Verbraucherpolitik in der Marktwirtschaft
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Mitropoulos, S. (1997). Verbraucherpolitik in der Marktwirtschaft. Konzeptionen und internationale Erfahrungen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49052-3
Mitropoulos, Stefan. Verbraucherpolitik in der Marktwirtschaft: Konzeptionen und internationale Erfahrungen. Duncker & Humblot, 1997. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49052-3
Mitropoulos, S (1997): Verbraucherpolitik in der Marktwirtschaft: Konzeptionen und internationale Erfahrungen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49052-3
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Verbraucherpolitik in der Marktwirtschaft
Konzeptionen und internationale Erfahrungen
Veröffentlichungen des Forschungsinstituts für Wirtschaftspolitik an der Universität Mainz, Vol. 55
(1997)
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Abstract
Die Verbraucherpolitik ist spätestens seit den 70er Jahren als eigenständiger Teilbereich der Wirtschaftspolitik in entwickelten Marktwirtschaften anzusehen. Aus der wissenschaftlichen Auseinandersetzung um diesen oft umstrittenen Politikbereich sind unterschiedliche Vorstellungen hervorgegangen - von den frühen ordoliberalen Gedanken über interventionsbetonte Ansätze bis hin zu interventionskritischen Aussagen der jüngeren Vergangenheit. Bislang fehlte eine umfassende Bestandsaufnahme und kritische Würdigung dieser verbraucherpolitischen Konzeptionen. Gleiches gilt für die Darstellung und Auswertung der internationalen Praxis der Verbraucherpolitik. Die vorgelegte Untersuchung verfolgt das Ziel, den aktuellen Stand sowohl der Wissenschaft als auch der internationalen Praxis (in ausgewählten Ländern sowie internationalen Organisationen) für die Verbraucherpolitik umfassend zu dokumentieren und zu analysieren. Dabei wird insbesondere aufgezeigt, daß einige in der letzten Zeit verstärkt beachtete theoretische Ansätze in den Wirtschaftswissenschaften (z. B. Informationsökonomik, politisch-ökonomische Ansätze) wertvolle Impulse auch für die Verbraucherpolitik versprechen. Die wichtigsten Erkenntnisse dieser Analysen werden abschließend zusammengeführt, um Anregungen für eine Weiterentwicklung verbraucherpolitischer Konzeptionen zu geben und eine eigene Konzeption zu skizzieren. Daraus lassen sich auch Hinweise auf wünschenswerte Veränderungen der Verbraucherpolitik der Bundesrepublik Deutschland ableiten.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | V | ||
| Inhaltsverzeichnis | VII | ||
| Übersichtsverzeichnis | XV | ||
| Abbildungsverzeichnis | XVI | ||
| Abkürzungsverzeichnis | XVIII | ||
| Zeitschriften | XVIII | ||
| Abkürzungen britischer Institutionen | XVIII | ||
| Abkürzungen niederländischer Institutionen | XIX | ||
| Abkürzungen schwedischer Institutionen | XIX | ||
| Abkürzungen französischer Institutionen | XX | ||
| Abkürzungen amerikanischer Institutionen | XXI | ||
| Internationale Institutionen | XXI | ||
| Währungszeichen | XXII | ||
| Sonstige Abkürzungen | XXII | ||
