kirchenprovinz Hamburg | 128 | ||
I. Die ersten Kontakte | 128 | ||
II. Die Vorverhandlungen | 138 | ||
III. Die offiziellen Konkordatsverhandlungen | 166 | ||
IV. Die Behandlung des Vertrages im Senat der Freien und Hansestadt Hamburg und in den Kabinetten und Landtagen von Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein | 180 | ||
V. Die Ratifizierung | 197 | ||
VI. Der Austausch der Ratifikationsurkunden | 200 | ||
VII. Die Amtseinführung am 7. Januar 1995 | 205 | ||
H. Zusammenfassung | 207 | ||
Literaturverzeichnis (mit Hörfunkbeiträgen) | 210 | ||
Personenverzeichnis | 216 | ||
Das Erzbistum Hamburg in Zahlen | 218 | ||
Anhang | 220 | ||
I. Verträge und Gesetze | 220 | ||
1. Vertrag zwischen dem Heiligen Stuhl und der Freien und Hansestadt Hamburg, dem Land Mecklenburg-Vorpommern und dem Land Schleswig-Holstein über die Errichtung von Erzbistum und Kirchenprovinz Hamburg | 220 | ||
2. Zustimmungsgesetz des Landes Schleswig-Holstein | 225 | ||
3. Begründung des Landes Schleswig-Holstein zum Vertrag | 226 | ||
4. Zustimmungsgesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern | 231 | ||
5. Begründung des Landes Mecklenburg-Vorpommern zum Zustimmungsgesetz | 232 | ||
6. Begründung des Landes Mecklenburg-Vorpommern zum Vertrag | 233 | ||
7. Mitteilung des Senats an die Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg | 238 | ||
8. Vertragsbestätigung durch Papst Johannes Paul II. (als Vor- und Nachwort zu dem Vertrag) | 240 | ||
9. Der Entwurf zum Grundlagenvertrag vom 7. 5. 1993 | 241 | ||
10. Der Entwurf zum Vertrag über die Errichtung von Erzbistum und Kirchenprovinz Hamburg vom 7. 5. 1993 | 243 | ||
11. Vollmachten zur Vertragsunterzeichnung und zum Austausch der Ratifikationsurkunden | 246 | ||
a) Vollmacht für den Apostolischen Nuntius Dr. Lajos Kada | 246 | ||
b) Vollmachten für den Präsidenten des Senats der Freien und Hansestadt Hamburg, Dr. Henning Voscherau | 247 | ||
c) Vollmacht für Kultusministerin Steffie Schnoor (Mecklenburg-Vorpommern) | 247 | ||
d) Vollmacht für die Ministerin für Wissenschaft, Forschung und Kultur, Marianne Tidick (Schleswig-Holstein) | 248 | ||
e) Vollmacht für Dr. Knut Nevermann (Hamburg) | 248 | ||
f) Vollmacht für Herbert Helmrich (Mecklenburg-Vorpommern) | 249 | ||
12. Die Ratifikationsurkunden | 249 | ||
a) Der Heilige Stuhl | 249 | ||
b) Die Freie und Hansestadt Hamburg | 250 | ||
c) Mecklenburg-Vorpommern | 250 | ||
d) Schleswig-Holstein | 251 | ||
II. Verfassungs- und Gesetzestexte | 251 | ||
1. Weimarer Reichsverfassung | 251 | ||
2. Grundgesetz | 252 | ||
3. Länderverfassungen | 253 | ||
4. Verfassungsgesetz zur Bildung von Ländern in der Deutschen Demokratischen Republik – Ländereinführungsgesetz – vom 22.7.1990 | 254 | ||
5. Gesetz zum Vertrag zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland über die Herstellung der Einheit Deutschlands – Einigungsvertrag – vom 31.8.199 (Verfassungsgesetz) vom 20.9.1990 | 254 | ||
6. Gesetz über Groß-Hamburg und andere Gebietsbereinigungen vom 26.1.1937 | 255 | ||
7. Dritte Durchführungsverordnung zum Gesetz über Groß-Hamburg und andere Gebietsbereinigungen vom 13.3.1937 | 256 | ||
8. Gesetz über die Sammlung des hamburgischen Landesrechts (RSammlG) vom 22.1.1960 | 256 | ||
9. Zweites Gesetz über die Sammlung des hamburgischen Landesrechts (2. RSammlG) vom 23.6.1969 | 257 | ||
