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Determann, L. (1996). Neue, gefahrverdächtige Technologien als Rechtsproblem. Beispiel: Mobilfunk-Sendeanlagen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48668-7
Determann, Lothar. Neue, gefahrverdächtige Technologien als Rechtsproblem: Beispiel: Mobilfunk-Sendeanlagen. Duncker & Humblot, 1996. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48668-7
Determann, L (1996): Neue, gefahrverdächtige Technologien als Rechtsproblem: Beispiel: Mobilfunk-Sendeanlagen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48668-7
Format
Neue, gefahrverdächtige Technologien als Rechtsproblem
Beispiel: Mobilfunk-Sendeanlagen
Schriften zum Umweltrecht, Vol. 68
(1996)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Erster Teil: Einleitung und Problemstellung | 17 | ||
| Zweiter Teil: Die Rechtslage nach einfachem Gesetz | 26 | ||
| A. Immissionsschutzrecht | 28 | ||
| I. Anwendbarkeit von § 22 I 1, 2 BImSchG | 28 | ||
| II. Anwendbarkeit landesgesetzlicher Vorschriften über Vorsorgepflichten, z. B. § 3 V LImSchG in Brandenburg | 30 | ||
| III. Immissionsschutzrechtliche Pflichten | 32 | ||
| 1. Terminologie des allgemeinen Ordnungsrechts | 34 | ||
| 2. Probleme bei der Übertragung | 34 | ||
| a) Betrachtungszeitpunkt | 35 | ||
| b) Objektiver – subjektiver Gefahrbegriff | 36 | ||
| c) Gefahrverdacht | 36 | ||
| d) Wahrscheinlichkeitsbegriff | 38 | ||
| e) Allgemeine Lebenserfahrung | 39 | ||
| f) Risiko – Restrisiko | 40 | ||
| g) Schaden | 41 | ||
| h) Gefahr – Eignung | 42 | ||
| i) Begriffsvarianten | 42 | ||
| j) Vermeiden, Reduzieren | 42 | ||
| k) Einordnung der Vorsorgepflicht | 43 | ||
| 3. Struktur des BImSchG | 43 | ||
| a) Prüfungsschema | 45 | ||
| aa) Klassische Eingriffsverwaltung durch nachträgliche Polizeiverfügung | 46 | ||
| bb) Erlaubnisverwaltung | 47 | ||
| b) Erläuterung | 48 | ||
| aa) Eingriffstatbestand | 48 | ||
| bb) Schädliche Umwelteinwirkung | 48 | ||
| cc) Unsicherheiten | 49 | ||
| dd) Prognose | 50 | ||
| ee) Emission – Immission | 52 | ||
| ff) Gefahr – Eignung | 52 | ||
| gg) Vier Stufen von Beeinträchtigungen anstelle des Schadensbegriffs | 58 | ||
| hh) Vermeiden, Reduzieren | 60 | ||
| ii) Vorsorgepflicht | 63 | ||
| c) Vergleich mit der h. M., die die Systematik des allgemeinen Ordnungsrechts auf das Immissionsschutzrecht überträgt | 65 | ||
| IV. Pflichtverletzungen durch Mobilfunk-Sendeanlagen | 67 | ||
| 1. Naturwissenschaftliche Grundlagen | 67 | ||
| a) Felder | 68 | ||
| b) Thermische Wirkungen | 69 | ||
| c) Athermische Wirkungen | 70 | ||
| aa) Beobachtungen | 71 | ||
| (1) Hühnereier, Hefe, Bienen | 71 | ||
| (2) Hirnströme | 72 | ||
| (3) Ionenwanderung in den Zellen | 73 | ||
| (4) Interzelluläre Kommunikation | 73 | ||
| (5) Frequenzfenster | 74 | ||
| (6) Analog – digital | 74 | ||
| (7) Technische Geräte | 74 | ||
| bb) „Läßt sich nicht ausschließen“ | 75 | ||
| cc) Nicht reproduzierbare Versuchsergebnisse | 76 | ||
| dd) Epidemologische Untersuchungen | 76 | ||
| ee) Wissenschaft und Scharlatanerie | 77 | ||
| 2. Pflichten nach § 22 I 1 BImSchG | 78 | ||
