Insolvenzordnung und Verfassungsrecht
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Lepa, B. (2002). Insolvenzordnung und Verfassungsrecht. Eine Untersuchung der Verfassungsmäßigkeit der InsO und der Einwirkung verfassungsrechtlicher Wertungen auf die Anwendung dieses Gesetzes. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50537-1
Lepa, Brita. Insolvenzordnung und Verfassungsrecht: Eine Untersuchung der Verfassungsmäßigkeit der InsO und der Einwirkung verfassungsrechtlicher Wertungen auf die Anwendung dieses Gesetzes. Duncker & Humblot, 2002. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50537-1
Lepa, B (2002): Insolvenzordnung und Verfassungsrecht: Eine Untersuchung der Verfassungsmäßigkeit der InsO und der Einwirkung verfassungsrechtlicher Wertungen auf die Anwendung dieses Gesetzes, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-50537-1
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Insolvenzordnung und Verfassungsrecht
Eine Untersuchung der Verfassungsmäßigkeit der InsO und der Einwirkung verfassungsrechtlicher Wertungen auf die Anwendung dieses Gesetzes
Schriften zum Wirtschaftsrecht, Vol. 144
(2002)
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Abstract
Ziel der Autorin ist die Betrachtung der Insolvenzordnung (InsO) im Lichte des Verfassungsrechts. Dies geschieht anhand ausgewählter, aus verfassungsrechtlicher Sicht besonders relevanter Regelungen der InsO sowohl aus dem Insolvenzeröffnungsverfahren als auch dem eröffneten Insolvenzverfahren. Brita Lepa geht es nicht primär darum, in der InsO Verfassungsverstöße aufzudecken. Nur in Einzelfällen äußert sie Bedenken gegen die Verfassungsmäßigkeit insolvenzrechtlicher Regelungen. In erster Linie geht es ihr vielmehr darum, die Auswirkungen des Verfassungsrechts auf die Auslegung und Anwendung der InsO aufzuzeigen und deutlich werden zu lassen, welchen Beitrag das Verfassungsrecht zur Lösung insolvenzrechtlicher Streitfragen zu leisten vermag. Da die Normen der InsO teilweise dem öffentlichen Recht und teilweise dem Privatrecht zuzuordnen sind, ist diesen Ausführungen eine Grundlegung vorangestellt, die die unterschiedlichen Grundsätze für eine Überprüfung einfachrechtlicher Normen am Maßstab des Verfassungsrechts aufzeigt.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Erster Teil: Grundlegung: Prüfungsmaßstäbe | 15 | ||
| § 1 Einführung | 15 | ||
| A. Bedeutung verfassungsrechtlicher Wertungen für den Regelungsbereich der InsO | 15 | ||
| B. Bisherige Untersuchungen | 17 | ||
| C. Ziele der Arbeit | 19 | ||
| § 2 Prüfungsmaßstäbe | 21 | ||
| A. Verfassungsrechtliche Relevanz des Rechtscharakters insolvenzrechtlicher Vorschriften | 22 | ||
| I. Insolvenzrecht als Gemenge materiellrechtlicher und verfahrensrechtlicher Vorschriften | 22 | ||
| II. Erfordernis einer Zuordnung insolvenzrechtlicher Vorschriften zum öffentlichen Recht oder Privatrecht | 25 | ||
| III. Problematik der Zuordnung | 26 | ||
| 1. Das materielle Insolvenzrecht | 27 | ||
| 2. Das Insolvenzverfahrensrecht | 27 | ||
| B. Ebenen der verfassungsrechtlichen Prüfung | 31 | ||
| I. Verfassungsmäßigkeit der Norm | 31 | ||
| II. Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Auslegung durch den Normanwender | 33 | ||
| C. Wirkung der Grundrechte im Insolvenzrecht | 35 | ||
| I. Öffentliches Recht | 36 | ||