| A. Einleitung | 1 | ||
| B. Verbraucherpolitische Konzeptionen | 4 | ||
| 1. Zum Begriff der wirtschaftspolitischen Konzeption | 4 | ||
| 2. Gliederungskriterien für eine Klassifizierung der verbraucherpolitischen Konzeptionen | 10 | ||
| 3. Darstellung der in der Wissenschaft entwickelten verbraucherpolitischen Konzeptionen | 18 | ||
| 3.1 Wettbewerbspolitik als einzige Verbraucherpolitik | 18 | ||
| 3.2 Verbraucherpolitik als Ergänzung der Wettbewerbspolitik | 23 | ||
| 3.2.1 Liberales Wettbewerbs- und Informationsmodell | 23 | ||
| 3.2.2 Programmatische Verbraucherpolitik (Scherhorn) und das Gegenmachtmodell | 29 | ||
| 3.2.3 Verbraucherpolitik auf verhaltenswissenschaftlicher Grundlage (Kroeber-Riel u.a.) | 40 | ||
| 3.3 Interventionsstarke Konzeptionen | 52 | ||
| 3.3.1 Partizipatorisch-emanzipatorischer Ansatz (Biervert u. a.) | 52 | ||
| 3.3.2 Verbraucherschutzkonzeption bei Simitis | 63 | ||
| 3.3.3 Kommunikationsansatz von Czerwonka u.a. | 65 | ||
| 3.3.4 Ökologisch orientierte Ansätze und Verbraucherpolitik im öffentlichen Bereich | 68 | ||
| 3.4 Interventionsskeptische Konzeptionen | 72 | ||
| 3.4.1 Konzeption der Wettbewerbs- und Konsumfreiheit (Mähling) | 72 | ||
| 3.4.2 Ökonomische Analyse des Rechts der Chicago School (Posner u. a.) | 81 | ||
| 4. Zusammenfassende Würdigung der verbraucherpolitischen Konzeptionen | 92 | ||
| C. Internationale Praxis der Verbraucherpolitik | 99 | ||
| 1. Einleitende Bemerkungen | 99 | ||
| 1.1 Allgemeine Vorgehensweise | 99 | ||
| 1.2 Auswahl der untersuchten Länder und internationalen Organisationen | 101 | ||
| 1.3 Informationsquellen und ihre Bewertung | 105 | ||
| 2. Verbraucherpolitische Praxis in Großbritannien | 107 | ||
| 2.1 Institutionelle Ausgestaltung der britischen Verbraucherpolitik | 107 | ||
| 2.1.1 Verbraucherpolitische Verantwortlichkeiten auf ministerieller Ebene | 107 | ||
| 2.1.2 Office of Fair Trading | 108 | ||
| 2.1.3 Trading Standards Departments | 113 | ||
| 2.1.4 Nationaler Verbraucherrat und Consumers in Europe Group | 114 | ||
| 2.1.5 Vertretung der Verbraucherinteressen in den verstaatlichten und den privatisierten Industrien | 118 | ||
| 2.1.6 Lokale Beratungsstellen | 124 | ||
| 2.1.7 Consumer Policy Committee der British Standards Institution | 128 | ||
| 2.1.8 Private britische Verbraucherverbände | 129 | ||
| 2.2 Allgemeine Charakterisierung der britischen Verbraucherpolitik | 132 | ||
| 2.3 Einordnung der britischen Verbraucherpolitik in die wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 139 | ||
| 3. Verbraucherpolitische Praxis in den Niederlanden | 144 | ||
| 3.1 Institutionelle Ausgestaltung der niederländischen Verbraucherpolitik | 144 | ||
| 3.1.1 Verbraucherpolitische Verantwortlichkeiten in der Regierung | 144 | ||
| 3.1.2 Sozial-Ökonomischer Rat | 146 | ||
| 3.1.3 Private Verbraucherverbände | 150 | ||
| 3.1.4 Weitere verbraucherpolitisch relevante Institutionen | 155 | ||
| 3.2 Allgemeine Charakterisierung der niederländischen Verbraucherpolitik | 160 | ||