| a) Schädliche Umwelteinwirkungen | 78 | ||
| b) Vermeidbar/reduzierbar | 86 | ||
| 3. Vorsorge | 88 | ||
| 4. Zwischenergebnis | 89 | ||
| B. Baurecht | 90 | ||
| I. Bauordnungsrecht | 92 | ||
| II. Bauplanungsrecht | 93 | ||
| 1. BauNVO | 94 | ||
| 2. Bebauungsplan | 95 | ||
| 3. Ausnahmen/Befreiungen | 95 | ||
| 4. Außenbereich | 95 | ||
| 5. Unbeplanter Innenbereich | 98 | ||
| III. Zusammenfassung | 99 | ||
| C. Naturschutzrecht | 99 | ||
| I. Eingriff in Natur und Landschaft | 99 | ||
| 1. Verdrängung durch das Baurecht | 100 | ||
| 2. Positivkatalog | 100 | ||
| 3. Definition des § 8 I BNatSchG | 100 | ||
| a) Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts | 101 | ||
| b) Landschaftsbild | 102 | ||
| 4. Zusammenfassung | 103 | ||
| II. Pflichten | 103 | ||
| III. Zusammenfassung | 106 | ||
| D. Fernmeldeanlagengesetz | 106 | ||
| E. Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG) | 109 | ||
| F. Umweltverträglichkeitsprüfung | 110 | ||
| G. Strafrecht | 111 | ||
| H. Zivilrecht | 113 | ||
| I. Zusammenfassung | 115 | ||
| Dritter Teil: Die verfassungsrechtliche Lage | 117 | ||
| A. Meinungsstand zum Recht auf Leben und Gesundheit aus Art. 2 II 1 GG | 119 | ||
| I. Die grundsätzliche Meinungsverschiedenheit | 119 | ||
| II. Ansatzpunkte für einen erweiterten Anwendungsbereich der Grundrechte | 120 | ||
| III. Die herrschende Meinung | 121 | ||
| IV. Aspekt des Gewaltenteilungsgrundsatzes | 122 | ||
| V. Überblick | 124 | ||
| B. Abwehrrecht | 125 | ||
| I. Schutzbereich | 125 | ||
| II. Eingriff | 126 | ||
| 1. Grundrechtsgefährdung als Eingriff | 127 | ||
| 2. Staatlich | 128 | ||
| a) Klassische Betrachtungsweise | 128 | ||
| b) Zurechnung nach anderen Kriterien | 133 | ||
| 3. Sonstige Eingriffsmerkmale | 141 | ||
| 4. Klassische Eingriffsabwehr und Schutzpflicht | 142 | ||
| 5. Zusammenfassung | 146 | ||
| III. Schranken | 147 | ||
| 1. Gesetz | 148 | ||
| 2. Konkretisierende Verordnungen | 149 | ||
| 3. Verwaltungspraxis | 150 | ||
| IV. Zusammenfassung | 157 | ||
| C. Schutzpflicht, Schutzanspruch, Leistungsanspruch | 158 | ||
| I. Adressat der Pflichten | 160 | ||
| II. Inhalt und Reichweite der Pflichten | 162 | ||
| III. Verletzung der Pflicht | 164 | ||
| IV. Gebotene Schutzhandlungen des Staates | 167 | ||
| 1. Vorsorgliches Verbot neuer Technologien insgesamt oder aber speziell des Hervorrufens elektromagnetischer Felder | 168 | ||
| 2. Grundsatzentscheidung über elektromagnetische Felder oder aber Technologien insgesamt | 169 | ||
| 3. Parlamentsentscheidung über den Nichterlaß eines Gesetzes | 171 | ||
| 4. Erlaß einer VO i. S. v. § 23 BImSchG oder § 2 a FAG oder Aufnahme von Mobilfunk-Sendeanlagen in die 4. BImSchV | 171 | ||
| 5. Erforschung der neuen Technologie | 173 | ||
| 6. Zwischenergebnis | 174 | ||
| V. Anspruch und Durchsetzbarkeit | 174 | ||
| VI. Zusammenfassung | 176 | ||
| D. Aussagen des Grundgesetzes zugunsten neuer Technologien | 176 | ||
| I. Der allgemeine Freiheitssatz | 177 | ||
| II. Freiheitsrechte der Betreiber | 177 | ||
| 1. Art. 12 I, 14 I GG | 177 | ||
| 2. Art. 5 III 1 GG | 179 | ||