| 1. Grundrechtsbindung des Gesetzgebers | 36 | ||
| 2. Grundrechtsbindung des Normanwenders | 40 | ||
| II. Privatrecht | 42 | ||
| 1. Grundrechtsbindung des Privatrechtsgesetzgebers | 43 | ||
| a) Weiter Spielraum | 43 | ||
| b) Enger Spielraum | 46 | ||
| c) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 51 | ||
| d) Eigene Auffassung | 53 | ||
| aa) Bindung des Privatrechtsgesetzgebers an die Grundrechte | 53 | ||
| bb) Intensität der Grundrechtsbindung des Privatrechtsgesetzgebers | 56 | ||
| 2. Grundrechtsbindung des Normanwenders | 60 | ||
| a) Die Grundrechte als objektive Wertentscheidungen bei „Einbruchstellen“ des Privatrechts | 60 | ||
| b) Schutzpflicht des Staates | 62 | ||
| c) Neuere Ansätze | 65 | ||
| d) Stellungnahme | 70 | ||
| Zweiter Teil: Verfassungsrechtliche Probleme des Eröffnungsverfahrens | 83 | ||
| § 3 Die Zulässigkeit des Insolvenzantrags in besonderen Problemlagen | 83 | ||
| A. Insolvenzrechtlicher Befund | 84 | ||
| I. Geringe Gläubigerforderung | 84 | ||
| 1. Verneinung der Zulässigkeit des Insolvenzantrags bei geringfügiger Forderung | 84 | ||
| 2. Keine Versagung der Zulässigkeit des Insolvenzantrags bei geringfügiger Forderung | 86 | ||
| II. Schutz vitaler Schuldnerinteressen | 90 | ||
| B. Der verfassungsrechtliche Ansatz | 91 | ||
| I. Das Rechtsschutzinteresse als Einbruchstelle für verfassungsrechtliche Wertungen | 92 | ||
| II. Gegenstand der verfassungsrechtlichen Prüfung | 96 | ||
| C. Die Verhältnismäßigkeit als zentrales Problem der Zulassung eines Gläubigerantrags in besonderen Problemlagen | 97 | ||
| I. „Der“ Grundsatz der Verhältnismäßigkeit | 97 | ||
| 1. Herleitung aus dem Rechtsstaatsprinzip | 98 | ||
| 2. Herleitung aus den einzelnen Grundrechten bei Grundrechtseingriffen | 99 | ||
| 3. Herstellung praktischer Konkordanz | 101 | ||
| II. Bedeutung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes für das Insolvenzrecht im allgemeinen | 102 | ||
| 1. Uneingeschränkte Einbeziehung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit und Herstellung praktischer Konkordanz | 103 | ||
| 2. Kritik an der Heranziehung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit | 103 | ||
| 3. Kritik an der Herstellung praktischer Konkordanz | 108 | ||
| 4. Eigene Ansicht | 108 | ||
| III. Auswirkungen des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit auf die Entscheidung über die Zulassung des Insolvenzantrags | 112 | ||
| 1. Geringfügige Gläubigerforderung | 113 | ||
| a) Prüfung am Maßstab des Art. 14 GG | 113 | ||
| b) Prüfung am Maßstab des Art. 12 GG | 125 | ||
| c) Prüfung am Maßstab des Art. 2 Abs. 1 GG i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG | 128 | ||
| 2. Belastung des Schuldners in vitalen Belangen | 131 | ||
| a) Prüfung am Maßstab des Art. 2 Abs. 2 GG | 131 | ||
| b) Prüfung am Maßstab des Art. 6 Abs. 1 GG | 139 | ||
| c) Prüfung am Maßstab des Art. 1 Abs. 1 GG | 140 | ||
| § 4 Sicherungsmaßnahmen im Eröffnungsverfahren | 141 | ||
| A. Keine Aussage des Verfassungsrechts zum Aufrechnungsverbot | 142 | ||
| B. Auswirkung des Art. 13 GG auf das Recht des vorläufigen Insolvenzverwalters zum Betreten von Räumen | 143 | ||
| C. Die Auswahl der Sicherungsmaßnahmen | 147 | ||
| I. Anforderungen in Rechtsprechung und Literatur | 147 | ||
| II. Kritische Würdigung | 152 | ||
| 1. Prüfungsansatz | 152 | ||