| 3.3 Einordnung der niederländischen Verbraucherpolitik in die wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 166 | ||
| 4. Verbraucherpolitische Praxis in Schweden | 170 | ||
| 4.1 Vorbemerkungen | 170 | ||
| 4.2 Institutionelle Ausgestaltung der schwedischen Verbraucherpolitik | 171 | ||
| 4.2.1 Die Rolle der Regierung in der Verbraucherpolitik und Besonderheiten in der schwedischen Gesetzgebung | 171 | ||
| 4.2.2 Die nationale Verbraucherschutzbehörde und der Verbraucherombudsmann | 174 | ||
| 4.2.3 Zentrale Beschwerdestelle | 184 | ||
| 4.2.4 Marktgericht | 186 | ||
| 4.2.5 Verbraucherpolitische Aktivitäten auf lokaler Ebene | 189 | ||
| 4.2.6 Aktuelle Bestrebungen zum Aufbau einer unabhängigen Verbraucherbewegung | 192 | ||
| 4.3 Allgemeine Charakterisierung der schwedischen Verbraucherpolitik | 195 | ||
| 4.4 Einordnung der schwedischen Verbraucherpolitik in die wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 198 | ||
| 5. Verbraucherpolitische Praxis in Frankreich | 205 | ||
| 5.1 Institutionelle Ausgestaltung der französischen Verbraucherpolitik | 205 | ||
| 5.1.1 Verbraucherpolitische Verantwortlichkeiten auf Regierungsebene | 205 | ||
| 5.1.2 Institut National de la Consommation | 209 | ||
| 5.1.3 Verbraucherpolitisch relevante Beratungsgremien der französischen Regierung | 213 | ||
| 5.1.4 Die privaten Verbraucherorganisationen in Frankreich | 215 | ||
| 5.1.5 Verbrauchervertretung auf regionaler und lokaler Ebene | 222 | ||
| 5.2 Allgemeine Charakterisierung der französischen Verbraucherpolitik | 224 | ||
| 5.3 Einordnung der französischen Verbraucherpolitik in die wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 229 | ||
| 6. Verbraucherpolitische Praxis in den Vereinigten Staaten | 233 | ||
| 6.1 Institutionelle Ausgestaltung der US-amerikanischen Verbraucherpolitik | 233 | ||
| 6.1.1 Verbraucherpolitische Aktivitäten der Bundesregierung | 233 | ||
| 6.1.2 Unabhängige Regulierungskommissionen | 236 | ||
| 6.1.3 Verbraucherschutzbehörden auf einzelstaatlicher, regionaler und lokaler Ebene | 247 | ||
| 6.1.4 Private Verbraucherverbände von nationaler Bedeutung | 251 | ||
| 6.1.5 Die “Consumerism”-Bewegung und ihre Organisationen | 265 | ||
| 6.1.6 Selbstregulierung der Wirtschaft | 260 | ||
| 6.2 Allgemeine Charakterisierung der US-amerikanischen Verbraucherpolitik | 263 | ||
| 6.3 Einordnung der US-amerikanischen Verbraucherpolitik in die wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 268 | ||
| 7. Verbraucherpolitische Aktivitäten internationaler Organisationen | 272 | ||
| 7.1 Vereinte Nationen | 272 | ||
| 7.2 OECD | 276 | ||
| 7.3 Die Verbraucherpolitik der europäischen Union | 279 | ||
| 7.3.1 Vorbemerkungen | 279 | ||
| 7.3.2 Institutionelle Ausgestaltung der EU-Verbraucherpolitik | 280 | ||
| 7.3.3 Allgemeine Charakterisierung der Verbraucherpolitik der Europäischen Union | 288 | ||
| 8. Vergleichende Betrachtung der internationalen verbraucherpolitischen Praxis | 296 | ||
| 8.1 Einleitende Bemerkungen | 296 | ||
| 8.2 Institutionelle Ausgestaltung der Verbraucherpolitik | 297 | ||