10. Gesetz über die Verleihung der Rechte einer Körperschaft des öffentlichen Rechts an Religionsgemeinschaften und Weltanschauungsvereinigungen vom 15.10.1973 | 257 | ||
11. Kontrollratsgesetz Nr. 46 vom 25.2.1947 | 258 | ||
12. Codex Iuris Canonici / 1983 | 259 | ||
III. Konkordate | 260 | ||
1. Vertrag des Freistaates Preußen mit dem Heiligen Stuhl vom 14. Juni 1929 | 260 | ||
2. Konkordat zwischen dem Heiligen Stuhl und dem Deutschen Reich vom 20. Juli 1933 | 262 | ||
3. Konkordat zwischen dem Heiligen Stuhle und dem Lande Niedersachsen vom 26. Februar 1965 | 264 | ||
IV. Der Notenwechsel zwischen dem Heiligen Stuhl, dem Bund und den Ländern | 265 | ||
1. Das Aide-mémoire des Heiligen Stuhls vom 08.03.1993 und die Verbalnote Nr. 01.151 vom 04.05.1993 | 265 | ||
2. Die Note des Auswärtigen Amtes an die Apostolische Nuntiatur in Bonn vom 11.11.1993 | 265 | ||
3. Die Gemeinsame Note der Länder an den Heiligen Stuhl | 266 | ||
4. Die Note des Heiligen Stuhls an die Länder | 267 | ||
V. Kirchenrechtliche Quellen | 269 | ||
1. Protokoll der Frühjahrsvollversammlung der Deutschen Bischofskonferenz vom 9.–12. März 1992 | 269 | ||
2. Protokoll der Herbstvollversammlung der Deutschen Bischofskonferenz vom 21.–24. September 1992 | 270 | ||
3. Übereinkunft zwischen dem Bischof von Hildesheim und dem Diözesanadministrator in Schwerin über das Gebiet des ehemaligen Amtes Neuhaus / Elbe vom 1.2.1994 | 272 | ||
4. Übereinkunft zwischen dem Bischof von Berlin, Georg Kardinal Sterzinski, und dem Diözesanadministrator in Schwerin, Weihbischof Norbert Werbs, vom 8.2.1994 | 273 | ||
5. Dekret der Bischofskongregation Hildesiensis et Sverinensis Prot. Nr. 354 / 94 vom 7.4.1994 | 275 | ||
6. Rückgliederung der Pfarrvikarie Neuhaus / Elbe aus dem Bischöflichen Amt Schwerin in die Diözese Hildesheim am 25.5.1995 | 275 | ||
7. Päpstliche Bulle „Omnium Christifidelium spirituale bonum“ über die Errichtung und die Zirkumskription des Erzbistums und der Kirchenprovinz Hamburg | 276 | ||
8. Ernennungsurkunde von Bischof Dr. Ludwig Averkamp zum Erzbischof und Metropoliten von Hamburg | 278 | ||
9. Dekret der römischen Bischofskongregation über die Änderung des Gebiets der Kirchenprovinz Köln | 279 | ||
10. Protokoll über das Ausscheiden der Diözese Osnabrück aus der Kirchenprovinz Köln und über die Aufnahme in die neuerrichtete Kirchenprovinz Hamburg | 279 | ||
11. Dekret der römischen Bischofskongregation über die Änderung des Gebiets der Kirchenprovinz Paderborn | 279 | ||
12. Übereinkunft zwischen dem Erzbischof von Berlin, Georg Kardinal Sterzinsky, und dem Erzbischof von Hamburg, Dr. Ludwig Averkamp, zum Austausch einiger Gebietsteile zwischen der Erzdiözese Berlin und der Erzdiözese Hamburg in Mecklenburg-Vorpommern vom 23.2.1995 | 280 | ||
13. Protokoll über den Vollzug des Dekrets der Kongregation für die Bischöfe Nr. 287 / 95 vom 20. April 1995 über den Gebietstausch zwischen der Erzdiözese Berlin und Hamburg | 280 | ||
14. Ergänzung der Übereinkunft zwischen dem Erzbischof von Berlin, Georg Kardinal Sterzinsky, und dem Erzbischof von Hamburg, Dr. Ludwig Averkamp, zum Austausch einiger Gebietsteile zwischen der Erzdiözese Berlin und der Erzdiözese Hamburg in Mecklenburg-Vorpommern vom 20.4.1995 | 281 | ||
15. Urkunde über die Zuordnung von früher zum Erzbistum Berlin gehörenden Gebieten vom 19.10.1995 | 281 | ||
Sachwortregister | 282 |