| 2. Konkretisierung der Erforderlichkeit von Sicherungsmaßnahmen | 155 | ||
| a) Die Anordnung von Sicherungsmaßnahmen gegen den Schuldner | 155 | ||
| aa) Unterschiedliche Eingriffsintensität der Sicherungsmaßnahmen | 155 | ||
| bb) Einwirkung der Grundrechte auf die Auswahl der Anordnungen | 160 | ||
| b) Die Anordnung von Sicherungsmaßnahmen gegen die Gläubiger | 164 | ||
| D. Begründungspflicht | 165 | ||
| E. Rechtsmittel | 167 | ||
| I. Meinungsstand | 167 | ||
| 1. Verfassungsmäßigkeit des Rechtsmittelausschlusses | 168 | ||
| 2. Verfassungsrechtliche Bedenken gegen den Rechtsmittelausschluß | 169 | ||
| II. Eigene Ansicht | 172 | ||
| 1. Verfassungsrechtlicher Anknüpfungspunkt für die Überprüfung des weitgehenden Rechtsmittelausschlusses im Eröffnungsverfahren | 172 | ||
| a) Art. 19 Abs. 4 GG und das Rechtsstaatsprinzip | 172 | ||
| b) Einrichtung der obersten Gerichtshöfe des Bundes | 175 | ||
| c) Gewährung rechtlichen Gehörs | 175 | ||
| d) Gleichheitsgrundsatz | 176 | ||
| e) Verfahrensrechtliche Dimension der Grundrechte | 180 | ||
| 2. Erforderlichkeit einer differenzierenden Betrachtung des Rechtsmittelausschlusses gegen die Anordnung von Sicherungsmaßnahmen im Eröffnungsverfahren | 183 | ||
| Dritter Teil: Verfassungsrechtliche Probleme im eröffneten Insolvenzverfahren | 190 | ||
| § 5 Die Wirkungen der Insolvenzverfahrenseröffnung | 190 | ||
| A. Allgemeines | 190 | ||
| B. Die Rückschlagsperre | 192 | ||
| C. Mitwirkungspflichten des Schuldners | 197 | ||
| I. Auskunftspflicht | 197 | ||
| II. Residenzpflicht | 198 | ||
| D. Postsperre gemäß §§ 99 ff. InsO | 202 | ||
| § 6 Die Verwaltung, Verwertung und Verteilung des schuldnerischen Vermögens | 205 | ||
| A. Die Entscheidung über den Fortgang des Verfahrens nach § 157 InsO | 205 | ||
| I. Betroffene Schuldnerrechte | 206 | ||
| 1. Die Entscheidungsgrundlage der Gläubiger | 207 | ||
| a) Insolvenzrechtlicher Befund | 207 | ||
| b) Verfassungsrechtliche Bedeutung der Entscheidung über das Verfahrensziel | 209 | ||
| c) Verfassungsmäßigkeit des Konzepts der Gläubigerentscheidung an sich | 214 | ||
| d) Ergänzungsbedürftigkeit von § 157 InsO | 219 | ||
| aa) Übertragung der Grundsätze des § 78 InsO auf § 157 InsO | 219 | ||
| bb) Erfordernis einer ausdrücklichen Stillegungsentscheidung der Gläubiger | 223 | ||
| 2. Anfechtung der Entscheidung oder Untätigkeit der Gläubigerversammlung | 224 | ||
| 3. Zulässigkeit der Mehrheitsentscheidung | 226 | ||
| II. Betroffene Gläubigerrechte | 227 | ||
| B. Die Verwertung des schuldnerischen Vermögens | 230 | ||
| I. Der Insolvenzverwalter als Beliehener | 230 | ||
| II. Kritische Würdigung | 231 | ||
| C. Die gesicherten Gläubiger | 234 | ||
| I. Das Verwertungsverbot des § 166 InsO | 235 | ||
| II. Auferlegung der Verfahrenskosten | 240 | ||
| § 7 Das Insolvenzplanverfahren | 243 | ||
| A. Betroffene Schuldnerrechte | 244 | ||
| B. Betroffene Gläubigerrechte | 249 | ||
| I. Minderheitenschutz | 251 | ||
| II. Obstruktionsverbot | 255 | ||
| 1. Verfassungsrechtliche Bedenken | 255 | ||
| a) Der verfassungsrechtliche Ansatzpunkt | 256 | ||
| b) Anforderungen des Verfassungsrechts an die Ausgestaltung des Obstruktionsverbots | 257 | ||
| 2. Auslegung des Obstruktionsverbots | 265 | ||
| Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 268 | ||
| Literaturverzeichnis | 278 | ||
| Sachverzeichnis | 299 |