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Der Streit um die EG-Bananenmarktordnung
The EC banana organization dispute (English Summary)
Cascante, José Christian | Sander, Gerald G.
Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 46
(1999)
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Abstract
Die EG-Bananenmarktordnung hat wie keine andere Marktordnung zuvor publizistische Aufmerksamkeit in der Bundesrepublik erfahren und zahlreiche Stellungnahmen in Rechtsprechung und Literatur provoziert. Sie hat die Auseinandersetzung um die Stellung des Völkerrechts in der Gemeinschaft wie auch die Frage nach dem Verhältnis von Gerichts- oder gerichtsähnlichen Entscheidungen auf internationaler, europäischer und nationaler Ebene neu entfacht. Die praktische Bedeutung dieser Fragen zeigt sich an der Hartnäckigkeit, mit der die Bananenmarktordnung vor Gericht bekämpft worden ist, spiegelt sich aber auch in den diversen Äußerungen von Wirtschaftsvertretern in diesem Zusammenhang wider.Mit der folgenden Darstellung versuchen die Autoren, dem Leser einen Überblick über die wirtschaftspolitische und rechtliche Dimension des »Streits um die EG-Bananenmarktordnung« zu verschaffen. Die Publikation wendet sich in erster Linie an Praktiker und an diejenigen, die einen Einstieg in die Thematik suchen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 10 | ||
| A. Einführung | 13 | ||
| I. Problemlage | 13 | ||
| II. Die Situation vor Erlaß der VO (EWG) 404/93 | 14 | ||
| III. Die Bananenmarktordnung der EG | 16 | ||
| B. Wirtschaftspolitischer Hintergrund | 20 | ||
| I. Die innereuropäische Dimension | 20 | ||
| 1. Agrar- und Ordnungspolitik | 20 | ||
| 2. Verhältnis der Agrar- zur Handels-, Entwicklungs- und Wettbewerbspolitik | 23 | ||
| 3. Das Bananenregime als Integrationshindernis | 24 | ||
| II. Die Bananenfestung Europa? | 26 | ||
| 1. Die EG-freundliche Position | 26 | ||
| 2. Die US-amerikanische Position | 30 | ||
| 3. Bananenfestung Europa | 33 | ||
| a) Die Bananen-Erzeuger | 33 | ||
| b) Die Bananen-Vermarkter | 35 | ||
| c) Das GATT | 36 | ||
| C. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der EG-Bananenmarktorganisation | 44 | ||
| I. Klage von Bananenimporteuren | 44 | ||
| II. Formelle Verstöße gegen europäisches Gemeinschaftsrecht | 47 | ||
| 1. Fehler bei der Beschlußfassung | 47 | ||
| 2. Verstoß gegen Art. 190 EGV | 48 | ||
| 3. Anhörungsfehler des Parlaments | 49 | ||
| 4. Ergebnis | 50 | ||
| III. Materielle Verstöße gegen europäisches Gemeinschaftsrecht | 50 | ||
| 1. Verletzung der Ziele der Landwirtschaftspolitik | 50 | ||
| 2. Art. 39, 42 u. 43 EGV – keine ausreichende Rechtsgrundlage | 52 | ||
| 3. Verletzung der Wettbewerbsregeln | 53 | ||
| 4. Grundrechtsverletzung | 54 | ||
| a) Betroffene Grundrechte | 54 | ||
| b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 56 | ||
| c) Kritik | 57 | ||
| 5. Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot | 59 | ||
| 6. Verstoß gegen das Bananenprotokoll | 60 | ||
| 7. Verstoß gegen Art. 168 des Lomé-Abkommens | 61 | ||
| 8. Verstoß gegen GATT-Recht als integraler Bestandteil | 62 | ||
| a) Ablehnung der unmittelbaren Wirkung | 63 | ||
| b) Begründung der unmittelbaren Wirkung | 66 | ||
| aa) Unmittelbare Wirkung für Gemeinschaftsbürger | 66 | ||
| bb) Unmittelbare Wirkung für Mitgliedstaaten | 67 | ||
| c) Die Situation seit Gründung der WTO | 68 | ||
| D. Verstoß gegen WTO-Vorschriften | 72 | ||
| I. Vorfragen | 74 | ||
| II. Verletzung des Meistbegünstigungsgrundsatzes | 75 | ||
| III. Verletzung der Zollbindung | 78 | ||
| IV. Verletzung der Pflichten aus Teil IV des GATT | 79 | ||
| V. Verletzung der Inländerbehandlung | 80 | ||
| VI. Verbot mengenmäßiger Beschränkungen | 80 | ||
| VII. Verletzung des Art. XIII GATT | 82 | ||
| VIII. Art. X:3(a) GATT und das WTO-Lizenzabkommen | 85 | ||
| IX. Verstöße gegen das GATS | 86 | ||
| X. Verstoß gegen die “Erklärung von Punta del Este” | 87 | ||
| XI. Keine Rechtfertigung | 88 | ||
| 1. Art. XX GATT als Rechtfertigungsgrund | 88 | ||
| 2. Völkerrechtliche Verwirkung von Rechten | 88 | ||
| 3. “Existing legislation-exception” als Rechtfertigungsgrund | 89 | ||
| XII. Ergebnis | 90 | ||
| E. Prüfungskompetenz deutscher Gerichte | 91 | ||
| I. Prüfungskompetenz bezüglich Grundrechten | 92 | ||
| 1. Prüfungskompetenz des Bundesverfassungsgerichts | 92 | ||
| 2. Kompetenzen der Verwaltungsgerichte | 95 | ||
| 3. Einstweiliger Rechtsschutz | 96 | ||
| II. Völkerrechtliche Verpflichtungen und Gemeinschaftsrecht | 98 | ||
| 1. Berufung auf Art. 234 Abs. 1 EGV | 98 | ||
| a) GATT 1947 als Altvertrag | 99 | ||
| b) GATT 1994 als Altvertrag | 101 | ||
| c) Ergebnis | 102 | ||
| 2. Völkerrechtswidriges Gemeinschaftsrecht als “ausbrechender Rechtsakt” | 102 | ||
| F. Schlußwort | 104 | ||
| The EC banana organization dispute (Summary) | 109 | ||
| Literaturverzeichnis | 115 | ||
| Anhang | 127 | ||
| Protokoll über das Zollkontingent für die Einfuhr von Bananen | 129 | ||
| Auszug aus dem IV. Lomé-Abkommen | 131 | ||
| Verordnung (EWG) Nr. 404/93 des Rates | 133 | ||
| Verordnung (EWG) Nr. 1442/93 der Kommission | 151 | ||
| Auszug aus dem General Agreement on Tariffs and Trade | 163 | ||
| Auszug aus dem General Agreement on Trade in Services | 179 | ||
| Entscheidungen des EuGH und EuG in Sachen “Bananen” | 180 | ||
| EG-Rechtsakte mit Bezug zur Bananenmarktorganisation | 188 | ||
| Sachverzeichnis | 199 |