| III. Öffentliche Belange | 183 | ||
| E. Staatsorganisation | 184 | ||
| I. Gewaltenteilung | 185 | ||
| 1. Neue Technologie vor Regelungsreife | 185 | ||
| a) Grenze der Leistungsfähigkeit als Grenze der Kompetenz der Legislative | 186 | ||
| b) Demokratieprinzip und Gesetzesvorbehalt | 188 | ||
| c) Leistungsfähigkeit der Exekutive | 193 | ||
| d) Judikative, Kontrolldichte | 194 | ||
| e) Zusammenfassung | 195 | ||
| 2. Situation nach Eintritt der Regelungsreife | 195 | ||
| II. Art. 100 GG | 197 | ||
| 1. Vor Regelungsreife | 197 | ||
| 2. Nach Regelungsreife | 197 | ||
| 3. Eilverfahren | 199 | ||
| III. Art. 20 a GG | 199 | ||
| F. Die Sicht der Rechtsprechung | 199 | ||
| I. Sicht des BVerfG | 200 | ||
| 1. Herleitung der Schutzpflicht | 200 | ||
| 2. Anspruch auf Schutz | 200 | ||
| 3. Gewaltenteilung | 201 | ||
| 4. Kontroll-, Beobachtungs- und Nachbesserungspflichten | 203 | ||
| 5. Abwägung | 204 | ||
| 6. Prozessuales | 206 | ||
| 7. Zusammenfassung | 208 | ||
| II. VGH Kassel | 208 | ||
| III. VG Gelsenkirchen | 211 | ||
| IV. Bewertung | 213 | ||
| V. Normerlaßklage | 213 | ||
| G. Ergebnis | 214 | ||
| Vierter Teil: Verbesserungsvorschläge | 217 | ||
| A. Verschärfte zivilrechtliche Haftung | 217 | ||
| B. Strafrecht | 218 | ||
| C. Lösungsansätze aus dem Bereich anderer ordnungsrechtlicher Materien | 219 | ||
| D. Die Public-Concern-Klausel | 221 | ||
| E. Lösungsansätze des Professorenentwurfs eines Umweltgesetzbuchs | 222 | ||
| Fünfter Teil: Der kanadische Lösungsansatz | 224 | ||
| A. Einleitung | 224 | ||
| B. Überblick über das kanadische Rechtssystem | 226 | ||
| I. Gewaltenteilung | 226 | ||
| 1. Exekutive – Legislative | 226 | ||
| 2. Exekutive – Judikative | 228 | ||
| II. Verwaltungsermessen | 229 | ||
| C. Die rechtliche Behandlung von Mobilfunk-Sendeanlagen in Kanada | 230 | ||
| I. Fernmelderecht | 230 | ||
| 1. Örtliche Installation der Anlage | 232 | ||
| 2. Übereinstimmung mit Safety Code 6 | 235 | ||
| 3. EARP-GO | 236 | ||
| II. Umweltrecht | 236 | ||
| 1. Umweltrecht und Verfassung | 237 | ||
| 2. Gesetze der Provinz Saskatchewan | 238 | ||
| a) Klassische Eingriffsverwaltung nach dem EMPA | 238 | ||
| b) Erlaubnisverwaltung nach dem EAA | 240 | ||
| 3. Föderale Umweltgesetze | 242 | ||
| a) EARP-GO | 243 | ||
| b) CEAA | 244 | ||
| 4. Environmental Assessment – die Umweltverträglichkeitsprüfung | 246 | ||
| III. Sonstige rechtliche Aspekte | 249 | ||
| 1. Rechtsschutz | 250 | ||
| 2. Strafrecht | 250 | ||
| 3. Zivilrecht | 250 | ||
| IV. Zusammenfassung | 251 | ||
| Sechster Teil: Umsetzung der Public-Concern-Klausel | 253 | ||
| A. Vor- und Nachteile | 253 | ||
| I. Erfahrungen in Kanada | 253 | ||
| II. Rechtsunsicherheit | 254 | ||
| III. Repräsentative Demokratie | 255 | ||
| IV. Pluralismus | 256 | ||
| V. Innovationserschwerung, Betreiberrechte | 257 | ||
| B. Umsetzungsvorschlag | 257 | ||
| I. Gesetz über neue Technologien | 257 | ||
| II. Bestimmtheit | 258 | ||
| III. Rechtsfolgen | 260 | ||
| IV. Kosten | 261 | ||
| Siebter Teil: Ergebnisse | 262 | ||
| Literaturverzeichnis | 264 | ||
| Sachverzeichnis | 283 |