| 8.2.1 Verbraucherpolitik auf Regierungsebene und nationale Verbraucherschutzbehörden | 297 | ||
| 8.2.2 Beratungsgremien der Regierung | 299 | ||
| 8.2.3 Private Verbraucherverbände | 301 | ||
| 8.2.4 Lokale Verbraucherberatungsstellen | 305 | ||
| 8.2.5 Struktur der organisierten Verbraucherinteressen | 307 | ||
| 8.3 Neuere Entwicklungen in der Verbraucherpolitik ausgewählter Länder | 311 | ||
| 8.3.1 Verbraucherpolitische Konzeption und wirtschaftspolitische Gesamtkonzeption | 311 | ||
| 8.3.2 Staatliche Ausgaben für Verbraucherpolitik | 313 | ||
| 8.3.3 Selbstregulierung der Wirtschaft | 315 | ||
| 8.3.4 Kennzeichen einer Tendenz zu stärker marktwirtschaftlicher Orientierung | 317 | ||
| D. Verbraucherpolitisch bedeutsame Impulse weiterer Ansätze | 332 | ||
| 1. Vorbemerkungen | 332 | ||
| 2. Informationsökonomik | 324 | ||
| 2.1 Grundlagen der Informationsökonomik | 324 | ||
| 2.1.1 Einordnung des Ansatzes | 324 | ||
| 2.1.2 Das Gut Information und seine besonderen Eigenschaften | 326 | ||
| 2.1.3 Informationsökonomische Güterklassifikation | 331 | ||
| 2.2 Probleme asymmetrischer Informationsverteilung | 334 | ||
| 2.2.1 Adverse Selektion und Moral Hazard | 334 | ||
| 2.2.2 Marktliche Lösungsmöglichkeiten: Screening und Signaling | 337 | ||
| 2.2.3 Verbraucherpolitische Maßnahmen | 341 | ||
| 2.3 Kritische Beurteilung der Informationsökonomik aus verbraucherpolitischer Sicht | 343 | ||
| 3. Neue Institutionenökonomik | 348 | ||
| 3.1 Grundlagen der Neuen Institutionenökonomik | 348 | ||
| 3.2 Transaktionskostenansatz | 353 | ||
| 3.3 Property Rights-Theorie | 356 | ||
| 3.4 Principal-Agent-Ansatz und ökonomische Vertragstheorie | 360 | ||
| 3.5 Kritische Beurteilung der Neuen Institutionenökonomik aus verbraucherpolitischer Sicht | 364 | ||
| 4. Evolutionsökonomik | 367 | ||
| 4.1 Einordnung des Ansatzes | 367 | ||
| 4.2 Gegenüberstellung von Informations- und Evolutionsökonomik | 370 | ||
| 4.3 Evolutionsökonomische Beiträge zur Verbraucherpolitik | 373 | ||
| 4.4 Kritische Beurteilung der Evolutionsökonomik aus verbraucherpolitischer Sicht | 377 | ||
| 5. Politisch-ökonomische Ansätze | 380 | ||
| 5.1 Einordnung der politisch-ökonomischen Ansätze | 380 | ||
| 5.2 Vorgehensweise zur Ableitung eines politischökonomischen Modells der Verbraucherpolitik | 385 | ||
| 5.3 Komponenten des politisch-ökonomischen Modells | 390 | ||
| 5.3.1 Demokratie | 390 | ||
| 5.3.2 Interessenvertretung | 395 | ||
| 5.3.3 Bürokratie | 400 | ||
| 5.3.4 Wissenschaft | 404 | ||
| 5.3.5 Politisch-ökonomisches Umfeld | 405 | ||
| 5.4 Zusammenschau der Komponenten | 409 | ||
| E. Fazit | 413 | ||
| 1. Vorbemerkungen | 413 | ||
| 2. Ergebnisse grundsätzlicher Art | 413 | ||
| 2.1 Einordnung in die Gesamtkonzeption | 413 | ||
| 2.2 Situationsanalyse und verbraucherpolitische Ziele | 415 | ||
| 2.3 Beurteilungskriterien für verbraucherpolitische Methoden | 418 | ||
| 2.4 Verbraucherpolitik im weiteren und im engeren Sinne | 420 | ||
| 2.5 Träger der Verbraucherpolitik | 423 | ||
| 3. Spezielle Ergebnisse | 425 | ||
| Literaturverzeichnis | 431 | ||
| Anhang | 455 |